55. Доверенность: понятие и виды. Требования, предъявляемые к доверенности. Передоверие. Прекращение доверенности, его последствия

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Порядок оформления доверенностей регулируется Гражданским кодексом РФ, «Основами законодательства о нотариате» и Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий.

Человек, который получает доверенность, называется поверенным; тот, кто пишет доверенность, является доверителем. Документ обязательно должен быть составлен в письменной форме; при этом не важно, набран текст доверенности на компьютере или написан от руки. На этом документе обязательно должна быть указана дата его подписания, в противном случае доверенность не будет иметь никакой юридической силы.

Максимальный срок действия доверенности составляет три года. Если в ней не указан какой-то конкретный период действия, то она считается действительной в течение одного года. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Доверенности, выдаваемые для выполнения действий за границей, в зависимости от страны, в которой будет исполняться поручение, можно разделить на три группы:

– доверенности, требующие легализации;

– доверенности, требующие упрощенного порядка легализации;

– доверенности, не требующие легализации.

Для легализации доверенности необходимо представить доверенность в отдел нотариата Министерства юстиции РФ, где засвидетельствуют подпись нотариуса, оформившего документ, а затем в МИД РФ. Для ряда государств (например, США, Германии, Финляндии, Франции, Греции, Израиля, Кипра, Англии) действует упрощенный порядок легализации - проставление специальной удостоверительной надписи – апостиля, который подтверждает, что документ имеет юридическую силу на территории другого государства. Проставляет ее тот государственный орган, в котором удостоверен данный документ. В Российской Федерации, например, проставление апостиля на документах, удостоверенных нотариусами, возложено на областные, краевые, городские (Москва и Санкт-Петербург) управления юстиции.

Не требуют легализации удостоверенные нотариусами РФ доверенности для действия в Эстонии, Латвии, Литве, на Украине, в Белоруссии, других странах СНГ, а также странах, с которыми Россия заключила договоры о принятии документов без легализации.

Пункт 2 ст. 185 ГК РФ гласит, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Исключение составляют случаи получения зарплаты и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, получения вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках, корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, при которых доверенность может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на лечении. Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи может быть удостоверена соответствующим банком или организацией связи. Причем такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Бывают ситуации, когда возможность посетить нотариуса отсутствует. Эти случаи отдельно прописаны в законе. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1. доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2. доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

3. доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем).

В случае если в поселении или населенном пункте нет нотариуса, совершать нотариальные действия по удостоверению завещаний, доверенностей, свидетельствованию верности копий документов и выписок из них имеют право глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района (ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате; Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утв. Приказом Минюста России от 27.12.2007 N 256). Как правило, пошлина в данном случае меньше нотариальной.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность пишется для того, чтобы предоставить доверенному право осуществлять конкретные действия в интересах доверителя.

Доверенности могут наделять доверенного совершенно разными правами. Например, бывают доверенности для представления интересов доверителя в суде и органах ЗАГСа; доверенности на регистрацию договора дарения квартиры; на управление жилым домом; на получение пенсии; на распоряжение вкладом; на приватизацию квартиры; на управление автомобилем; на совершение мены жилых помещений; на ведение наследственного дела и т.д.

В документе обязательно нужно максимально точно указать, какими правами (возможностью совершать какие действия) вы наделяете человека, на имя которого пишется доверенность. Обратите внимание, что в доверенности нужно избегать использования инициалов, а писать имена и фамилии представителей обеих сторон полностью, необходимо также указывать паспортные данные всех участников сделки.

Итак, в доверенности обязательно должны быть указаны:

- доверитель;

- поверенный;

- полномочия поверенного;

- реквизиты доверителя и доверенного;

- срок действия доверенности;

- дата составления доверенности.

Доверенности бывают трех видов:

1. Генеральная доверенность. Она предоставляет поверенному полномочия на обширный диапазон серьезных действий (например, ему поручается продать квартиру). Генеральная (другое название – общая) доверенность является письменным уполномочием, выдаваемым одним лицом другому для представительства в течение определенного времени перед любыми третьими лицами с наибольшим объемом предоставляемых полномочий. Гражданин, которому выдана такая доверенность, получает право от имени доверителя совершать самые разные процедуры:

- управлять и распоряжаться всем принадлежащим доверителю имуществом;

- заключать все разрешенные законом сделки, в том числе с недвижимым имуществом;

- производить расчеты по заключенным сделкам;

- регистрировать их в предусмотренных законом случаях в компетентных органах и получать соответствующие свидетельства о регистрации;

- принимать наследство с правом получения наследственного имущества и отказываться от наследства;

- получать, имущество, деньги, ценные бумаги и любые документы по всем основаниям от всех юридических и физических лиц;

- распоряжаться счетами в любых банках с правом открытия и закрытия счетов, получать любую почтовую, телеграфную и иную корреспонденцию, в том числе денежную и посылочную;

- снимать доверителя с регистрационного учета по месту жительства и ставить на регистрационный учет по новому месту жительства;

- вести дела во всех административных и судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом полного или частичного отказа от исковых требований и т. д. В связи с этим доверенному лицу предоставляется право получать справки и иные документы, подавать различные заявления, расписываться за доверителя и выполнять все прочие действия, связанные с выполнением перечисленных поручений.

В то же время следует учитывать, что даже по общим (генеральным) довереннос-тям ряд сделок оформлен быть не может. Так, например, в соответствии с п. 4 ст. 182 ГК РФ не допускается совершение через представителя сделок, которые в силу своего характера могут быть совершены только лично, а также сделок, указанных в законе. К ним относятся:

- завещание;

- соглашение об уплате алиментов;

- брачные контракты;

- регистрация брака;

- трудовые договоры;

- заключение договора ипотеки (то есть залога недвижимого имущества).

2. Специальная доверенность. Представитель по ней вправе совершать те или иные однородные сделки или иные юридические действия, без обозначения их количества. К специальным доверенностям относятся, например, доверенности, выдаваемые для представительства в судах (общей юрисдикции, арбитражных, третейских), на получение товарно-материальных ценностей, и многие другие.

3. Разовая доверенность на какое-то юридическое действие (например, получить пенсию за доверителя в сентябре).

Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить доверенность, а лицо, которому доверенность выдана, – отказаться от нее. Главное – официально поставить в известность об этом поверенного. Для этого можно, например, отправить ему заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложения. После этого находящийся у поверенного экземпляр доверенности должен быть возвращен доверителю. Все действия, которые будут произведены после того момента, когда поверенный узнал (должен был узнать) об отмене доверенности, считаются незаконными и, соответственно, будут оспорены в суде.

Для отзыва доверенности можно обратиться к нотариусу, у которого вы ее заверяли. Имеет смысл на экземпляре доверенности, который хранится у него, сделать отметку об отмене доверенности.

В соответствии со ст. 189 ГК РФ лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

Кроме того, согласно Гражданскому кодексу, действие доверенности прекращается в следующих случаях:

- по истечении ее срока, а применительно к разовой доверенности – после совершения представителем того действия, на которое он был уполномочен;

- при прекращении деятельности юридического лица, которому выдана доверенность;

- после смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина, которому доверенность была выдана.

Доверителем может быть предусмотрена передача прав по ней другому лицу – так называемое передоверие. Кроме того, передоверие допустимо также тогда, когда подобное действие необходимо для защиты интересов доверителя. В таких случаях тот, на кого доверенность оформлена, может передать конкретные полномочия какому-то третьему лицу. При передоверии доверенный не может превысить основные полномочия, которые были указаны в доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.