Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Особенная часть, Рарог.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
5.11 Mб
Скачать

Глава 16

ления Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по де­лам о злоупотреблении властью или служебным положением, превы­шении власти или служебных полномочий, халатности и должност­ном подлоге», следует понимать стремление должностного лица из­влечь выгоду неимущественного характера, обусловленную интерес"-ми карьеризма, протекционизма, семейственности, желанием при­украсить действительное положение, получить взаимную услугу, за­ручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

При отсутствии мотивов корыстной или иной личной заинтересо­ванности злоупотребление должностными полномочиями не влечет уголовной ответственности. В этом случае деяние должностного ли­ца может рассматриваться как дисциплинарный проступок, за совер­шение которого применяются меры дисциплинарного воздействия.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК, специ­альный: должностное лицо, не относящееся к категории лиц, занима­ющих государственные должности Российской Федерации или субъ­екта Российской Федерации либо должность главы органа местного самоуправления.

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 285 УК.

В качестве квалифицирующего признака выступает совершение злоупотребления должностными полномочиями:

1) лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации;

2) лицом, занимающим государственную должность субъекта Рос­сийской Федерации;

3) главой органа местного самоуправления.

Совершение должностного преступления лицами, занимающими должности такого ранга, существенно повышает опасность преступ­ного деяния, дискредитирует государственные органы и органы мест­ного самоуправления, систему государственной или муниципальной службы в целом.

Понятия лиц, занимающих государственные должности Россий-

671

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

скоп Федерации и государственные должности субъекта Российской Федерации, рассмотрены выше.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава органа местного самоуправления (муниципального образова­ния) — предусмотренное уставом данного органа (муниципального образования) выборное должностное лицо, возглавляющее деятель­ность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, которое избирается гражданами, про­живающими на территории этого муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тай­ном голосовании либо представительным составом органа местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном феде­ральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Особо квалифицированный состав преступления установлен ч. 3 ст. 285 УК: совершение деяний, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 285 УК, повлекших тяжкие последствия.

Под тяжкими последствиями согласно разъяснению, содержаще­муся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР «О су­дебной практике по делам о злоупотреблении властью или служеб­ным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге», понимается причинение такого вреда, как крупные аварии, длительная остановка транспорта или производственного процесса, дезорганизация работы учреждения, предприятия, срыв выполнения производственных заданий, нанесе­ние государству ущерба в особо крупных размерах, причинение смер­ти или тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку и т.д.

Оценку того, являются ли причиненные злоупотреблением долж­ностными полномочиями последствия тяжкими, дает суд с учетом конкретных обстоятельств совершения преступного деяния.

Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК). Согласно уголовному закону, под превышением должностных полномочий по­нимается совершение должностным лицом действий, явно выходя­щих за пределы его полномочий и повлекших существенное наруше-

6?2