Раздел II Законодательство периода Протектората (1653-1660 гг.)

Форма правления государствами Англия, Шотландия и Ирландия и владениями, им принадлежащими ("Орудие управления") 13 декабря 1653 г. I. Что верховная законодательная власть свободных государств Англии, Шотландии и Ирландии и владений, им принадлежа- щих, сосредотачивается и пребывает в одном лице и наро- де, представленном в парламенте; титул названного выше лица называется "Лорд-протектор свободных государств Англии, Шотландии и Ирландии". II. Что осуществление полномочий верховного правите- ля и управление означенными выше странами и владениями и их населением принадлежит Лорду-протектору, при со- действии Совета, число членов которого не должно превы- шать двадцати одного и не быть ниже тринадцати. III. Что всякого рода указы, вызовы в суд, полномо- чия, патенты, пожалования и другие распоряжения, кото- рые до сих пор издавались от имени и титула блюстителей свободы Англии властью парламента, должны издаваться от имени и титула Лорда-протектора, которым на будущее время будут производиться назначения всех должностных лиц и пожалования почетных званий в названных выше трех нациях. Он имеет право помилования (кроме случаев убийства и измены) и получения всех конфискаций, сде- ланных для публичных целей. Он должен управлять озна- ченными выше странами и владениями во всех делах при содействии Совета и на основании настоящего акта и за- конов. IV. Что Лорд-протектор во время заседаний парламента должен располагать и руководить милицией и войсками как на море, так и на суше, для достижения мира и благо- денствия трех наций, с согласия парламента, и что Лорд-протектор в промежутках между заседаниями парламентов должен располагать и руководить милицией для достижения указанных выше целей, с ведома и согласия большинства членов Совета. V. Что Лорд-протектор, с ведома указанного выше Со- вета, должен руководить всеми делами, относящимися к поддержанию и укреплению добрососедских отношений с иностранными королями, правителями и государствами, а также с согласия большинства членов Совета имеет право вести войну и заключать мир. VI. Что законы не могут быть изменены, приостановле- ны, выведены из употреблении или отменены, равно как и не могут быть изданы какие-либо новые законы или введе- ны какие-либо налоги, сборы или подати, которыми обла- гается народ, иначе как с его согласия, выраженного в парламенте, за исключением случаев, указанных в п. XXX. VII. Парламент должен быть созван для заседания в Вестминстере 3 сентября 1654 г., и последующие парла- менты должны быть созываемы один раз в каждый третий год, считая со дня роспуска ныне существующего парла- мента. VIII. Что ни парламент, созываемый в первую очередь, ни какие-либо последующие парламенты не могут быть отс- рочиваемы, прерываемы или распускаемы в течение пяти месяцев со дня их первого заседания без их на то согла- сия. XVII. Что лица, которые будут избраны в число членов парламента, должны быть (и не могут быть иными) лицами, известными своей честностью, богобоязненными, хорошего поведения, иметь возраст в двадцать один год. XVIII. Что все и каждое лицо, и лица, имеющие на праве собственности или владения от своего имени иму- щество движимое или недвижимое стоимостью двести фунтов стерлингов,... признаются имеющими право выбирать чле- нов парламента. XXII. Что лица, избранные и признанные заседать ука- занным выше порядком, или шестьдесят из них, должны признаваться и признаются парламентом Англии, Шотландии и Ирландии, причем, высшая законодательная власть при- надлежит Лорду-протектору и названному выше парламенту порядком, изложенным в дальнейшем. XXIV. Что все билли, принятые парламентом, должны быть представлены Лорду-протектору на его одобрение. В случае, если Лорд-протектор не даст своего одобрения на указанный билль в течение двадцати дней после представ- ления ему билля или не предоставит парламенту удовлет- ворительных объяснений своего отказа в одобрении билля в течение определенного выше срока, то ______________________________________________________ * Пункт XXX предоставлял Лорду-протектору право со- бирать налоги и пошлины до созыва первого парламента и издавать законы и ордонансы, которые парламент мог от- менить. ______________________________________________________

тогда в силу декларации парламента, что Лорд-протектор не дал согласия или удовлетворительных мотивов своего отказа в утверждении билля, означенные выше билли долж- ны считаться вступившими в силу и являющимися законами, хотя бы Лорд-протектор и не дал свое согласие, если только означенные выше билли не содержат в себе ничего противоречащего правилам, заключающимся в настоящем ак- те. XXV. (Перечислены имена пятнадцати членов Совета). В случае смерти или выбытия кого-либо из них, парламент избирает шесть кандидатов на место выбывшего. Из числа этих шести Совет большинством голосов выбирает двух и представляет Лорду-протектору, который утверждает в звании члена Совета одного из этих двух лиц. XXVII. Что должен быть взимаем, введен и установлен постоянный ежегодный сбор на содержание 10 000 человек кавалерии и драгун и 20 000 пехоты в Англии, Шотландии и Ирландии для защиты и обеспечения их безопасности, а также на содержание надлежащего числа кораблей для ох- раны морей; помимо этого, 200 000 фунтов стерлингов в год - для покрытия других необходимых расходов на отп- равление правосудия и иные издержки правительства; этот сбор будет взиматься путем таможенных пошлин и тех спо- собов и средств, которые будут одобрены Лордом-протек- тором и Советом, и не подлежит отмене или уменьшению; не подлежит изменению и способ, одобренный для его взи- мания, иначе как с согласия Лорда-протектора. XXXII. Что звание Лорда-протектора... является изби- рательным, а не наследственным; по смерти Лорда-протек- тора на его место должно быть немедленно избрано другое подобающее лицо; этот выбор должен производиться Сове- том... XXXIII. Что Оливер Кромвель, капитан-генерал войск Англии, Шотландии и Ирландии, признается и настоящим объявляется пожизненно Лордом-протектором свободных го- сударств Англии, Шотландии и Ирландии и владений, им принадлежащих. XXXIV. Что канцлер, хранитель или блюститель большой (государственной) печати, казначей, адмирал, гене- рал-губернаторы Ирландии и Шотландии и главные судьи судов обеих скамей должны назначаться с одобрения пар- ламента; в промежутках между заседаниями парламента - с одобрения большей части Совета, утверждаемого затем парламентом. XXXVI. Что никто не может быть принуждаем к испове- дованию государственной религии путем наказаний или иным способом, но должны быть приложены старания прив- лечь граждан надлежащим наставлением и примером хороше- го поведения. Законодательство английской революции 1640--1660 гг./Сост:Н. П. Дмитриевский. М.-Л., 1946.

Ордонанс об объединении Англии и Шотландии 12 апреля 1654 г.

Постановлено и постановляется его величеством Лордом- протектором свободного государства (Commonwealth) Анг- лии, Шотландии и Ирландии и владений, им принадлежащих, с ведома и согласия его совета, что весь народ Шотлан- дии и островов Оркнейских и Шотландских и всех владений и территорий, принадлежащих Шотландии, с настоящего времени и впредь признается объединенным, составляющим, образующим, провозглашающим и устанавливающим одно сво- бодное государство (Commonwealth) с Англией, а в каждом парламенте, заседающим в дальнейшем в указанном свобод- ном государстве (Commonwealth), тридцать лиц призывают- ся и представляют интересы Шотландии. Законодательство английской революции 1640-1660 гг. /Сост: Н. П. Дмитриевский. М.-Л., 1946. Акт об упразднении Палаты феодальных сборов* 27 ноября 1656 г.

Объявляется и утверждается Его Высочеством Лордом- протектором и парламентом, что Палата феодальных сборов и всякого рода опеки, платежи, взимаемые при передаче владения, права на доходы по смерти владельца и ограни- чения в отчуждении имений и всякого рода другие поборы, вытекающие отсюда, отменяются, считая с 24 февраля 1646 г.; принесение вассальной присяги, плата за допуск во владение, плата за выдачу разрешений на отчуждение вла- дений и всякого рода другие поборы, отсюда вытекающие, также отменяются и объявляются не имеющими силы, считая с того же 24 февраля 1646 г.; всякое владение in capi- te* и на основе рыцарской службы бывшему королю или ка- кому-либо другому лицу и всякое владение в форме соки in chief* отменяются; все владения объявляются и приз- наются законом как свободные обычные владения. Однако настоящим постановляется, что все ренты и ге- риоты*, причитающиеся лордам и другим частным лицам, должны уплачиваться; там же, где по смерти предшествую- щего владельца платится какой-либо рельеф* или старин- ная двухгодичная рента, впредь должна уплачиваться в подобных случаях только одна старинная двухгодичная рента, как в свободной и в обычной соке. Эта рента и платежи в свободной и обычной соке. Законодательство английской революции 1640-1660 гг. /Сост: И. П. Дмитриевский. М.-Л., 1946.

___________________________________________________ *Настоящий закон был принят вторым парламентом Кромвеля 27 ноября 1656 г. Им подтверждался аналогичный акт Долгого парламента от 24 февраля 1646 г. *Владение in capite - держание непосредственно от короля. *Сока - свободное владение в противополож- ность несвободному вилланскому; сока in chief - держание земли непосредственно от короля. *Гериот - поборы, взимаемые лордом по смерти держателя-копигольдера при передаче земли наследнику умершего. *Рельеф, как и гериот, взимался при передаче земли наследнику, но со свободного держателя. ___________________________________________________