Субъекты террористических действий

Убийцы одиночки

Преступные сообщества

Этнические классы

Религиозные секты

Экстремистские политические объединения

Специальные службы государства

Международные террористические организации

Средства, используемые для проведения террористических актов

Холодное оружие

Взрывча-

тые вещества

Огнестрель-

ное оружие

Отравляю-

щие вещества

Биологичес-

кие агенты

Радиоактив-

ные вещества

Излучатели электромагнитных импульсов

Ядерные заряды

Объекты воздействия

Физические лица

Транспортные средства

Общественные и жилые здания

Промышленные потенциально опасные объекты

Системы связи и управления

Магистральные трубопроводы

Продукты питания, напитки

Рис.7. 1.Типовые характеристики террористических действий

7.2.Виды терроризма

Во-второй половине XX века терроризм превратился в одну из постоянных угроз безопасности человечества, и прошедший век войдет в историю человечества не только своими выдающимися научно-техническими открытиями и достижениями, но и как век, вписавший в эту историю целый ряд чёрных страниц, в числе которых находится и одно из наиболее уродливых и трагических общественно-социальных явлений – терроризм[ 112].

Само понятие «терроризм» произошло от латинского слова – «terror» - страх, ужас. Правовое определение терроризма дано в Федеральном законе Российской Федерации «О борьбе с терроризмом»: «Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов. Осуществляемое в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворяющих их неправомерным имущественным и (или) иным интересам; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности, либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудников международных организаций, пользующихся международной защитой, а равно на служебное помещение, либо транспортные средства, если это деяние совершенно в целях провокации войны или осложнения международных отношений».

Классификация терроризма приведена на рис.7.2

Приведённая классификация [до некоторой степени условная и разделена по :

• преступным целям;

• масштабам терроризма,(включая против группы государств, что соответствует международному терроризму);

• видам в том числе экономический. экологический , который включает в себя химический, техногенный, геофизический (включая метеорологические активные воздействия),радиационный и другие.

Рассмотрим некоторые из видов терроризма.

Террористы-«шутники»

Проявления телефонного терроризма. имеют подчас «шутейскую» окраску , но тем не менее приносят обществу значительный материальный и моральный ущерб.

Статистический анализ звонков- предупреждений о терактах показывает , что 48% из них относятся к учебным заведениям( в основном школам ,лицеям и ПТУ), 17% к к жилым домам,13% - к станциям метро. Остальное –по большей части различные увеселительные заведения [117].

Всплеск анонимных сообщений о готовящихся актах терроризма наблюдается в начале учебного года. после зимних каникул и в период подготовки к выпускным экзаменам. “Террористами “,как правило, оказываются дети от 7 до 14 лет. Хотя справедливости ради стоит упомянуть 90-летнего телефонного террориста из Голландии, который предупреждал о якобы заложенных бомбах в учреждениях социальной защиты. В соответствии с законом по статье 207 УК РФ за такие “шутки” возможно лишение свободы на срок до 3 лет. В 2001 г. поэтой статье было возбуждено в Санкт –Петербурге 89 уголовных дел, привлечены к ответственности 63 человека. В Нью-Йорке (после терактов 11 сентября 2001 г.).за аналогичные преступления ввели наказание в виде 7 лет тюрьмы. Всё это отвлекает большое количество людей и средств и далеко не безобидно для общества и государства. Достаточно вспомнить преднамеренный случай поджога 6.марта 2002 г. на Большой Разночинной улице в Петербурге, когда в огне погибло 7 человек, среди них двое детей, 16 человек получили травмы и ожоги различной степени тяжести, а дом из 27 квартир не подлежит восстановлению. Ещё более опасен информационный, компьютерный, космический терроризм, когда шутки ради, а иногда и специально хакеры нарушают систему управления спутником, в том числе и военным.

Экономический - "уголовный терроризм"

Одним из видов терроризма является –экономический - "уголовный терроризм". Благодатной почвой роста терроризма в России является, прежде всего, рост преступности, снижение жизненного уровня народа, коррупции во власти. Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов организованными и иными преступными группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный терроризм [107-109 ] можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные, преступные группировки, когда некоторые структуры и лица в бизнесе и во власти используют теракты для решения своих противоправных задач [108-113].

Именно с этим явлением и столкнулась Россия в период первоначального накопления капитала особенно в 1992-1995 гг.. Взрыв на Котляковском кладбище повлекший гибель 14 человек и 12 раненых.связан с выделением льгот обществу воинов –афганцев на продажу алкогольной продукции и неправедным разделом сверприбыли среди руководителей этого общества. Ещё для примера отметим, что только за 9 месяцев 1995 г. в Подмосковье было сожжено 69 фермерских хозяйств, по стране убито 469 предпринимателей (210 из них в Москве), и более 1500 человек стали жертвами покушений [ ] или общеизвестен случай отравления в Москве отравляющим веществом нервно-паралитического действия крупного российского бизнесмена Кивилиди и его секретарши, покушение на Березовского, как совладельца «Логоваза», а также убиийство в центре Москвы губернатора Магаданской области Цветкова, гибель начальника пограничного округа генерала Гамова на Сахалине в 2002 г. всё это является проявлениями экономического террризма.

Основные причины экономического терроризма лежат в углубляющемся социальном и политическом кризисе, в ослаблении правопорядка, что и порождает новые противоречия, для разрешения которых отдельные лица и организации все чаще прибегают к насилию.

Следует отметить, что успех борьбы тем или иным общественно – опасным явлением в значительной степени зависит от понимания его сущности, причин возникновения и устойчивости существования[108,109 ].

Отчего же терроризм сегодня перерос рамки национальной проблемы отдельных государств? Причин тому достаточно, назовем лишь наиболее существенные .

Прежде всего, это противоречия экономического характера, основными из которых в настоящее время являются: резкое несоответствие результатов экономической реформы ожиданиям общества; несоразмерно высокая цена реформы (падение вдвое производства, обнищание большинства населения).

Особое значение приобрели в современной российской действительности социальные противоречия.

Во-первых, это противоречия, обусловленные расколом общества на группы с различным экономическим положением. На этой основе возникла и продолжает развиваться поляризация в обществе. Разрыв в уровне доходов между самыми богатыми и самыми бедными превышает в России норму, допустимую в цивилизованных странах и обеспечивающую относительную социальную стабильность.

Это повлекло за собой замедление процесса формирования среднего слоя, значимость которого в социальной структуре создает основу социальной стабильности. Результатом стало расширение маргинальных слоев за счет бывшего среднего слоя – военнослужащих, «афганцев», теперь и «чеченцев», научной и преподавательской интеллигенции, студенчества и т.д., а затем стремительное увеличение числа люмпенов, представляющих опасность для социальной стабильности и пополняющих криминальные группы различного толка.

За этим последовали социальная деформация общества, отток активной части населения из приоритетных сфер жизнедеятельности (производства, науки, образования и др.), возрастание социальной вражды и агрессивности, обвальный рост преступности, прежде всего тех видов преступлений, которые связаны с насилием против личности.

Во-вторых, это противоречия, обусловленные углублением национальных, религиозных, региональных и иных конфликтов, что повлекло за собой действие таких факторов, как:

- формирование долговременных очагов социальной напряженности и противоборства, способных легко перейти в стадию открытого конфликта с активным применением форм насилия, в том числе и терроризма (особенно – осетино-ингушский конфликт, Чечня);

- широкомасштабное распространение криминогенных процессов;

- снижение эффективности деятельности правоохранительных органов и возрастание угрозы безопасности личности и имущества;

- усиление влияние лидеров организованной преступности на развитие и обострение процессов противоборства. Кто внимательно следил за всеми процессами, происходящими в Чечне на протяжении последних лет, не мог ни обратить внимание на необычайно тесное и глубокое взаимопроникновение чисто уголовного и политического экстремизма. Сегодня уже трудно сказать, где кончается уголовный экстремизм и начинается политический. По крайней мере, стало очевидным, что организованная преступность уже провела и проводит своих представителей в органы исполнительной и законодательной власти в различных регионах страны;

- углубление влияния этноклановых и иных корпоративных групп на развитие конфликта и его использования в своих корыстных интересах для раздела собственности и захвата власти;

-обострение этноцентристских и религиозных ортодоксальных течений;

-усиление миграции населения, нарастание волны беженцев, что влечет за собой тяжелые экономические и социальные последствия и создает новые очаги напряженности в других регионах, местах поселения беженцев. Лишенные социальной и материальной основы жизни, они становятся одной из наиболее опасных социальных групп пополнения криминальных группировок. Входят в наиболее организованные и жестокие группы организованной преступности, построенные на этической основе и т.д.

В-третьих, это противоречия, обусловленные разрушением сложившейся и отсутствием новой эффективной системы социальных гарантий жизни населения. В рамках этих противоречий незамедлительно сказалось и продолжает сказываться действие таких факторов, как:

- рост социальной неудовлетворенности, формирование в связи с этим настроений социальной отчужденности, усиление эгоизма, апатии и иждивенчества со стороны значительной части общества;

-постепенное втягивание определенной части населения в криминальные отношения;

- в связи с материальной и финансовой неустроенностью, бытовыми сложностями для военнослужащих и их семей, массовыми увольнениями из рядов вооруженных сил и органов внутренних дел, разведки и контрразведки без какой-либо перспективы формируется отрицательный социальный потенциал в среде военнослужащих. Как следствие этого – падение престижа армии и службы в армии, в органах внутренних дел и спецслужбах, рост преступности среди военнослужащих.

Прямое воздействие на содержание политического экстремизма оказывают противоречия в политических отношениях, среди которых принципиальное значение приобретают:

- во-первых, противоречия между демократическими конституционными принципами и реальной политической практикой;

- во-вторых, противоречия, вытекающие из продолжающегося процесса политического размежевания общества, формирование социальных групп и слоев с противоположными политическими интересами;

- в-третьих, противоречия, порожденные отчужденностью между властью и насилием;

- в-четвертых, противоречия, вызванные ослаблением социально- экономических и культурных связей между центром и регионами, а также между отдельными регионами.

Именно эта группа противоречий оказывает через самые различные факторы воздействие на стимулирование политического экстремизма и ослабление воли и возможностей государственной власти эффективно противостоять ему.

Именно при усилении таких явлений становится возможной «героизация» уголовных авторитетов, бандитов и террористов, что и происходит, к сожалению, в российском обществе.

В современном российском обществе можно выделить три силы, носителями которых является власть, бизнес, криминал. Цель каждой из них получение сверхприбыли. Представители этих структур образуют мафию/ – полулегальная террористическая организация/.

Эта разновидность имеет большое криминологическое сходство с "классическим" политическим терроризмом. Остаточный же его эффект тот же - деморализация общества, нагнетание атмосферы страха, неуверенности, запугивания, парализации и подавления общественной воли, недовольство властями и правоохранительными органами, ликвидация демократических институтов общества, затруднение нормального функционирования государственных органов.

Идет борьба за сферы влияния, в которой одни силы убирают, мешающие им звенья других. Поэтому и происходит отстрел депутатов, бизнесменов и «воров в законе», иначе проявление терроризма. Но взаимный интерес этих сил есть, так как они необходимы друг другу.

В бизнес и криминал попадают люди энергичные, волевые, получившие свой жизненный потенциал и воспитавшие сильный характер вопреки давлению системы. В привилегированный класс управителей (власть) часто попадают люди вследствие клановой принадлежности к определенному звену госаппарата, а не в силу своих профессиональных и человеческих качеств, свойств характера. Поэтому преступники, как правило, оказываются над ними.

Власть – неустойчива, бизнес – вороватый, криминал – сильный. Характер отношений между ними определяется областью взаимных интересов и устойчивостью или силой власти.

Новое преступное сообщество, возникшее на рубеже 1990 – х годов, сразу вошло в противоречие с интересами воровского клана. Во-первых, это касалось чисто территориальных сфер влияния. Во-вторых, различные технологии объема средств у производителя и торговца. Возникшие противоречия привели к жестокому выяснению отношений. Разборки носили характер- мини войн и диверсионных действий.

Вновь созданные преступные синдикаты насчитывают от нескольких сотен до нескольких тысяч человек с собственной агентурой, разведкой, информационно – аналитическим центром для сбора и обработки разного рода информации.

Ежегодные доходы криминальных структур оцениваются в несколько млрд. руб. Как правило, уголовные дела возбуждаются в тех случаях, когда отчисления наверх прекращаются или снижаются.

В криминальном обществе сложилась четкая управляемая структура, обладающая мощным капиталом и криминальной силой. Капитал и сила позволяют криминальному сообществу претендовать на власть.

Материальная база является основой сплочения преступной группы, которая имеет следующие основные источники:

- обычный преступный промысел;

- доходы от казино и игорных домов (как правило, содержат на пару с администрацией);

- доходы с коммерческих банков и структур, отчисления теневиков;

- поступления от деятельности собственно финансово – коммерческих организаций.

Отмывание денег производится через магазины, липовые фирмы, подделки документов, на поставку сырья и сбыт продукции и др. Государство не волнует, есть ли производство или нет, лишь бы платили регулярно налоги.