Вопрос 1.

Общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности РФ, составляют предмет финансового права. Это отношения по распределению финансовых средств между федеральным, субъектов и местными бюджетами. Во-вторых, это отношения между Минфином и ЦентрБанком РФ в связи с образованием и распределением бюджетных, кредитных и иных централизованных фондов. В-третьих, это отношения между финансовыми и банковскими органами с одной стороны, предприятиями, учреждениями и организациями с другой стороны, по поводу образования и распределения кредитных ресурсов. В-четвертых, между финансово-кредитными органами и гражданами, по поводу образования и распределения денежных фондов. В-пятых, между финансово-кредитными органами и средствами предприятий и организаций, в связи с накоплением и использованием собственно средств предприятий и организаций.

Особенности таких общественных отношений:

1. Возникают либо при участии государства, либо при его непосредственном воздействии.

2. Направлены на создание, распределение и использование государственных денежных фондов.

Таким образом, в предмет финансового права включаются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственной деятельности по образованию и использованию централизованных и децентрализованных фондов.

Вопрос 2.

Место зависит от предмета и метода правового регулирования. Т.к. финансово-правовые отношения образуются при участии государства, государство является обязательным субъектом финансово-правовых отношений. Значит главным методом финансово-правового регулирования, является метод государственно-властных предписаний. Они могут даваться только четко определенным кругом финансово-кредитных органов. Предписания могут касаться порядка и размеров получения кредита, порядка уплата сборов и платежей, важно, что они адресуются другим участникам общественных отношений лишь по вопросам финансовой деятельности. Метод власть-подчинения применяется только в рамках финансовой деятельности, в том числе и неподчиненных друг другу субъектов, это основная позиция. Факультативная позиция - метод государственно-властных отношений распространяется только на отношения подчиненных субъектов.

С развитием товарно-денежных отношений, заметно усиление роли финансового права, метод государственно-властного управления все больше дополняется методом согласования и рекомендаций. Сейчас предоставляются права различным органам государственного управления снижать налоговые ставки или вообще отменять уплату определенных налогов и сборов для предприятий и организаций при таких-то условиях. Но налоговый кодекс и бюджетный кодекс ограничивают права по предоставлению налоговых льгот субъектами федерации и муниципалитетами рамками территориальных бюджетов.

При сопоставлении финансового права с другими отраслями, надо помнить о том, что финансовое право - это отрасль ближе стоящая к государственно-правовым отраслям, поэтому в первую очередь взаимодействует с государственным, административным, муниципальным правом, и лишь во вторую очередь, с гражданским правом. Связь финансового права с государственно-правовыми отраслями осуществляется по методу правового регулирования, т.к. они все основаны на методе государственно-властных предписаний. Точек соприкосновения с гражданским правом много, т.к. рыночные отношения регулируются гражданским правом, здесь финансовое право выполняет служебную роль, так, отношения на рынке ценных бумаг регулируются на 50% гражданским правом, и лишь на 15% финансовым правом (порядок выпуска ценных бумаг и т.д.).