Глава 16

торая может быть совершена любым недолжностным лицом, но, во-первых, дается должностному лицу и, во-вторых, для последующего использования этим должностным лицом своих должностных полно­мочий в интересах взяткодателя.

Обе разновидности должностных преступлений совершаются во­преки интересам государственной службы или службы в органах ме­стного самоуправления, т.е. находятся в противоречии с целями и за­дачами государственной или муниципальной службы, нанося таким образом ощутимый вред ее интересам.

Приравненные к должностным преступления государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относя­щихся к числу должностных лиц (ст. 288,292 УК), совершаются толь­ко путем действия. Они сходны с должностными преступлениями тем, что, во-первых, посягают на тот же объект (предмет), во-вторых, совершаются с использованием служебного (но не должностного) по­ложения, в-третьих, совершаются вопреки интересам государствен­ной или муниципальной службы.

Часть преступлений против государственной власти, государст­венной службы и службы в органах местного самоуправления имеет формальный состав (ст. 287, 289—292 УК), преступление признается оконченным с момента совершения указанных в диспозициях дейст­вий.

Другая часть рассматриваемой группы преступлений имеет ма­териальные составы (ст. 285, 286, 288, 293 УК), преступление при­знается оконченным с момента существенного нарушения прав и за­конных интересов граждан или организаций либо наступления иных предусмотренных уголовным законом последствий. В этом случае необходимо установление наличия не только самого деяния (дейст­вия или бездействия) виновного, но также наступления вредных по­следствий и причинной связи между деянием и наступившими по­следствиями.

Субъективная сторона преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы органах мест­ного самоуправления предусматривает, как правило, умышленную

6№

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

форму вины (ст. 285—292 УК). Вместе с тем халатность (ст. 293 УК) предполагает наличие неосторожной формы вины.

Ряд рассматриваемых преступных посягательств предусматривает наличие в качестве обязательного признака субъективной стороны преступления корыстную мотивацию или иную личную заинтересо­ванность (ст. 285, 290, 292 УК).

Исходя из анализа составов преступлений, предусмотренных ст. 285—293 УК, а также примечания 1 к ст. 285 УК, субъектами пре­ступлений против государственной власти, интересов государствен­ной службы и службы в органах местного самоуправления могут быть признаны следующие категории лиц:

1) должностные лица, не занимающие государственных должнос­тей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

2) должностные лица, занимающие государственные должности Российской Федерации;

3) должностные лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации;

4) государственные служащие и служащие органов местного само­управления, не относящиеся к числу должностных лиц;

5) лица, не являющиеся государственными служащими или служа­щими органов местного самоуправления.

Поскольку подавляющая часть рассматриваемых деяний относит­ся к разряду должностных преступлений, ключевым здесь является понятие должностного лица. Это понятие определено законодатель­но. В соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК должностными ли­цами в статьях главы 30 УК признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие организацион­но-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, госу­дарственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формиро­ваниях Российской Федерации.

Указанные в примечании 1 к ст. 285 УК функции должны выпол-

'-682