Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Особенная часть, Рарог.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
5.11 Mб
Скачать

Глава 8

органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного са­моуправления, противоречащих антимбнопольному законодательст­ву, направленных на ограничение или устранение конкуренции. Под монополистические действия в смысле ст. 178 УК подпадают только две разновидности злоупотребления хозяйствующим субъектом сво­им положением: 1) установление монопольно высоких цен; 2) уста­новление монопольно низких цен.

Монопольно высокая цена — это цена товара, устанавливаемая хо­зяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вы­званных недоиспользованием производственных мощностей, и (или) получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара. Под монопольно низкой ценой понимают цену приобретаемо­го товара, устанавливаемую хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, 8 целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации не­обоснованных затрат за счет продавца; или цену товара, сознательно устанавливаемую хозяйствующим субъектом, занимающим домини­рующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уров­не, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом ус­тановления которой является или может являться ограничение конку­ренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.

Ограничение конкуренции, согласно антимонопольному законода­тельству, это также монополистическая деятельность. Она может про­являться в соглашениях (согласованных действиях) хозяйствующих субъектов, актах и действиях органов власти и управления, согласо­ванных действиях органов власти и управления с другим органом власти или хозяйствующим субъектом, направленных на ограничение самостоятельности хозяйствующих субъектов или на создание дис­криминирующих или, напротив, благоприятствующих условий дея­тельности отдельных хозяйствующих субъектов. Уголовно наказуе­мое ограничение конкуренции выражается: 1) в разделе рынка;

2) в ограничении доступа на рынок; 3) в устранении с него других субъектов экономической деятельности; 4) в установлении или под-

2$7

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

держании единых цен. Для наличия состава достаточно одного .из угаданных действий.

ч раздел рынка представляет собой достижение в любой форме со-глащении между конкурирующими хозяйствующими субъектами, имеющими или могущими иметь в совокупности долю на рынке оп­ределенного товара более 35%, или между органом власти или управ­ления с другим органом власти или управления либо с хозяйствую­щим субъектом о разграничении сфер влияния на рынке, делении по­следнего на части: а) по территориальному принципу; б) по объему продаж или закупок; в) по ассортименту реализуемых товаров; г) по кругу .продавцов или покупателей (заказчиков).

Две следующие формы ограничения конкуренции похожи между собой, поскольку обе представляют создание препятствий другим хо­зяйствующим субъектам по проникновению на товарный рынок. При ограничении доступа на него у иных хозяйствующихсубьектов оста-ется.возможность присутствовать на рынках, хотя и в меньшем объе­ма,При устранении с рынка других субъектов экономической дея­тельности рынок представлен только виновным — субъектом, зани­мающим доминирующее положение.

;У способам ограничения доступа на рынок и устранения с него хо­зяйствующих субъектов относятся, например, уничтожение или по­вреждение товара, причинение вреда оборудованию предприятий (квалифицированный состав), блокирование транспортных коммуни­каций,, скупка торговых мест, незаконное закрытие предприятий тор­говли, незаконный отказ в выдаче лицензии на занятие предпринима­тельской деятельностью, .угрозы различного содержания: насилием, уничтожением или повреждением чужого имущества (признается отягчающим обстоятельством), разглашением позорящих сведений, применением дисциплинарных мер, привлечением к уголовной ответ­ственности; распространение ложных, неточных или искаженных сведений о деловой репутации хозяйствующих субъектов; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа, места изготовления, потребительских свойств, качества товара; некоррект­ное сравнение в процессе рекламной деятельности своих производи-

йй

мых или реал1йуа|йй;э'й^^№^^^ субъектов; н др. ЙН|йЕвф|й^й^^ дояояйи-тельной квали4йОЕав»?1^^ЗДй(<^ реклама. Должностные лица органов власти 1^^|«Е1Й|^^Й^^^^Е^^ дополнитель­но по сг;1б9,^83^Ж^^^ .. • -!1•.-•;

Установление или поддержание единых цен наказуемо также, если имело место еойхаэдй^^з^^ Оно заключа­ется в догевореивос'ги^^о&дйвйЙанйМйаа??^йнй^ одйнатовые вйды'то-варов и услуг уразным^ хозяйстзд9оай1|хсубъектов с целью извлечения дополнитеяьвой^^прибйа^.яай хозяйствующих субъектов 1с:да^«^;^^аН^|а^^I|^ временное изъятие товаров из обращения, сдерживание их от реализации и т.п.

Преступление хйб0*йве|к^йэн^у^й^^ вьйокие ИЛИ низкие ценвд ил^^огрвяйчй!» указанными в законе способами конкуренцй» »^^^ййа1йй|а№^Ййй^к^

Местом ес»<фввйЙ^дрёст^^ р^ндк, т.е. сфера обращения товаров (включая работы и услуги), предназна­ченных для продажи ИЯйобмеш,;ае имеющих заменителей, либо' вза­имозаменяемых товаров на территории России или ее части, опреяе-лснной исходя из экономической возмежности покупателя приобрес­ти товар на соотаетствуюайй^территориияотсутствия этой вбзмож-иости-заеелределав^^':^^^'4';11"^'.^ '!' ••.•/^•'

Субъективная^ <^^«о^а1СБ^рйзуется

Субъекты г^есз^ааевмя^айбйи^ дяй мойополистических дейст­вий и ограничейзд'1№й^|ейвд^ /• . • :"-'

Совершить мон(^кв1йти^еаа^! действия 1йогут только представи­тели хозяйетвуюнзонх^ субвея^ з^ййюоы^ поло­жение. Последнее ознаваст^ исквючитевьное положение одного или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего эаменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) воз­можность оказывать решающее влияние на общие условия обраще­ния товара на соответствующем товарном рынке или затруднять, до­ступ на рынок другим^хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на

./ . . '<2$9:'

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

рьщке определенного товара составляет 65% и более, за исключением тех. случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины» его положение на рынке не являет­ся^доминирующим. Доминирующим, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера долей, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на рынок новых конкурентов и других критериев, признается антимонопольным орга­нов и положение хозяйствующего субъекта, доля которого менее 65%» однако более 35%.

Субъектом ограничения конкуренции, кроме указанных выше лиц, признаются также представители органов власти и управления —должностные лица. Специфика этого преступления, согласно базо­вому закону о конкуренции, состоит в том, что совершить его может только группа лиц по заключенному между собой соглашению. В эту группу могут входить представители хозяйствующих субъектов — достаточно, чтобы доминирующее положение занимал хотя бы один из них, другим же было об этом известно; представители органов вла­сти и управления; представители тех и других лиц. Соглашение пред­ставителей власти должно обязательно создавать доминирующее по­ложение какому-либо субъекту экономической деятельности или иметь отношение к субъекту, уже его занимающему. Таким образом, подавляющее большинство фактов ограничения конкуренции подпа­дает под ч. 2 ст. 178 УК, поскольку в содеянном обязательно присут­ствует группа лиц с предварительным сговором.

В то же время ограничение доступа на рынок и устранение с него других субъектов экономической деятельности могут быть соверше­ны и при отсутствии признаков группы лиц. Субъектом преступления в данном случае выступают представители субъектов, занимающих доминирующее положение, представители органов власти и управле­ния, создавшие своими действиями доминирующее положение для однбго из субъектов.

Квалифицирующими признаками монополистических действий и ограничения конкуренции в ч. 2 ст. 178 УК являются совершение де­яния неоднократно, группой лиц по предварительному сговору и ор­ганизованной группой.

260