2. Нормативно-правовые акты как источник права: понятие и виды

Различаются следующие основные формы (источники) права: правовой обычай (обычапй делового оборота), юридический прецедент (судебная практика), нормативно-правовой акт.

В отличие от других источников (форм) права нормативно-правовой акт обладает следующими признаками:

1. Нормативно-правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных органов государства или всенародным волеизъявлением (референдумом).

2. В нормативно-правовых актах содержатся только нормы права, то есть правила общего характера, обладающие государственной обязательностью. 3. Нормативно-правовой акт оформляется в виде официального государственного документа, который имеет обязательные атрибуты: название акта (закон, указ, постановление); наименование органа, принявшего акт (парламент, президент, правительство, местный орган власти).

4. В нормативных актах нормы права группируются по определенным структурным образованиям: разделам, главам, статьям (например, в Гражданском кодексе: раздел «Обязательное право», глава «Исполнение обязательств», статья «Досрочное исполнение обязательства»).

Таким образом, нормативно-правовой акт можно определить как изданный в особом порядке официальный акт-документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

Классификация нормативно-правовых актов производится по различным основаниям: по юридической силе; содержанию; объему и характеру действия; субъектам, их издающим.

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на нормативные акты государственных органов, нормативно-правовые акты общественных объединений, совместные акты государственных и негосударственных организаций, нормативно-правовые акты, принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действий нормативно-правовые акты делятся на федеральные, акты субъектов Федерации, акты органов местного самоуправления, локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо организации, учреждения).

По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Нормативно-правовые акты классифицируются также по содержанию (например, трудовое, семейное, уго­ловное законодательство, комплексные нормативно-правовые акты).

По объему и характеру действия нормативно-правовые акты подразделяются:

—акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определенного вида на данной территории;

—акты ограниченного действия — распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, находящихся на данной территории;

—акты исключительного (чрезвычайного) действия. Их регулятивные возможности реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий).

По основным субъектам государственного правотворчества нормативно-правовые акты можно подразделить также на акты законодательной власти (законы); акты исполнительной власти (подзаконные акты); акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера).

Наконец, особое значение среди правовых норм имеют законодательные определения основных прав и свобод граждан. Обычно они излагаются в конституциях или в специальных нормативно-правовых актах (“Декларация прав человека и гражданина”). После Второй мировой войны ряд основных прав и свобод закреплен в международных документах (“Всеобщая Декларация прав человека” 1948 г. и др.).

Все вместе взятые нормативные акты составляют систему законодательства в широком смысле слова. В узком смысле под законодательством понимается только система законов.