Экономическая теория прав собственности

В экономической теории право собственности рассматривается, во-первых, как режимы собственности, а, во-вторых, как набор отдельных правомочий, которые являются важными элементами целостной системы.

В первом случае, как режимы, права собственности рассматриваются определенные «правила игры», связанные с использованием ограниченных ресурсов.

Второй подход изучает пучки правомочий, которые имеются у экономических агентов (собственников).

Особенности прав собственности:

- право собственности отличается от объектов собственности, на которые распространяются эти права

- отношения прав собственности – это отношения между экономическими агентами (людьми), а не отношения между объектом и объектом

- установление прав собственности имеет смысл в условиях именно ограниченности ресурсов

- права собственности носят многосубъектный (индивид, фирма, государство) и многоуровневый характер

Права собственности закрепляются не только государством, но и традициями, обычаями.

Различают 2 подхода к пониманию прав собственности:

- континентальный

- англо-саксонский

Континентальный подход – это, когда концентрация прав собственности соединена только в одних руках. В этом подходе собственность является неограниченной, неделимой и неприкосновенной.

Англо-саксонский подход заключается в том, что возможно дробление прав собственности на какой-либо объект по правомочиям нескольких лиц (пучок частичных правомочий).

Считается, что право собственности состоит из трех основных элементов:

- право пользования имуществом

- право получать доход от имущества

- право менять местоположение имущества, его форму и содержание

Пучок 11 правомочий:

1. Право владения

2. Право пользования

3. Право управления (распоряжения)

4. Право на доход

5. Право на капитал (или на капитальную стоимость)

6. Право на безопасность (защита от экспроприации)

7. Право передачи вещи по наследству

8. Право бессрочности

9. Запрет вредного использования

10. Ответственность в виде взыскания

11. Право остаточного характера

Права собственности – это система взаимосвязанных элементов, некоторые из которых являются взаимодополняющими и не имеют ценности один без другого.

Режимы прав собственности:

- общий

- коммунальный

- частный

- государственный

Переход к рыночной экономике и преобразование форм собственности

Рынок без развитых отношений и разнообразия форм собственности невозможен в принципе. Во-первых, на рынке складываются, прежде всего, взаимоотношения между собственником и факторами производства (капитала, средств производства, имущества, рабочей силы и информации). Во-вторых, отношения с собственностью лежат в основе возникновения экономических интересов и вытекающих из них потребностей. В-третьих, в результате все это определяет заинтересованность в эффективном использовании принадлежащего ему фактора. В-четвертых, необходим экономический механизм, придающий динамику развитию экономики. Это конкуренция. Она зарождается естественным образом, там, где есть многообразие форм собственности, многообразие предприятий, принадлежащих различным собственникам, конкурирующим между собой. В-пятых, основным принципом рыночной экономики является принцип экономической свободы хозяйствующих субъектов. Однако экономически свободным экономический субъект становится, лишь будучи собственником.

Рост благосостояния общества на основе эффективного использования ресурсов невозможен без реализации экономических интересов производителя. Они выражаются в увеличении норм прибыли, за счет сокращения затрат на производство, а также путем диверсификации производства. Различные способы увеличения эффективности производства во многом связаны с градацией предприятий по формам собственности и правовому статусу. В мировой практике выделяют 3 общих для многих стран группы предприятий:

• государственные предприятия, функционирующие в рамках публичного права (т.е. некоммерческие предприятия);

• государственные предприятия, функционирующие на основе частного права (коммерческие предприятия);

• предприятия, функционирующие на основе частной собственности в рамках частного права.

Для первой группы требования к эффективности использования ресурсов создаются административно. Для второй группы они вытекают из конкретных пропорций рынка (рыночной конъюнктуры). Для третьей группы требования эффективности использования ресурсов диктуются рынком в целом.

Реформирование экономики в формировании реального рынка требует приведения хозяйствующих субъектов в соответствие с этими критериями эффективности. Это, в свою очередь, предполагает проведение приватизации предприятий, первичной фазой которой является разгосударствление или коммерциализация.

Разгосударствление представляет собой передачу на уровень первичного производственного звена (предприятия, организации, компании, фирмы) таких правомочий собственника как пользование и распоряжения.

Приватизация представляет собой процесс передачи на уровень первичного производственного звена всего комплекса правомочий собственника (владение, пользование, распоряжения и ответственность).

Современная рыночная экономика – это многоукладная экономика. Для того, чтобы эта экономика функционировала эффективно, в нее необходимо было встроить механизм конкуренции. Т.е. в условиях рыночной экономики народное хозяйство представляет собой единство взаимосвязанных и конкурирующих между собой за потребителя предприятий, относящихся к различным формам собственности.

Приватизация и национализация – это процессы, свойственные рыночной экономики как таковой.

Национализация – процесс, обратный приватизации, когда государство на тех или иных условиях приобретает триаду правомочий собственника.