Раздел II. Досудебное производство

Уголовно-процессуальный закон не допускает изменения непосредст­венно в обвинительном заключении обвинения на более тяжкое или су­щественно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, которое было сформулировано в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого.

Более тяжким обвинение может быть признано, в частности, в случае, если в его формулировку включается дополнительное число инкриминируемых лицу эпизодов преступной деятельности, более значительный размер при­чиненного преступлением вреда или новое отягчающее наказание обстоя­тельство. Более тяжким является также такое обвинение, которое предполагает применение статьи УК, санкция которой содержит более строгие виды нака­зания, более высокие нижний и верхний пределы наказания, устанавливает дополнительное наказание либо не содержит в качестве альтернативы бо­лее мягких видов наказания.

Различающимися по фактическим обстоятельствам должны призна­ваться обвинения в преступлениях, составы которых в действительности характеризуются различными признаками объекта, субъекта, объективной или субъективной сторон преступления. Обвинение может признаваться отличающимся от ранее предъявленного и в тех случаях, когда его при­знаки, названные в законе, не различаются, но различается их конкретное содержание.

Выявив основания для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от ранее предъявленного, прокурор должен направить дело для производства до­полнительного следствия или пересоставления обвинительного заключе­ния и устранения выявленных недостатков - со своими письменными указаниями.

Решение о возвращении уголовного дела следователю для производст­ва дополнительного следствия принимается прокурором также в случаях, когда при производстве предварительного следствия не были исследова­ны все стороны совершенного деяния, не привлечены к ответственности все лица, виновные в его совершении, не исследованы все возможные до­казательства или были существенно нарушены права участников процес­са и т. п.

Возвращение дела следователю для пересоставления обвинительного заключения возможно, например, в случаях, когда в этом акте отсутству­ют ссылки на имеющиеся в деле доказательства, представляющие суще­ственное значение для разрешения дела, когда не приведены мотивы, по которым были отвергнуты доказательства стороны защиты, или когда в формулировке обвинения не содержится ссылок на пункты, части и кон­кретные статьи УК, в соответствии с которыми квалифицированы дейст­вия обвиняемого.

Глава XIX. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 407

О возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения прокурор вы­носит постановление, в котором указывает: характер выявленных нару­шений; возможные способы их устранения; обязательные следственные и иные процессуальные действия, которые должны быть выполнены следо­вателем; решения, которые должны быть приняты в ходе дополнительного следствия; срок, который устанавливается для устранения выявленных на­рушений.

Постановление о направлении уголовного дела вышестоящему проку­рору для утверждения обвинительного заключения выносится прокуро­ром, если уровень этого прокурора ниже уровня суда, которому подсудно данное дело. Так, прокурор района или прокурор военного гарнизона на­правляет дело соответственно прокурору области (или иного субъекта Федерации) или прокурору военного округа, если это дело в соответст­вии с ч. 3 ст. 31 УПК подсудно областному суду или окружному воен­ному суду.

Рассматривая поступившее к нему с обвинительным заключением уго­ловное дело, прокурор обязан решить вопрос о мере пресечения в отноше­нии обвиняемого. При этом он вправе либо оставить избранную меру пре­сечения без изменения либо изменить ее на более или менее строгую или отменить (за исключением случаев, когда она избрана на основании судеб­ного решения), либо, наоборот, избрать ее в отношении лица, к которому она не была применена.

В случае прекращения уголовного дела или уголовного преследования (независимо от его основания) в отношении конкретного лица мера пресе­чения должна быть отменена в обязательном порядке. Это касается в том числе и таких мер пресечения, как домашний арест и арест, несмотря на то, что они применяются по решению суда.

Прокурор должен принять решение об освобождении обвиняемого из-под стражи и о применении взамен другой меры пресечения также в слу­чае, если материалы уголовного дела были представлены обвиняемому и его защитнику для ознакомления позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей и срок содержания под стра­жей истек.

После утверждения прокурором обвинительного заключения и решения им всех вопросов, относящихся к его ведению на данном этапе уголовного судопроизводства, уголовное дело направляется в суд. Вместе с делом долж­ны быть направлены обвинительное заключение с приложениями и по­становление прокурора, если таковое было вынесено, об изменении объема обвинения или переквалификации деяния, об отмене или изменении меры пресечения или о ее избрании, о дополнении или сокращении списка лиц, Подлежащих вызову в суд.

408