16.2. Источники и факторы экономического роста

Экономический рост зависит от различных факторов.

Под факторами экономического роста принято понимать явления, обстоятельства и процессы, способные определять темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема национального производства.

В макроэкономическом анализе используются различные схемы классификации факторов экономического роста. Выделяются, например, факторы первого и второго уровня, внутренние и внешние, объективные и субъективные, факторы микроэкономики и макроэкономики и т.п.

По способу воздействия принято различать прямые и косвенные факторы.

Прямыми называются такие факторы, которые делают экономический рост физически возможным. Это так называемые факторы предложения. По сути дела, это и есть вводимые факторы производства, выступающие как количественные переменные экономического роста.

Косвенные факторы – это особые условия, которые позволяют использовать имеющиеся у общества возможности экономического роста. Здесь концентрируются так называемые качественные переменные, факторы спроса и распределения.

Если наращивание массы вовлекаемых факторов производства предполагает прежде всего вариант экстенсивного развития, то более высокие качественные характеристики тех же факторов производства позволяют формировать преимущественно интенсивный тип развития. Поэтому в процессе анализа есть смысл выделять экстенсивные и интенсивные факторы экономического роста.

К экстенсивным факторам экономической динамики относятся:

– увеличение объема вовлекаемых в производство материальных ресурсов, физического капитала, земельных площадей, числа работников;

– более полная загрузка уже имеющегося производственного потенциала.

Экстенсивные факторы производства относятся к физическим факторам. Их влияние на темпы экономического роста легко просчитать.

К интенсивным факторам экономического роста относятся:

– ускорение НТП и внедрение высоких технологий;

– повышение квалификации используемой рабочей силы;

– улучшение организации и управления производством;

– постоянное совершенствование экономических отношений.

Существует два источника экономического роста: увеличение количества вводимых ресурсов и возникновение новых, более совершенных методов производства (научно-технический прогресс).

Первый источник экономического роста раскрывает и совокупность факторов экономического роста. К ним относятся труд, земля с природными ресурсами, капитал и инвестиции вкладываемые в производство.

Второй источник экономического роста – научно технический прогресс.

Изобретения и нововведения являются факторами способствующими развитию научно-технического прогресса.

16.3. Государственное регулирование, проблемы и перспективы экономического роста

При переходе к рыночной экономике роль государственного регулирования более значимая чем в условиях сложившегося рыночного хозяйства. В рыночной экономике государство не осуществляет непосредственно управление экономической сферой. Регулятором хозяйственных отношений является рынок, кроме отраслей, имеющих первостепенное значение для обеспечения национальной безопасности. Эффективно работающий рыночный механизм позволяет успешно решать многие проблемы социально-экономического развития. Однако практика многих стран, осуществляющих переход от плановой экономики к рыночной, показала, что прогресс в экономическом развитии невозможно обеспечить без эффективного государственного вмешательства, а благосостояние общества не может быть достигнуто лишь с помощью рыночного механизма.

Следовательно, макроэкономическая политика государства, кроме основных направлений, должна включать меры не только по стабилизации экономики, но и экономическому росту. С этой целью государство влияет на источники и факторы экономического роста, в том числе и накопления. Норма накопления возрастает, когда политика государства направлена на привлечение инвестиций на капитальные вложения для осуществления расширения, технического перевооружения, реконструкции или модернизации основного капитала. Если в стране запасы основного капитала ниже равновесного уровня, то политика государства должна быть направлена на увеличение нормы сбережений и инвестиций. Увеличить норму сбережений возможно через государственные сбережения или косвенно через создание стимулов для накопления частных сбережений.

В связи с этим за государством сохраняются функции:

• эмиссии денег, денежно-кредитного и налогово-бюджетного регулирования;

• формирования устойчивой макроэкономической ситуации, включающей эффективное функционирование финансовых институтов;

• развития науки, инновационной деятельности и информационных технологий;

• проведения активной внешнеэкономической политики;

• формирования производственной, социальной и экономической инфраструктур общегосударственного значения, обеспечения условий для экономического роста, повышение благосостояния населения;

• формирования рациональных территориальных пропорций воспроизводства и комплексного развития производственных сил;

• разработки и реализации стратегии социально-экономического развития.

Для регулирования социально-экономических процессов государство использует систему методов и инструментов, которые меняются в зависимости от сложившейся социально-экономической ситуации, накопленного опыта, выбранной модели и стратегических целей развития.

Правовое регулирование экономики состоит в разработке и реализации законов, обеспечивающих нормы функционирования субъектов хозяйствования всех форм собственности и рыночной инфраструктуры, а также антимонопольном регулировании.

Административные методы экономического регулирования управления экономикой включают прямое управление и косвенное регулирование. К прямому – относят законы, указы, распоряжения и институты государства их применяющие, согласно которым исполнители обязаны действовать без права выбора вариантов своих действий. С помощью административных мер осуществляется контроль за расходованием бюджетных средств, установлением цен монополистами, защита национальных интересов в системе внешнеэкономической деятельности, в области охраны окружающей среды и социальной защиты населения.

Косвенное регулирование экономики осуществляется экономическими методами. С этой целью используется:

• бюджетно-налоговая политика;

• денежно-кредитная политика;

• ценовое регулирование;

• амортизационная политика.

• научное прогнозирование экономического роста;

• индикативное планирование экономического развития;

• субсидирование инвестиционной деятельности с целью влияния на фазы циклов;

• дифференциация налогов, установление льгот, налоговых ставок, ссудного процента;

• политика в области занятости и безработицы;

• валютная политика и т.д.

Прямые методы регулирования предполагают установление государственных заказов, квот, выдачу лицензий, прямое бюджетное финансирование и другие меры.

Особой формой осуществления стабильного развития экономики, поддержание сложившейся структуры и пропорций является разработка и принятия государственных программ в соответствии с определенной на длительную перспективу стратегией устойчивого социального и экономического развития страны.