Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Особенная часть, Рарог.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
5.11 Mб
Скачать

Глава 2

бе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней жи­вотных из иностранных государств от 29.10.92 '; постановления Пра­вительства РФ «О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветери­нарной и фитосанитарной охране территории РФ» от 05.04.93 № 374 2, других нормативных актов РФ и ее субъектов, актов органов местно­го самоуправления, министерств и ведомств.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 249 УК, заключается в нарушении ветеринарных правил, повлекшем эпи­зоотию или иные тяжкие последствия. Нарушения, не имеющие ука­занных последствий, наказываются в административном порядке (ст. 101 КоАП, ст. 24 Закона «О ветеринарии»).

Нарушение правил может быть совершено как путем действия (продажа больного скота, выгон его в общее стадо и т.п.), так и путем бездействия (невыполнение профилактических мероприятий, невос-препятствование сбыту зараженной инфекционными болезнями про­дукции, непринятие мер по уничтожению больных животных и др.).

Например, А. продал различным лицам мясо больной бруцеллезом коровы, уверив потерпевших, что оно прошло контрольную ветери­нарную проверку. Трем лицам был причинен тяжкий вред здоровью.

Обязательным условием возникновения уголовной ответственнос­ти является наступление последствий в виде эпизоотии или иных тяжких последствий, причинно связанных с совершением деяния.

Понятие эпидемии и эпизоотии давалось при рассмотрении пре­ступления, предусмотренного ст. 248 УК.

Иные тяжкие последствия могут заключаться в относительно массовом падеже диких или домашних животных, не имеющих харак­тера эпизоотии, но причинившем значительные убытки либо значи­тельный вред природной среде или охотничьему хозяйству.

Поскольку ст. 249 УК не предусматривает в качестве последствий причинения вреда здоровью человека, содеянное в этом случае долж­но квалифицироваться по совокупности статей, как неосторожное преступление против личности и по ст. 249 УК.

' САПП РФ. 1992. № 18. Ст. 1467. 2 Там же. 1993. X» 20..Ст. 1850.

5й1.-

С субъективной стороны преступление характеризуется неосто­рожной виной.

Субъектом нарушения ветеринарных правил может быть как должностное, так и иное лицо, обязанное соблюдать эти правила: ра­ботники государственной или ведомственной ветеринарной службы, владельцы животных, водители транспортных средств, следующие через карантинную территорию, перегонщики скота и др.

Совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 и2 ст. 249 УК, лицом, использующим при этом свое служебное положение, не обра­зует квалифицированного состава преступления, как то предусмотре­но другими статьями об ответственности за экологические преступ­ления. Исходя из этого, Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 постанов­ления от 05.11.98 разъяснил, что в этом случае должностные лица го­сударственных учреждений и организаций и лица, выполняющие уп­равленческие функции в коммерческой или иной организации, несут ответственность по ст. 249 УК, а при наличии признаков состава — также по ст. 285 или 201 УК по совокупности.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, за­несенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК). В РФ из всех видов животных, включенных в Красную книгу, 67% зане­сены по причине разрушения среды обитания.

Объект преступления — отношения по охране редких и исчезаю­щих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ, и генофонда растений и животных.

Предмет преступления — сами эти растения и животные. Воздей­ствие на них осуществляется путем уничтожения критических мест обитания этих организмов. Уничтожение этих мест — есть способ, средство воздействия на «краснокнижные» организмы, а критическое местообитание — место совершения преступления, а не его предмет.

Красная книга — это своеобразный кадастр редких и исчезающих видов растений и животных. Включение в Красную книгу означает повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного обо­рота и полный запрет на какое-либо использование (сбор, заготовка ягод, растений, отстрел, отлов животных, изменение условий обита-

552

ния и т.п.). Порядок ведения Красной книги определяется постанов­лением Правительства РФ «О Красной книге РФ» от 19.02.96 '.

Для охраны редких животных и растений учреждаются также Красные книги республик в составе РФ, краев и областей, но ст. 259 УК не распространяется на организмы, занесенные в эти книги, если они одновременно не находятся в Красной книге РФ.

С объективной стороны преступление выражается в уничтожении (т.е. приведении в полную непригодность, исключающую осуществ­ление жизненных циклов) критических местообитаний указанных выше организмов. Состав преступления материальный. Обязатель­ным признаком объективной стороны преступления являются послед­ствия в виде гибели популяций «краснокнижных» организмов. По смыслу закона необходима гибель не менее двух популяций. Между последствиями и деянием необходимо установить причинную связь.

Диспозиция данной статьи бланкетная и отсылает к различным меж­дународно-правовым актам и российскому законодательству. Их можно разделить на 2 группы: общие и специальные. К общим, например, от­носятся: Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Фе­деральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» . К специальным актам отнесено, например, постановление Правительства РФ «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенных в Крас­ную книгу РФ» от 19.02.96 г.2.

{(Критическое местообитание» — специфическое понятие, обо­значающее специально выделяемые защитные участки территорий (акваторий), необходимые для осуществления жизнедеятельности редких, уникальных, находящихся под угрозой исчезновения и особо ценных в экологическом отношении живых организмов, животного или растительного происхождения.

Популяция — совокупность особей одного вида, длительно зани­мающая определенное пространство и воспроизводящая себя в тече­ние большого числа поколений. Популяция может занимать значи-

'СЗРФ. 1996. №9. Ст. 808. ; Там же. Ст. 807.

^.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЙ ПРАВО

тельное пространство (ареал распространения), вплоть до всей терри­тории РФ и за ее пределами.

При применении данной статьи под местообитанием популяции следует понимать только территорию в определенных границах (во­доема, леса, урочища, болотных угодий и т.п.).

Способы уничтожения местообитания значения не имеют: отрав­ление, загрязнение территории, сожжение или вырубка леса, затопле­ние местообитания и другие. Если уничтожение мест обитания жи­вотных и растений, указанных в ст. 259 УК, произошло при уничто­жении или повреждении лесов (ст. 261 УК), нарушение режима запо­ведников (ст. 262 УК), нарушении правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК), загрязнении природной среды (ст. 250, 251,252,254 УК), то ответственность наступает как по ст. 259 УК, так и по перечислен­ным статьям, поскольку ими не охватывается уничтожение популя­ций «краснокнижных» животных и растений.

Так, в результате поджога травы гражданином Ч. произошел лесной пожар, полностью уничтоживший лесной массив и вместе с ним попу­ляции ушастого ежа и барсука, находящихся в Красной книге РФ.

Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.