2. Типы и формы собственности

Выделяют две стороны собственности: экономическую и правовую. Они выражают су­щественные признаки всех способов присвоения, в основе которых заложена степень реального обобществления имущества и наличие возможности делить объект присвоения между отдельными владельцами по их усмотрению.

В соответствии с этим можно выделить три способа присвоения, а значит, и три типа собственности:

1. Частная.

2. Общая долевая.

3. Общая совместная.

Частное присвоение имеет два вида:

а) собственность на средства производства челове­ка, который сам трудится;

б) собственность на вещественные условия и результаты производства лица, применяющего чужой труд.

Первый вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. При единоличной собст­венности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования.

Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно небольшими хозяйствами с применением труда наемных работников. Во втором виде хозяйства средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ. Неимущая часть общества попадает в полную зависимость от собственников и работает на их пользу. Трудящиеся относятся к средст­вам производства как к чужой собственности и не заинтересованы использовать их про­дуктивно. Поэтому производственные факторы соединяются посредством внеэкономического (насильственного) принуждения работников к труду. Типичными в этом отношении являются рабовладельческие и феодальные хозяйства. При переходе к капиталистической системе хозяйства личная зависимость работников от частных собственников исчезает. Система наемного труда позволяет заинтересовать работника в результатах его деятельности.

Частная собственность оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на развитие народного хозяйства.

К положительным сторонам частной собственности можно отнести:

– воздействие ее на ускорение формирования рыночных отноше­ний. Это обусловлено тем, что частная собственность расширяет возможности по реализации индивидуальной предприимчивости;

– частная собственность усиливает конкурентные начала, делает эко­номику более гибкой, способной к саморегулированию;

– индивидуаль­ное предпринимательство и частная собственность позволяют разгрузить гос­сектор от многих несвойственных ему функций;

– частная собственность позволяет поставить в более жесткую зави­си­мость благосостояние каждого от результатов производственной деятельно­сти.

К отрицательным сторонам частной собственности относятся следующие:

– ее распространение сопровождается значительной имущественной диффе­ренциацией собственников, что ведет к обострению социальных отношений;

– частная собственность порождает атмосферу чрезмерно высокого эко­номического напряжения;

– при определенных условиях частная соб­ственность ведет к развитию чрезмерно высокой эксплуатации наемного труда.

Такие недостатки решительно преодолеваются на предприятиях с общей долевой собственностью.

Общая долевая собственность имеет следующие отличительные черты:

а) она образуется путем объединения частных вкладов (долей), которые вносят все участники в общее имущество;

б) общая долевая собственность применяется в общих интересах владельцев и под единым контролем и управлением;

в) конечные результаты использования общей собственности определяются между участниками коллективного хозяйства с учетом доли собственности каждого из них.

Общая долевая собственность выступает в различных формах: кооперативная, акционерная, собственность хозяйственных объединений и др.

Общая долевая собственность имеет ряд достоинств:

– ограниченная ответ­ственность за общие результаты деятельности акционерного обще­ства, общества с ограниченной ответственностью и других по­добных предприятий; самое большее, что грозит, например, вла­дельцу акции, – потерять сумму денег, выплаченную за эти ценные бумаги;

– простота вхождения в число собственников;

– данная форма собственности позволяет крупным пред­приятиям создавать широкомасштабное производство благ произ­водственного и потребительского назначения, пользующихся по­вышенным спросом;

– она способствует разработке и внедрению новейших достижений науки и тех­ники;

– благодаря этой форме собственности органически соединяются личные и кол­лективные экономические интересы.

К недостаткам крупных предприятий, в основе которых лежит общая долевая собственность, относится ряд трудностей и ог­раничений:

• организовать их – дело более сложное и дорогое, чем созда­ние единоличных хозяйств;

• во многих странах акционеры вынуждены платить налоги дважды с общего дохода акционерного общества и с дивидендов (части об­щих доходов, распределяемой между держателями акций);

• громоздкость многих предприятий мешает им быстро менять технологию и перестраивать производство на выпуск новой про­дукции.

В отличие от долевой собственности тип общего совместного присвоения имеет следующие особенности:

а) все совладельцы относятся к решающим средствам производства или другим жизненным средствам как совместно и нераздельно им при­надлежащим;

б) изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каж­дому собственнику;

в) любой участник совместной собственности не может по своему усмотрению присвоить и использовать в хозяйственных целях какую‑то часть общего имущества;

г) общий доход от хозяйственного использования совместной соб­ственности распределяется между ее участниками или в равных долях, или в зависимости от трудового вклада каждого в коллективные результаты.

Общая совместная собственность выступает в следующих конкрет­ных формах: первобытно‑общинная, собственность членов крестьянского хозяйства, общая семейная собственность, государственная и муниципальная собственность.

В России общинный хозяйственный уклад просуществовал не одну тысячу лет. Это наложило свой отпечаток на сегодняшнюю психо­логию жителей страны. По их настоянию в 90‑х гг. XX в. общинное землепользование было возрождено на землях российских каза­ков и в монастырях.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, а также имущество, нажитое супругами во время брака, является совместной собственностью, если законом или дого­вором между ними не установлено иное.

Государственной собственностью в Российской Федерации являет­ся имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Фе­дерации (федеральная собственность), а также имущество, принадлежа­щее на праве собственности субъектам Российской Федерации – респуб­ликам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муници­пальных образований, являются государственной собственностью.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закреп­ляется за государственными предприятиями и учреждениями во владе­ние, пользование и распоряжение.

Муниципальная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Такое имущество закрепляется за муниципальными предприятиями во владение, пользование и распоряжение.

Ведущей формой общего совместного присвоения в XX в. стала госу­дарственная собственность. Государство играет важную роль в экономике. В западных странах от 7 до 30% основных фондов находится в руках государства, при помощи налогов оно перераспределяет от 30 до 50% валового национального продукта. Государственная собственность имеет ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности. Это обусловлено ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, оптимизировать структуру национальной экономики, повышать эффективность общественного производства, ориентированного на человека.

Вместе с тем государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. Это связано с тем, что она получила развитие в сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду. Эффективность государственной собственности может также снижаться из‑за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации. Любая форма проявления об­щественной собственности заключает в себе глубокое противоречие, основанное на отчуждении производителей от управления производством. На государствен­ных предприятиях, с одной стороны, собственность принадлежит государству, с другой – она используется коллективами. Взаимодействие между государством и коллективами осуществляется путем распределения функций распоряжения и управления. Обеспечение единства зависит от соотношения прав владения и рас­поряжения между государством и трудовыми коллективами. Отклонение в пользу государства или коллектива ведет к деформациям, к отрицательным результатам. Там, где найдено оптимальное соотношение, государственные предприятия функ­ционируют эффективно.

Ни одна из форм собственности не может быть идеальной, каждая из них имеет свои сферы эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах, где ограничены возможности рыночного регулирования. Акционерная и кооперативная формы собственности целесообразны там, где требуется концентрация средств. Частная собственность используется в тех отраслях, где средства для хозяйственной деятельности могут быть накоплены индивидуально.

Любая форма собственности выполняет две важнейшие функции:

1) определяет принадлежность определенных предметов тем или иным лицам, группам;

2) порождает интерес к активному использованию средств производства, ответственность за их судьбу.

На практике большое значение имеют экономические формы реализации собственности, к ним относятся:

• доходы в виде прибыли, ренты, заработной платы, процента;

• система экономических интересов;

• конечные народнохозяйственные результаты (удовлетворение потребностей членов общества).