Глава 16

состоит в том, что из-за ее неполноты могут быть сделаны неправиль­ные выводы, на основе которых возможно принятие необоснованных управленческих решений, наносящих существенный вред правам и законным интересам личности, общества или государства.

Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 287 УК, фор­мальный, оно считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в диспозиции деяний.

Субъективная сторона преступления предполагает наличие пря­мого умысла: должностное лицо осознает, что без законных основа­ний не выполняет свои обязанности по предоставлению информации Федеральному Собранию или Счетной палате путем неправомерного отказа или уклонения от предоставления информации, предоставле­ния заведомо неполной либо ложной информации, и желает совер­шить эти деяния.

Мотивы и цели отказа в предоставлении указанной информации не являются обязательными признаками состава преступления, поэ­тому они не учитываются при квалификации деяния, но могут быть учтены при назначении наказания.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 287 УК, специ­альный: должностное лицо, обязанное предоставлять информацию Федеральному Собранию или Счетной палате, не занимающее госу­дарственную должность Российской Федерации или государствен­ную должность субъекта РФ.

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 287 УК.

Квалифицирующим признаком является совершение деяния, ука­занного в ч. 1 ст. 287 УК:

1) лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации;

2) лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ. Особо квалифицированный состав преступления установлен ч. 3

ст. 287 УК: совершение деяний, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 287 УК,

если они:

а) сопряжены с сокрытием правонарушений, совершенных долж-

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ностными лицами органов государственной власти;

б) совершены группой лиц по предварительному сговору или ор­ганизованной группой;

в) повлекли тяжкие последствия.

Сокрытие правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти, — это та цель, с которой связыва­ется усиление уголовной ответственности за отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию или Счетной палате. Повы­шенная социальная опасность такого деяния состоит в том, что ви­новный путем отказа в предоставлении информации пытается скрыть дисциплинарный проступок или иное правонарушение должностного лица. При этом речь идет как о правонарушении самого должностно­го лица, отказывающегося предоставить информацию, так и о право­нарушении другого должностного лица, занимающего должность в органах государственной власти Российской Федерации или субъекта РФ.

Группой лиц по предварительному сговору, совершившей отказ в предоставлении информации Федеральному собранию или Счетной палате, следует считать группу из двух или более должностных лиц, заранее договорившихся о совместном совершении рассматриваемо­го преступного деяния с распределением или без распределения ро­лей.

Организованной группой при совершении указанного преступле­ния признается устойчивая группа должностных лиц, заранее объеди­нившаяся для совершения одного или нескольких преступлений рас­сматриваемого вида.

Тяжкими последствиями применительно к составу преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 287 УК, следует считать нарушение консти­туционных прав и свобод значительного количества граждан, причи­нение особо крупного ущерба гражданам и организациям, срыв круп­ных политических или экономических мероприятий, серьезную дис­кредитацию одной из ветвей власти и др.

Присвоение полномочии должностного лица (ст. 288 УК). Со­гласно действующему уголовному закону под присвоением полномо-

682