Вопрос 3.

Финансово-правовая норма представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов, выраженное в их юридических правах и обязанностях. Особенность финансово-правовых норм заключается в том, что они имеют императивный характер. Следовательно, они четко определяют объем прав и обязанностей участников и не допускают их произвольного толкования. Содержание финансово-правовых норм направлено на обеспечение, прежде всего, государственных интересов, на пополнение государственного бюджета. Императивность финансово-правовой нормы - главный признак ее понятия. В этом смысле финансовая норма всегда обеспечена мерами государственного принуждения.

Логическая структура финансово-правовой нормы. Гипотеза (имеет сложную структуру, содержит обычно несколько четко сформулированных условий), диспозиция (отличается четкостью и устанавливает совершенно определенные права и обязанности), санкции (выражают меры финансовой ответственности). Они имеют денежный характер и содержат меры принудительного воздействия.

Виды финансово-правовых норм.

1. В зависимости от способа воздействия на участника:

• Обязывающие - устанавливают обязанности, напр. уплатить налоговый платеж.

• Запрещающие - содержат запрет на совершение определённых действий в области финансов, число таких норм незначительно.

• Уполномочивающие - закрепляют права участников на совершение определенных действий, т.е. возможность принятия самостоятельных решений.

2. В зависимости от содержания:

• Материальные - устанавливают виды и объем денежных обязательств.

• Процессуальные - устанавливают порядок деятельности по сбору и использованию финансов.

Вопрос 4.

Финансовые правоотношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых посредством прав и обязанностей реализуют нормативные предписания по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Вне правовых отношений, финансовая деятельность вообще не осуществима. Черты финансовых правоотношений:

1. Возникают в процессе финансовой деятельности государства

2. Возникают по поводу финансовых ресурсов государства

3. Одной из сторон финансовых правоотношений всегда является государство в лице его органов и должностных лиц.

4. Финансовые правоотношения являются волевыми, воля государства проявляется в утверждаемых им финансовых планах. Наличие финансового плана, а не договора, является особенностью финансовых правоотношений.

Условиями изменения финансовых правоотношений являются юридические факты.

Субъекты: организации и граждане. Организации делятся на общественно-территориальные образования (РФ, г. Тула), и на коллективные субъекты. Гражданин является субъектом при наличии нескольких условий:

1. у гражданина должен быть доход, превышающий необходим минимум, либо имущество, подлежащее налогообложению;

2. по другим основаниям, напр. в связи с участием в государственно-денежной лотерее, уплата разовых сборов и т.д.