Часть Ι

Анализ перспективности и актуальности сертификации продукта.

Сегодня каждый преуспевающий человек должен иметь автомобиль, ведь по-другому он просто не вольется в сумасшедший ритм нашей жизни и не успеет выполнить все то, что у него запланировано на каждый рабочий день. Автомобиль является сложной наукоёмкой техникой, сочетающей в себе массу инженерных решений, от качества которых зависит жизнь и здоровье людей, безопасность окружающей среды, поэтому подтверждение соответствия качества является важной задачей. Марка рассматриваемого автомобиля - Mercedes-Benz, модель - S350, объемом двигателя - 3.498 см³ , страна изготовитель Германия.

В учебных целях примем сторону консультанта импортёра.

Для реализации импортного товара необходимо пройти таможенные процедуры в соответствии с «ФЗ Таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311 от 27.11.2010. Одной из важных составляющих таможенных процедур является декларирование соответствия.

Основным нормативным документом в области оценки соответствия, который регулирует отношения в этой области, является «ФЗ о техническом регулировании» №184-ФЗ от 27 декабря 2002 года (в ред. Федеральных законов от. … 30.12.2009 № 385-ФЗ). Об этом говорится в 1 статье закона. В соответствии с этим Законом понятие «оценка соответствия» имеет следующее определение (статья 2): «оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту». В Главе №4 «Подтверждение соответствия» содержится информация о целях (ст. 18), принципах (ст. 19), формах (ст.20) подтверждения соответствия. Также в данной Главе разъясняются различные аспекты, связанные с добровольным подтверждением соответствия и обязательным (декларирование соответствия и обязательная сертификация) соответственно в статьях 21 и 23 (24 и 25).

В настоящее время в РФ существуют перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации при выходе на российский рынок. Обязательной сертификации подлежат, как товары, производимые на территории России, согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ, И ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ» так и товары, ввозимые из-за рубежа, согласно ПРИКАЗУ ФТС РОССИИ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2007 Г. № 536 «О СПИСКЕ ТОВАРОВ, ДЛЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРИ ВЫПУСКЕ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (С УЧЕТОМ ПРИКАЗА ФТС РОССИИ ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2009 Г. № 1937 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2007 ГОДА № 536» и ПРИКАЗА ФТС РФ от 15.10.2010 № 1891 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2007 Г. N 536»).

Для доступа на российский внутренний рынок автомобили должны пройти процедуру обязательной сертификации при ввозе на территорию РФ (согласно ПРИКАЗУ ФТС РОССИИ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2007 Г. № 536 «О СПИСКЕ ТОВАРОВ, ДЛЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРИ ВЫПУСКЕ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (С УЧЕТОМ ПРИКАЗА ФТС РОССИИ ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2009 Г. № 1937 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2007 ГОДА № 536» и ПРИКАЗА ФТС РФ от 15.10.2010 № 1891 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2007 Г. N 536»).

Помимо обязательной сертификации производитель или импортер продукции может пройти и добровольную сертификацию на соответствие продукции требованиям мировых стандартов, таким образом, повысив конкурентоспособность своей продукции на рынке.

Анализ требований НД к характеристикам надежности, безопасности и потребительских свойств продукции

Список НД, устанавливающий, для какой продукции требуется обязательное подтверждение соответствия:

Для определения подлежит ли ввозимая продукция обязательной сертификации при ввозе на территорию РФ нужно найти код по классификатору товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (ТН ВЭД). Суть классификатора состоит в том, что каждому товару присваивается 10-значный код(для ряда товаров применяется 14-значный код), который в дальнейшем и используется при совершении таможенных операций, таких как декларирование или взимание таможенных пошлин.

10-значный код товара по ТН ВЭД представляет собой:

2 первые цифры — товарная группа ТН ВЭД

4 первые цифры — товарная позиция

6 первых цифр — товарная субпозиция

10 цифр, полный код товара, который и указывается в грузовой таможенной декларации — товарная подсубпозиция. Определение кода перемещаемого товара возложено на декларанта, однако его правильность контролируется таможенными органами.

Определение кода по ТН ВЭД:

Раздел XVII. Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование

87 Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности.

8703 Автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили:

- транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня прочие:

870324 -с рабочим объемом цилиндров двигателя более 3000 см3:

87032410 - новые:

Затем по Единому списку продукции, подлежащей обязательной сертификации, при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации по коду ТН ВЭД определяем необходимость сертификации. Автомобили входят в этот список, следовательно, они подлежат подтверждению проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации.

Затем определяем код по Общероссийскому классификатору продукции - государственному стандарту, входящего в Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.

Код ОКП содержит шесть значащих цифр и одну контрольную цифру (контрольное число). Первые два знака идентифицируют класс продукции; третий — подкласс; четвертый — группу; пятый — подгруппу; шестой — вид продукции. Второй и третий знаки кода ОКП, как правило, разделяются пробелом.

Определение кода позиций автомобилей в «Общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93»:

45 1000 – Автомобили.

45 1480 – Автомобили легковые / прочие

45 1481 – импортные.

Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, является официальной справочной информацией об объектах обязательной сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р.

Согласно Федеральному закону "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ (с изменениями от 9 мая 2005 г., 1 мая, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г., 18 июля, 23 ноября, 30 декабря 2009 г.) обязательная оценка соответствия осуществляется в соответствии с правилами и процедурами, установленными техническим регламентом.

Для автомобилей обязательная оценка соответствия осуществляется в соответствии с правилами и процедурами, установленными двумя техническими регламентами:

1. "О безопасности колесных транспортных средств" от 10 сентября 2009 г. № 720

2. "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" от 12 октября 2005 г. № 609.

Выбор характеристик продукции, которые предпочтительно оценивать в сертификационных испытаниях.

В данном курсовом проекте в учебных целях анализируется лишь первый вышеуказанный технический регламент.

Проанализировав перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента (Приложение 1), согласно коду ОКП наша продукция принадлежит Категории M₁ – транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сиденья.

Перед выпуском в обращение транспортных средств, необходимо провести оценку соответствия типов транспортных средств требованиям разделу II – «Требования к безопасности объектов технического регулирования» в форме одобрения типа. Подразделение транспортных средств на типы и модификации для целей оценки соответствия осуществляется согласно приложению № 10.

Оценку соответствия в форме одобрения типа осуществляют органы по сертификации, заключившие соглашения о сотрудничестве с техническими службами, проводящими испытания по комплексу Правил ЕЭК ООН в соответствии с приложением № 2 к настоящему техническому регламенту.

Согласно перечню требований, установленных в отношении выпускаемых в обращение типов транспортных средств (шасси) (приложение №2) можно выделить предпочтительные требования (в учебных целях) в отношении которых требуется подтверждение соответствия путем проведения сертификационных испытаний :

1. Эффективное действие тормозной системы – сертификат соответствию правилам ЕЭК ООН№ 13-00, включая дополнения 1-9.

2. Эффективное действие рулевого управления, управляемость и устойчивость:

Рулевое управление – сертификат соответствия правилам ЕЭК ООН№ 79-01, включая дополнения 1-3.

Управление и устойчивость – сертификат соответствия пункту 4 приложения № 3 настоящего технического регламента.

3. Минимизация травмирующих воздействий на находящихся в транспортном средстве людей и возможность их эвакуации после дорожно-транспортного происшествия – сертификаты соответствия требованиям правилам ЕЭК ООН№ 12-03, включая дополнения 1-3, правилам ЕЭК ООН № 14-03 (до 31 декабря 2011 г.), правилам ЕЭК ООН № 14-04 (с 1 января 2012 г. До 31 декабря 2013 г.), правилам ЕЭК ООН № 14-06, включая дополнения 1-4 (с 1 января 2014 г.), правилам ЕЭК ООН № 16-04, включая дополнения 1-7(до 31 декабря 2011 г.), правилам ЕЭК ООН № 16-04, включая дополнения 1-11 (с 1 января 2012 г. до 31 декабря 2013 г.) …и т.д.

4. Пожарная безопасность – сертификат соответствия правилам ЕЭК ООН № 34-01, ЕЭК ООН № 34-02, ЕЭК ООН № 67-01, ЕЭК ООН № 110-00,.

5. Электробезопасность – сертификат соответствия требованиям правилам ЕЭК ООН № 100-00,

6. Безопасное для здоровья состояние микроклимата в кабине водителя и пассажирском помещении и минимизация содержания вредных веществ в воздухе кабины водителя и пассажирского помещения транспортного средства – сертификаты соответствия правилам : ЕЭК ООН № 122-00, пунктам 3, 6 приложения 3 настоящего технического регламента.

7. Устойчивость к воздействию внешних источников электромагнитного излучения и электромагнитная совместимость – сертификат соответствия правилам ЕЭК ООН № 10-02

ЕЭК ООН - Европейская Экономическая Комиссия ООН была создана в 1947 г. для содействия развитию экономического сотрудничества между странами-членами этой комиссии.

Так же в рассматриваемом техническом регламенте устанавливается перечень требований к компонентам, выпускаемых в обращение как сменные (запасные) части. Этот перечень установлен согласно приложению № 9. В Данном приложении в виде таблице указаны компоненты, требования или наименование документа, содержащего требования, а так же форма и схема подтверждения соответствия. В столбце "Форма и схема подтверждения соответствия" "Д" означает декларирование соответствия, "С" означает сертификацию, цифра обозначает номер схемы подтверждения соответствия.

Схемы подтверждения соответствия и рекомендации по их выбору приведены в Приложении № 19 к настоящему техническому регламенту

В учебных целях укажем некоторые компоненты, требования и формы подтверждения соответствия:

• Двигатели с искровым зажиганием:

Форма и схема подтверждения соответствия – 5С

Документы - технической регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609. Максимальный уровень шума двигателя должен быть не более: для автомобилей полной массой до 3,5 тонны включительно - 101 дБ А; для автомобилей полной массой более 3,5 тонны - 92 дБА.

• Двигатели с воспламенением от сжатия:

Форма и схема подтверждения соответствия – 5С

Документы - технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609. Максимальный уровень шума двигателя должен быть не более 96 дБ А.

• Оборудование для питания двигателя газообразным топливом:

Форма и схема подтверждения соответствия – 4С, 5С

Документы -Правила ЕЭК ООН №№ 67, 110 и 115.

• Сменные системы выпуска отработавших газов двигателей, в т.ч. глушители и резонаторы:

Форма и схема подтверждения соответствия – 2С, 3С.

Документы - правила ЕЭК ООН № 59 (транспортные средства категорий M1, N1). Правила ЕЭК ООН № 92 (транспортные средства категории L).

• Топливные баки, заливные горловины и пробки топливных баков:

Форма и схема подтверждения соответствия – 2Д, 1С.

Документы - правила ЕЭК ООН № 34 (транспортные средства категории M1), правила ЕЭК ООН №№ 36, 52 и 107 (транспортные средства категорий М2 и М3).

• Трубки и шланги гидравлических систем тормозного привода, сцепления и рулевого привода, элементы соединений трубопроводов и шлангов:

Форма и схема подтверждения соответствия – 3Д, 2С, 3С

Документы - Должны обеспечиваться:

герметичность и прочность трубок и шлангов в сборе с элементами

соединений; долговечность при циклическом нагружении 150000 циклов пульсирующим давлением; стойкость к воздействию солей, масел, аккумуляторной кислоты, спиртов - для труб и витых шлангов из материала на основе полиамидов 11 и 12

• Колеса:

Форма и схема подтверждения соответствия – 4С, 5С

Документы - правила ЕЭК ООН № 124 Профиль обода должен соответствовать международным стандартам ЕТRТО. На колесе должна быть нанесена маркировка.

• Подушки безопасности:

Форма и схема подтверждения соответствия – 4С, 5С

Документы - Правила ЕЭК ООН № 114.

• Фары автомобильные ближнего и дальнего света:

Форма и схема подтверждения соответствия – 2С, 3С

Документы - Правила ЕЭК ООН №№ 1, 8, 20, 112 (в зависимости от типа фар).

• Аккумуляторные стартерные батареи:

Форма и схема подтверждения соответствия – 3Д, 1С

Документы - Должны обеспечиваться: предотвращение вытекания электролита при наклоне батареи на угол 45º; герметичность при пониженном и повышенном давлении; маркировка, информирующая о конструктивных параметрах батареи; устойчивость к восприятию установленного прерывистого разряда; наличие переносного устройства.

Далее стоит рассмотреть приложение№19, где содержаться формы и схемы подтверждения соответствия компонентов транспортных средств требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и рекомендации по их выбору.