Глава 12

С объективной стороны преступление выражается в уничтожении или повреждении лесов или насаждений, не входящих в лесной фонд, и может быть совершено как действием (например, поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и невыполнением ответственным за то лицом обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасно­сти в лесах, т.е. бездействием.

Способы совершения преступления: неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч. 1 ст. 161 УК); поджог, иной общеопасный способ, загрязнение вредными веще­ствами, отходами, выбросами или отбросами (ч. 2 ст. 161 УК).

Пожарная безопасность регламентируется Законом РФ от 21.12.94 «О пожарной безопасности» '; «Правилами пожарной безопасности в лесах РФ», утвержденными постановлениями Правительства РФ от 09.10.92 № 886 ².

«Санитарные правила в лесах РФ» утвержденные приказом Коми­тета по лесу Минприроды РФ от 18.05.92 № 90, обеспечивают защи­ту лесов от загрязнения ³.

Уничтожение — полное сгорание лесного массива либо насажде­ний, не входящих в лесной фонд, или полное превращение их в сухо­стой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и отбросов.

Повреждение — сгорание указанной древесно-кустарниковой рас­тительности частично, деградация ее на определенных участках до степени прекращения роста, заражение болезнями, существенная ут­рата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.

Источники повышенной пожарной опасности разнообразны: ли­нии электропередач, транспортные средства, легковоспламеняющие­ся, взрывчатые вещества и т.п. Так, правилами противопожарной бе­зопасности запрещается использовать машины и тракторы без искро­гасителя на выхлопной трубе, предписывается принимать необходи-

' СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3640. ' САПП. 1993. № 39. Ст. 3612.

' Экологическое право. Сб. нормативных актов. Вып. 2 / Сост.: А.Ю.Винокуров, Ю.Е.Ви-щжуров. М. 1994.

561

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

мые меры при корчевании пней с помощью взрывчатых веществ.

Окончено преступление с момента уничтожения или повреждения леса либо насаждении, не входящих в лесной фонд. В случае уничто­жения или повреждения древесно-кустарниковой растительности вредными выбросами в атмосферу ответственность наступает как по ст. 261, так и при наличии состава — за загрязнение атмосферы по ст. 251 УК, поскольку совершено два самостоятельных преступления.

С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 261 УК, различаются по форме вины. В ч. 1 ст. 261 УК речь идет о неосторожном обращении с огнем или иными источниками повы­шенной опасности.

Как неосторожное обращение с огнем следует расценивать, напри­мер, непринятие мер противопожарной безопасности в лесу при про­ведении в нем или рядом с ним работ. Часто пожар возникает от не­погашенного костра, брошенного окурка, искры двигателя, при вы­жигании травы.

В ч. 2 ст. 261 УК подразумевается умысел, который может быть как прямым (при поджоге леса, например), так и косвенным (при загряз­нении, отравлении лесов).

При этом общеопасным, помимо поджога, является любой другой способ, который может привести не только к гибели или поврежде­нию лесов и насаждений, но и вместе с тем уничтожить животный мир, причинить вред сельскому хозяйству, здоровью людей, отравить атмосферу. Например, использование взрывчатых веществ, ядов, де­фолиантов, бактериологических средств, массовое распространение болезней растений и животных, вредителей и т.п.

Под вредными веществами понимаются любые вещества, способ­ные уничтожить или повредить лес и насаждения. Это могут быть хи­мические, биологические и иные вещества: горюче-смазочные, удоб­рения, стимуляторы роста растений, дефолианты, микробиологичес­кие и иные биологические агенты и токсины.

Отходы — это остатки производственной деятельности человека, еще пригодные для какой-нибудь цели. Отбросы — негодные остатки. Различие между отбросами и отходами относительно. Под выброса-

562