§ 3. Преступления, посягающие на неприкосновенность

Государственной границы Российской Федерации

Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК). Непосредственным объектом является установленный порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Объективная сторона преступления заключается в пересечении Государственной границы Российской Федерации: а) без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо б) без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документами, по которым осуществляется выезд из Российской Федерации и въезд в нее, являются: для граждан Российской Федерации - внутригосударственный, дипломатический, служебный паспорт либо паспорт моряка (удостоверение личности); для иностранных граждан и лиц без гражданства - документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в качестве таковых, а также в определенных случаях - виза, выданная соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением за пределами Российской Федерации; для транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Российской Федерации необходима российская транспортная виза, виза на въезд в сопредельное государство либо виза государства назначения и действительные для выезда из Российской Федерации проездные документы.

Право гражданина Российской Федерации на пересечение Государственной границы с действительными документами может быть временно ограничено в следующих случаях: а) лицо имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну; б) лицо призвано на военную службу или направляется на альтернативную гражданскую службу; в) лицо задержано по подозрению в совершении преступления либо является обвиняемым или осужденным; г) лицо уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом. Иностранному гражданину или лицу без гражданства, имеющему действительные документы, не разрешается въезд на территорию Российской Федерации по следующим основаниям: а) если эта мера необходима для обеспечения безопасности государства; б) в период предыдущего пребывания в Российской Федерации оно было осуждено за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления или было выдворено за пределы территории Российской Федерации; в) при отсутствии документов, необходимых для получения российской визы, а также сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции; г) оно сообщило заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания.

Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента, когда лицо пересекло Государственную границу Российской Федерации.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующими признаками незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации являются: а) совершение этого деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) применение насилия или угроза его применения. В случае применения насилия или угрозы применения насилия дополнительным непосредственным объектом выступает здоровье человека (как правило, это лица, осуществляющие контроль за порядком пересечения Государственной границы Российской Федерации).

В соответствии с примечанием к ст. 322 УК прибытие в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением правил пересечения Государственной границы для использования права политического убежища <*> не влечет уголовной ответственности, если в их действиях не содержится иного состава преступления.

--------------------------------

<*> См.: Указ Президента РФ от 27.07.1997 N 746 "Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3601.

Организация незаконной миграции (ст. 322 УК). Объект преступления - установленный порядок въезда и выезда из РФ, пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства или транзитного проезда через территорию РФ.

Объективная сторона преступления характеризуется организацией незаконной миграции, под которой понимается: а) незаконный въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; б) их незаконное пребывание в РФ; в) незаконный транзитный проезд указанных лиц через территорию РФ.

Организация незаконной миграции предполагает совершение действий, направленных на создание условий для незаконных въезда и выезда из страны, пребывания или транзитного проезда через территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

О незаконных въезде и выезде из РФ см. комментарий к ст. 322 УК.

Незаконное пребывание означает нахождение на территории РФ без надлежащего соблюдения соответствующих требований (например, регистрации по месту жительства, превышение срока пребывания, указанного в разрешении на въезд).

Незаконный транзитный проезд - это перемещение из одной страны в другую через территорию РФ с нарушением действующих правил (например, без необходимых документов - виз, вопреки имеющимся запретам).

Преступление считается оконченным с момента совершения одного из указанных в законе действий.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления являются: а) организованная группа (см. комментарий к ст. 35 УК); цель совершения преступления на территории РФ.

Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК). Непосредственный объект - неприкосновенность Государственной границы Российской Федерации. Предметом преступления являются пограничные знаки - видимые знаки, которыми на местности обозначается Государственная граница (пограничные столбы, пограничные пирамиды, буи).

Объективная сторона преступления заключается в изъятии, перемещении или уничтожении пограничных знаков. Под изъятием понимается устранение пограничных знаков с Государственной границы Российской Федерации; перемещение - это перенесение пограничных знаков с последующей их установкой в другом месте; уничтожение - любые действия виновного, которые привели к полной ликвидации пограничных знаков.

Состав преступления является формальным, преступление считается оконченным с момента совершения одного из указанных действий.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла и целью противоправного изменения Государственной границы Российской Федерации.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком является наступление тяжких последствий. Вопрос о тяжести последствий решается судом в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела. К тяжким последствиям можно отнести: причинение существенного материального ущерба, возникновение пограничных конфликтов и т.п. Психическое отношение виновного к тяжким последствиям может выражаться как в виде прямого умысла, так и в виде небрежности.