1 . Сущность, функции и типология групп интересов

2. Массовые демократические и международные организации

и их влияпш на политические процессы мира

■ ■ ■ ■ 1. '.■. ,, ■ ' ■ .

Сущность, функции и типология групп интересов ...

Близкими политическими партиями по функциям и средствам воз­ действия субъектами политического процесса являются грутцл ин­ тересов. Эти группы формируются на основе осознания людьми не­ обходимости совместной деятельности для реализации своих инте­ ресов. В современной политологии группы интересов определяются как добровольные объединения,формирующиеся с целью выраже­ ния и отстаивания политически значимых интересов входящих в них людей во взаимоотношениях с государством и другими поли­ тическими институтами. '■■■.-■■

В современном демократическом обществе существует мно­жество различных добровольных объединений людей. Основанием группирования интересов могут быть экономические, социальные, культурные, этнические, религиозные, идеологические потребнос­ти. В качестве примера таких групп можно назвать профсоюзные объединения, объединения предпринимателей, общества потреби­телей, экологические движения, женские, молодежные и иные ассо­циации, внегосударственные культурно-просветительские органи­зации, благотворительные общества и т. д.

Основное предназначение групп интересов, также как и поли­тических партий, состоит в агрегации и артикуляции интересов. В этих группах происходит согласование множества частных требо­ваний граждан и социальных групп, оформления этих первоначально расплывчатых взглядов и мнений в конкретные требования, выработ­ка на их основе общепризнанных целей деятельности организаций, i

Существуют множества средств и способов доведения группа­ми интересов своих требований до властных структур. Одни из них используют экономические рычаги, в том числе и такую популярную в современной России форму как забастовка. Другие действуют ме­нее заметно — в коридорах власти. Наиболее распространенной формой воздействия групп интересов на органы власти является лоббирование. В развитых странах Запада лоббисты представляют собой штат высококвалифицированных специалистов, способных собрать необходимую информацию и склонить органы власти к при-

146

нятию решения в пользу той группы, интересы которой они пред­ставляют. Лоббисты добиваются финансовых выгод или иных льгот для своих клиентов. Часто лоббисты выполняют роль посредников в разного рода сделках между группами интересов и политическими деятелями, в том числе законодателями и членами правительства, тем самым оказывая существенное влияние на формирование поли­тического курса страны.

Отсюда следует, что наряду с агрегированием и артикуляци­ ей интересов важной социальной функции групп интересов являет­ ся информирование органов, принимающих политические и адми­ нистративные решения. И хотя предоставляемая ими информация чаще всего бывает односторонней, ориентированной в соответствии с интересами данных групп, деятельность множества таких групп позволяет влаетным структурам познакомиться со всем спектром общественного мнения на ту или иную проблему* И э|о, без сомне­ ния, способствуют повышению эффективности деятельности влас­ ти, которая познакомившись с общественным мнением, может про­ водите политический курс, отвечающий реальным потребностям граждан. ■ ■ ■■ -у■■.■;■ ■■■ ■ < . ■- ■■ ,■ <■■. / . . '■..„-.■

Артикулирование, агрегирование и информирование власт­ных структур о многообразных интересах граждан и социальных групп свидетельствует об общности социальной роли групп интере_т сов и партий в политической системе общества. Но наряду с общим между этими, субъектами политического процесса имеются два су­щественных отличия. Первое — политические партии в качестве важнейшего средства отстаивания интересов считают завоевание власти в государстве. Группы интересов не ставят перед собой такой цели. Они отстаивают интересы своих членов, оказывав влияние на властные структуры.

Второе — политические партии, как правило стремятся к рас­ширению, своей социальной базы и объединяют в своих рядах людей с разнообразными интересами и ориентациями. Специализирован­ные же группы интересов организуются для того, чтобы защитить частные (особенные) интересы своих членов,

В политологии сложилась разветвленная типология групп ин­тересов, учитывающая разнообразные, формы их строения и виды деятельности, ...-,- .

Характер происхождения и степень организованности позво­ляет разделить группы интересов на анемические и институцио­нальные.

Аномические группы возникают стихийно и стихийно распа­даются. Они чаще всего недолговечны, слабо организованы и отно­шение их с органами власти носят нерегулярный характер. Приме­ром анемических групп являются стихийно возникшие группы уча­стников митингов, демонстраций, других акций протеста. Нередко их действия принимают форму насильственных действий.

Группы интересов как субъекты политического процесса 147 10*

В противоположность им существуют многочисленные инсти­туциональные группы -<— формальные объединения с четко выра­женной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом (профсоюзы, церкви и т. д.) Относительная жесткость организационных структур позволяет этим группам оказывать существенное влияние на органы власти. Такие группы называют еще группами давления.

Близкой по принципу является классификация групп интере­сов на неассоциативные и ассоциативные группы:

Неассоциативные. Это неформальные группы часто не имею­щие четкой организационной структуры. Примером такого типа групп интересов могут служить многочисленные общественные дви­жения. Они не имеют ни уставов, ни структуры, ни формального членства, ни четких численных границ; в них участвуют сотни, тыся­чи и больше людей, поэтому затруднительно бывает с точностью до единицы установить число участников. Связь, существующая меж­ду участниками движения носит по преимуществу идейный харак­тер, но в отличие от ассоциативных организаций она не дополняется постоянной организационной связью. Организационные формы его проявления носят эпизодический характер. Это—митинги, демон­страции, обращения. И хотя массовые движения создают, как прави­ло, свои руководящие органы, эти органы избираются не «членами» движения (таких формальных членов не существует), а представи­телями общественности—представителями различных обществен­ных организаций, выражающих политические настроения индиви­дов и их готовность участвовать в проведении в жизнь определенной конкретной цели (например, идеи мира).

Движения могут быть длительными и кратковременными. Ча­ще всего они самоликвидируются, свертываются после достижения цели, ради которой возникли.

Ассоциативные группы интересов обладают высоким уров­нем специализации и организации (добровольные организации, спе­циализирующиеся в выражении интересов, например, профсоюзы, объединения предпринимателей, этнические ассоциации и др.). Ас­социативным объединениям свойственны следующие признаки:

а) формальное организационное единство (официальный ха­ рактер создания группы), обязательная добровольность объедине­ ния. Организация как формальная группа определяется системой предписаний, позиций и ролей, нормативно зафиксированных и оп­ ределяющих разделение труда и координацию действий организа­ ция в целом и ее членов. Общественная организация руководствует* ся в своей работе совместно разработанными их членами особыми документами—уставами;

б) преднамеренность их создания (сформированы с опреде­ ленной» заранее установленной целью);

в) устойчивость состава и структуры, связей между членами.

148

Из множества существующих можно выделить следующую классификацию ассоциативных организаций:

1) организации, опирающиеся на принцип добровольного членства лиц, заинтересованных в реализации определенных целей (профессиональные, молодежные и т. д.); :

2) организации, создаваемые с целью поддержки, определен­ ных программ или даже лиц.

Функционирование ассоциативных организаций предполага­ет их подзаконность, выражающуюся в регистрации их и в возмож­ности государственных органов осуществлять необходимый кон­троль за их деятельностью. Известно несколько порядков образова­ния добровольных организаций: разрешительный, регистрацион­ный, заявительный.

При разрешительном порядке для создания объединения не­обходимо предварительное согласие на то государственного органаи акт, разрешающий создание объединения, имеет учредительный характер.

. При регистрационном порядке созданная организация в уста­новленном правовой нормой порядке подлежит регистрации в госу­дарственных органах, где проверяется законность ее целей. Акт ре­гистрации считается актом учреждаемого значения. ~

При заявительном порядке граждане, желающие создать объ-, единение, ставят в известность об этом государственный орган. Бели орган сочтет, что условия создания объединения, установленные за­ранее общей правовой нормой, соблюдены, то он не принимает ника­кого решения и по истечении определенного срока объединение счи­тается созданным. Если предписанные нормой условия объединения не выполнены, то принимается решение, запрещающее объединение.

Основой еще одной типологии является различие в обществен­ных сферах деятельности. Выделяется пять типов групп интересов:

1. организованные группы в экономической сфере и в сфере трудовых отношений (предпринимательские ассоциации, союзы по­ требителей, профсоюзы);

2. организованные группы в социальной сфере (объединения ветеранов, общества инвалидов, благотворительные союзы);

3. организованные группы в сфере досуга и отдыха (спортив­ ные союзы, союзы филателистов и т. д.);

4. организационные группы в сфере религии, науки и культу­ ры (секты, церкви, научные ассоциации, союзы художников, писате­ лей, артистов и т. д.);

5. организованные группы в политической сфере (экологичес­ кие движения, движения за мир, за права женщин, национальных меньшинств и т. д.).

Важнейшую роль в государствах с функционирующей рыноч­ной экономикой выполняют такие группы интересов, как предприни­мательские союзы и объединения. В различных странах выщеуказан-

Группы интересов как субъекты политического процесса 149

ные группы отличаются друг от друга формами связи между собой и с различными государственными органами, специфическими метода­ми деятельности внутри страны и на международной арене, объемом выполняемых ими функций, особенностями политического спектра различных ассоциаций и выражаемых ими политических воззрений. -' ■ ■ Практически каждый союз и объединение, имеет хорошо раз­витую структуру. Она включаете себя руководящие органы данных союзов и объединений (советы, правления и др.), различные регио­нальные отделения, отделы, компоненты. Например, в структуре Комитета экономического развития США, помимо правления орга­низации (главы ведущих корпораций и банков страны, ведущие представители делового и научного мира ~ 200 человек) имеется также 12 различных комитетов и подкомитетов. Онизанимаютсявы-работкой рекомендаций правительственным органам и организаци­ям по вопросам национальной обороны, развития ядерной энергети­ки, отношений с профсоюзами, борьбы с безработицей, бездомнос­тью, инфляцией и т. д.

Наряду с предпринимательскими союзами и объединениями важные политические функции в политической системе общества выполняют и другие ассоциации крупного бизнеса. В их числе можно назвать, в частности, создаваемые совместными усилиями предпри­нимателей многочисленные исследовательские и пропагандистские организации. Например, Совет по рекламе, который осуществляет свою деятельность в США и имеет целью воздействие на обществен­ное мнение в благоприятном для деловых кругов направлении.

Значительную социальную, политическую и идеологическую роль в политической системе общества выполняют различные бла­готворительные (филантропические) фонды. Они являются мошны-ми и весьма влиятельными организациями капитала. Наибольшее распространение и развитие эти формы организации получили в США. Число их превышает 40 тысяч с активом более 100 млрд. дол­ларов и ежегодные расходы этих фондов достигают 2 млрд. долларов. Нарядус узкоклассовыми функциями существуют многие благотво­рительные фонды, выполняющие и общесоциальные функции, за­трагивающие интересы всех слоев общества. Среди них следует вы­делить те, которые функционируют в сфере образования, здравоо­хранения, социального обеспечения. Деятельность многих из них направлена на финансовую и иную поддержку программ цо обуче­нию кадров для национальных меньшинств, на изучение проблем народонаселения, на борьбу с наркоманией, на оказание помощи ко­оперативам фермеров и ремесленников.

Важные социальные и политические функции в политической системе современного общества выполняют частные клубы. Они объ­единяют в своих рядах ведущих предпринимателей и финансистов, наследников многомиллионных состояний, видных политических де­ятелей, влиятельных журналистов. Будучи закрытыми по своему ха-

150

рактеру, с выборочным и ограниченным членством, частные клубы призваны способствовать консолидации высоких, привилегирован­ ных слоев общества, формированию у них общих социально-политит ческих взглядов и представлений, выработке и закреплению чувства их элитарной исключительности, групповой сплоченности, совмеотгт ному обсуждению и принятию важнейших для них политических и иных решений. Их по праву называют «закрытыми центрами поли­ тической власти», уникальными учреждениями, создающими благо* даря своей негласной деятельности условия для обеспечения полити­ ческого господства. :

Важную роль в обществе выполняют профсоюзы. Профессио­ нальный союз — общественная организация, объединяющая людей труда одной и той же профессии или занятых в одной и тойже отрас­ ли производства. Профсоюзы призваны защищать экономические и социальные интересы трудящихся, поднимать уровень культуры как трудящихся, так и членов их семей. -г . ■

Профсоюзы — массовая организация трудящихся. Удельный вес членов профсоюзов в общей численности наемных работников в последние годы составил в Швеции — 78,4%, Австрии—64,0 %, Фин­ляндии -^58,8 %,Италии— 56,8 %, Великобритании-г- 55,6 %, ФРГ— 40,4%, Японии ■—г 32,4 %, Франции—31_Т7 %, США —*9,7 %.

В современных условиях все более тесное переплетение эко,-номических и социально-политических противоречий в националь­ных и международных масштабах усиливает стремление предпри­нимателей избегать крупных социально-трудовых конфликтов, изыскивать различные нормы «кооперации», «сотрудничества» с профсоюзами. Политика социального партнерства, как комплекс го­сударственно-монополистических мероприятий, направлена на то, чтобы сгладить остроту трудовых конфликтов. .

Отработанный механизм регулирования трудовых отношений в духе соглашательства существует в Австрии. Функционирование этого механизма усиливается небольшими размерами страны и на­ личием в ее экономике крупного государственного сектора. В качест­ ве активных сторон политики социального партнерства в Австрии выступают ассоциации предпринимателей и объединение австрий­ ских профсоюзов. Создаваемые ими совместные комиссии нигде и никем не избираются, их работа не предусмотрена законодательст­ вом, они не подлежат контролю. Сотрудничество сторон в этих не­ формальных органах социального партнерства не ограничивается обсуждением отдельных вопросов. Комиссии координируют полити­ ку в области бюджета, инвестиций, рабочей силы, налогов, заработ­ ной платы, цен и конкуренции. ■

В профсоюзном движении существует и другая линия разви­тия. Профсоюзы на нынешнем сложном этапе по возможности пере­ходят в наступление, организуют массовые акции на национальном и международном уровнях.

Группы интересов как субъекты политического процесса 151

Влияние групп интересов может иметь как открытый, так и за­крытый (латентный) характер. Опасность закрытого влияния групп интересов состоит в том, что они могут выйти за рамки присущих им функций, связанных с передачей требований и воздействия на власть, и начать осуществлять собственно властные полномочия под прикрытием официальных государственных институтов. Так, в США отмечается чрезмерное усиление влияния представителей промышленности, банковского дела и агробизнеса. Сложился «же­лезный треугольник», составными частями которого выступают фирма, специализированный комитет или комиссия в Конгрессе и соответствующее Министерство в исполнительных органах госу­дарства, который определяет политику в соответствующей сфере.

Решение этой проблемы—реализация принципа открытости, гласности в деятельности государственных органов. Этот принцип включает в себя право граждан на получение информации и пр&во средств массовой информации на свободу слова. Открытость дея­ тельности государственных органов становится условием эффек­ тивности и качества их работы. .

Эффективность деятельности групп интересов зависит от ре­сурсов, которыми они обладают. К ресурсам групп интересов можно отнести и мотивационные ценности, объединяющие членов органи­зации, а также выражающие их стремления в рамках этой организа­ции. Иерархия мотивационных ценностей в каждой группе может быть своеобразной, только ей присущей, но в любом случае мотива­ционные ценности должны быть гармонизированы со средствами до­стижения целей.

- Важнейшие ресурсы группы интересов—количественный со­став и организация. Масштаб организации имеет большое значение, но может быть компенсирован другими факторами, например, орга­низационной сплоченностью. Неассоциированные группы, в которых отсутствует элемент формальной организации и сплоченности, обыч­но слабы, их численность неадекватна производимому ими эффекту.

Владение собственностью или экономическая власть —дру­гой важный ресурс. Группы интересов, представляющие бизнес, мо­гут оказывать влияние благодаря возможности создавать или сокра­щать рабочие места, ведущие профсоюзы в силу воздействия на эко­номику посредством забастовок, прочие группы благодаря деньгам, которые они могут использовать для заключения соглашений.

Важная роль принадлежит и таким ресурсам как информа­ция, квалификация и опыт. Группы интересов владеют информаци­ей и опытом, что крайне необходимо правительству для выработки эффективной политики. У них есть лидеры, профессиональные кад­ры и лоббисты для воздействия на политику. Группы интересов, имея нужные знания и подготовленных экспертов, особенно влия­тельны в тех случаях, когда политический вопрос предполагает ре­шение сложных технических проблем.

152

Особенностью современного этапа развития политической си­стемы в нашей стране стал бурный рост групп интересов, которые активно включились в политическую жизнь.

Назовем основные формы и виды новых образований. Общест­венно-политические клубы и объединения («Союз избирателей», «Выборы-95», «Клубы афганцев» и т. д.). Цель клубного движения— стремление к общественному самоуправлению, восстановлению ро­ли личности как субъекта политики.

Самостоятельным направлением общественно-политического движения выступает правозащитная деятельность («Свобода миг­рации для всех», «Комитет социальной защиты», «Защита» и др.).

Разнообразные и новые формы приобретает религиозное дви­жение, которое включается в активную политическую деятель­ность, как в рамках традиционных конфессий (общество возрожде­ния духовных основ русской культуры «Радонеж», «Союз молодых христиан» и т. д.), так и в формах нетрадиционной духовности, ори­ентированных на изучение европейских и восточных религий («Со­юз Кришны», «Лотос», «Факел Рериха» и т. д.).

Современный этап развития нашей страны требует присталь­ного внимания к эволюции групп интересов, так как они переживают переход от почти стихийных образований к становлению своих вну­тренних структур, четкой выработке программ, определению своего места в структуре политической системы. Должна быть преодолена деятельность различных ассоциальных формирований (расистских, националистических, террористических, фашистских и уголовно-преступных групп). Борьба с ними может быть эффективной только на основе тесного сотрудничества профессиональных работников го­саппарата и организованной общественности.

Группы интересов являются воплощением сути гражданского общества в политической системе. Чем более развито общество, тем сложнее и многообразнее их система. Группы интересов являются важнейшим механизмом реализации прав человека.

2.

Массовые демократические движения и международные организации и их влияние на политические процессы мира

Одной из отличительных особенностей современной эпохи стало превращение массовых демократических движений (МДД) в одну из главных движущих сил общественного прогресса. Демократические движения международного характера существовали и раньше, од­нако никогда прежде они не достигали такого размаха и не воздейст­вовали на политические процессы, как в 80-90 годы.

Массовые демократические движения (МДД) — это сложное социально-политическое явление. Они имеют под собой различную социальную базу, состав участников и задачи, которые ставят.

Группы интересов как субъекты политического процесса 153

Они неравнозначны как с точки зрения их масштабов, так и приоритетности выдвигаемых участниками движений требований. Некоторые из них касаются острейших глобальных проблем совре­ менности— защиты мира, охраны окружающей средах; другие вы­ двигают общенациональные задачи: ликвидация безработицы, равноправие национальных меньшинств, борьба за право на жили­ ще и снижение платы за него, за высокое качество продуктов пита­ ния и т. д. '■■■■■■■ ' ■ ■ "■■■-■■■■■

Массовые демократические движения состоят, как правило, из весьма разнородных политических сил, основываясь на коалици­ онных принципах, то есть сохраняют самостоятельность всех со­ став ляющих движения организаций и группировок. К ним относятся различные политические партии, профсоюзы, молодежные, жен­ ские организации и т. п. у

Цели и задачи участников массовых демократических дви­ жений: ^: - ' ■'■■.' ■■■■■■■■■■ . ■ . ; ■ .*■- :

• оказать влияние на общественное мнение;

• оказать влияние на политику правительства по тем или иным вопросам;

• преобразовать (ненасильственным путем) то общество, в ко- торомживут.

В процессе становления и укрепления демократических дви­жений развивались формы и методы борьбы, используемые отдель­ными его отрядами. Массовые манифестации и митинги, сбор подпи­сей — по-прежнему составная часть их выступлений. Однако со временем большее значение приобрели имеющие более организо­ванный характер: марши мира (ФРГ, Дания, Финляндия), Дни дей­ствий за мир И разоружение (Франция, Италия, США), весенние марши мира. Новыми нетрадиционными методами стали лагеря ми­ра (Великобритания, Италия), поезда мира, на предприятиях ФРГ действуют комитеты по борьбе за мир.

Основные виды массовых демократических движений.

«Гражданские инициативы» (волонторизм). В основе этих до­бровольных движений лежат принципы гуманизма. В США в этом движении принимает участие 34 млн. человек взрослого населения, в Великобритании, Италии, Канаде, Франций—от 3 до 5 млн. человек. Движение охватывает различные формы благотворительности в сферах здравоохранения, образования, культуры, международной деятельности.

Волонторизм выступает как средство приобщения людей к де­мократическим формам жизни и народовластию через децентрали­зацию власти, через передачу части государственных функций ор­ганизованному населению.

Движение за альтернативный образ жизни. О. Ренн пишет: «Призрак бродит по Европе и Америке — призрак альтернативного и зеленого общественного строя».

154 ■

Альтернативные движения охватывают значительную часть населения {преимущественно молодежи), не согласных с укладом западных стран. Их цель -—г устранение пороков окружающей дейст­вительности, преодоление воздействия на человека последствий развитого индустриального и постиндустриального общества, пре­образование общества «снизу». Альтернативные движения-—это также поиски «нового стиля» поведения, новых форм семейных и межличностных отношений в коммунах и жилищных общинах в со­четании с новыми формами организации труда в производственных, культурных, воспитательных и прочих «альтернативных» учреж­дениях, которые создаются на принципах равенства; справедливос­ти, солидарности и самореализации.

Экологическое движение. Цель этого движения — поиск гар­монического сочетания человеческой.деятельности.и окружающей Среды Первая экологическая партия создана в 1973 г. в Великобри­тании. В настоящее время «зеленые» депутаты представлены во мно­гих парламентах стран Запада, Международные экологические орга -низации: «Гринпис» (объединяет 17 стран с числом членов 2,5 млн. человек), «Друзья земли» (участвуют группы из 34 стран), «АЙФА» (молодежная федерация по охране леса), «Молодые друзья приро­ды» (работает 1000 центров в странах Западной Европы) и т. д.

< Молодежное движение—включает цел и и зада никак специ­ фические молодежные, так и общеполитические и общесоциаль­ ные, общекультурные. Для современной молодежи стала свойст­ венной глубокая критичность по отношению к традиционным ин­ ститутам власти, значительная свобода выражения собственных взглядов. Из 50 молодежных организаций самыми массовыми и ав­ торитетными являются Всемирная федерация демократической молодежи (ВФДМ)и Международный Союз студентов (МСС}. В них представлены прогрессивные молодежные и студенческие органи­ зации более, чем из 100 стран всех регионов мира. Их деятельность находит признание в ООН, Юнеско и других межправительствен­ ных структурах, _:

Антивоенное движение охватывает широчайшие слои масс населения на всех континентах мира, вовлекает в свои ряды людей различных политических, философских, религиозных взглядов, на­правлено на стремление сохранить иирна Земле, превратилось в долговременный и влиятельный фактор общественной жизни миро­вого развития.

С 1080 г. действует Всемирный Совет Мира (ВСМ). Он способ­ствует объединению доброй воли различных миролюбивых сил. Большой вклад в антивоенное движение вносят Лагуашское движе^ ние (ученые за мир), «Врачи мира за предотвращение ядерной вой­ны» , в США — «Союзобеспокоеняых ученых в защиту мира, против ядерной угрозы», «зеленые», «Комиссия Пальме» и др. В нашей стра­не в 1961 г. создан Советский фонд мира.

Группы интересов как субъекты политического процесса 155

Во многих странах, например в ФРГ, Бельгии, Голландии, Швеции, Дании, движения поборников мира стали самыми массовы­ми демократическими движениями в их национальной истории» ут­вердились как реальный фактор внутриполитической жизни. К кон­цу 1984 г. «безъядерными зонами» объявили себя свыше 300 городов в Японки, 282 —- в Бельгии, 157 —■ в Англии, 81 — в Норвегии, 71 — в Голландии, 58—в США и т. д.

Женское движение-Среди различных направлений демокра­тической борьбы на современном этапе выделилось движение за равноправие женщин. Неуклонно возрастает роль женщин в совре­менном мире. Они составляют свыше половины человечества и про­изводят примерно 1 /3 материальных и духовных ценностей. Период с 1976 г. по 1985 г, был объявлен ООН «Десятилетием женщины», а его девиз «Равенство, развитие, мир» получил широкое признание ipo-всюду на земле. Последовательно прогрессивные позиции по вопро­сам защиты прав женщин занимает Международная демократичес­кая федерация женщин (МДФЖ), сплотившая под лозунгом борьбы за мир, национальную независимость, за права женщин и счастье де­тей миллионы женщин.

Одгош из направлений в современном женском движении яв­ляется неофеминизм. Феминистские организации занимают в ряде стран доминирующее положение в женском движении. Характер­ным примером в этом отношении являются США, где феминистская идеология представлена наиболее ярко и полно и где женское дви­жение всегда развивалось главным образом в русле феминизма.

За последние годы в этом движении обозначилось два крыла.

Представительницы либерально-реформистского течения счи­тают, что достижение равенства женщины с мужчиной возможно в рамках индустриального общества посредством социально-экономи­ческих и юридических реформ, а главное, последовательного и на­стойчивого распространения идеологии равенства и изменения структуры семейных ролей в соответствии с принципами эгалитариз­ма. Они особенно настаивают на ценности труда для развития лично­сти, ибо профессиональная деятельность способствует формирова­нию чувства собственного достоинства. Они выступают за совмещение профессиональных и семейных ролей, что, по их мнению, благоприят­но сказывается не только на женщине, но и на семье и обществе.

Второе направление (радикальное) женского движения офор­милось в конце 60-х начале 70-х годов. По мнению ульрафеминисток корень эксплуатации женщин кроется в генеративной функции, во­просы биологии являются социальными и политическими, а взаимо­отношения полов — классовыми. Радикализм молодых женщин — членов таких организаций, как «Красные чулки», «Феминистки», «Ведьмы», выражается в самоизоляции от «ненавистных» мужчин, сектантстве по отношению к ним, в конфронтации с мужской поло­виной населения.

t56

Организации феминисток распространены кроме США, в Англии и скандинавских странах, в которых рабочее движение в силу его исторических особенностей не смогло возглавить борьбу женщин.

В современном мире возрастает роль и значение междуна­ родных организаций. Это объясняется тем, что многообразие и про­ тиворечивость выступают в диалектическом единстве объективно возрастающей взаимозависимостью, стремлением народов к все бо­ лее глубокой целостности. Сознание того, что каждая страна в от­ дельности не в состоянии удовлетворить свои запросы и поиски не­ зависимости, мира и благосостояния, привело к созданию множест­ ва разнообразных международных и региональных политических, экономических и социальных институтов, сообществ, союзов, орга­ низаций, которые носят своеобразный характер, включая элементы добровольности, общественной инициативы и государственных обязательств. .

Выделим основные международные организации.

ООЯ (Организация Объединенных Наций) — добровольное объединение усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочения международного мира и безопасности, а также развития сотрудничества между государствами. Создана в 1945 т., сегодня . входит в ее состав бол ее 180 государств.

ЮНЕСКО (Организация ООН по вопросам образования, науки икулыпуры)

Межпарламентский Союз (входят парламентские группы почти 180 стран, в том числе Россия).

ЕЭС (Европейское экономическое сообщество), создано в 1957 г., формировалось как экономическое сообщество, постепенно прибли­жается к цели создания политического союза.

ОВСЕ(Совеищние по безопасности и сотрудничеству в Евро­пе, которое возникло на основе подписания Хельсинского акта — 1975г.}.

НАТО (Организация Североатлантического договора}, созда­на в 1949 г., главный военно-политический блок стран Западной Ев­ропы и Северной Америки.

Большую роль в современной жизни мирового сообщества играют такие международные организации, как МОК (Междуна­родный Олимпийский Комитет), Международный Красный Крест, МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энер­гии) и др.

ЛИТЕРАТУРА

В асильев М. И. Партии, движения, политические силы — попытка деконструкции //Полис 1992. № В, в.

Халий И. Я. Экологическое И вациовалыго-политические движения в современной России //Социологически* исследования. 1995. № а

■ ■ ■'■ ' Т "¥•' . .■..-:' ;■ тема 11 ■■ ■■■. ■ .

лмшишшеская элита

и гщ1тпмческое лидерство

втшг^^ процессе