Бедность в современной России сквозь призму этих показателей

По материалам исследования Богомоловой, Тапилиной «Бедность в современной России: измерение и анализ». На материалах РМЭЗ за 1994-2002 гг. анализируется экономическая стратификация населения России и место в ней бедных. Измеряли бедность также и с помощью показателей Фостера и Сена.

Показатели бедности общества

Показатели	1994	1995	1996	1998	2000	2001	2002
Доля бедных среди населения	0,234	0,417	0,432	0,461	0,455	0,445	0,456
Индекс дефицита бедности (глубина)	0,092	0,0170	0,188	0,198	0,186	0,179	0,172
Индекс квадратичного дефицита бедности (острота)	0,051	0,100	0,113	0,118	0,106	0,103	0,093

За 1994-2002 гг. наименьшие показатели были в 1994 году (доля бедных-23,4%, глубина-9,2%, острота-5,1%). После 1994 года начинается рост этих показателей, а пик приходится на 1998 год. Динамику данных показателей можно также оценивать с точки зрения социальной политики:

• если более динамично по сравнению с другими показателями сокращается доля бедных, то это означает, что меры социальной политики были адресованы группе, которая находилась сразу за чертой бедности и которую можно вывести из состояния бедности не столько за счет социальных трансфертов, сколько за счет создания условий для интенсификации собственных усилий в улучшении материального положения. (например: за счет улучшения соц-эк конъюнктуры рынка).

• Когда самые высокие темпы уменьшения наблюдаются для индекса дефицита бедности, это означает, что в поле зрения социальной политики находятся все группы бедных. Этот вариант предполагает использование широкого комплекса мер как социальной так и экономической политики (самый дорогостоящий с т.з. затрат государства на решение проблемы бедности)

• Когда самые высокие темпы сокращения характерны для индекса квадратичного дефицита бедности, приоритетной для социальной политики является группа крайне бедных. При этом варианте велика роль социальных трансфертов, непосредственной помощи государства самым бедным.

Если рассматривать с этой точки зрения динамику индексов бедности в России, то можно утверждать, что после 1998 года меры социальной политики были направлены в первую очередь на беднейшую часть населения. За 98-02 гг индекс квадратичного дефицита сократился на 21,2 %, в то время как индекс дефицита бедности – на 13.1%, доля бедных всего на 1,1%. Таким образом в 1998-2002 гг. в России осуществлялся минималистский вариант борьбы с бедностью – оказывалась помощь людям, находившимся в состоянии крайней бедности (нищеты). Такая помощь обязательна и необходима этой части населения, но она не предотвращает воспроизводство бедности и практически не уменьшает ее масштабы. (воспроизводство бедности - степень подвижности и обновления состава бедных).