1.4. Структура социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий

В результате дорожно-транспортных происшествий на авто­мобильных дорогах гибнут тысячи людей, сотни тысяч людей' получают ранения с длительным или кратковременным рас­стройством здоровья. При авариях разрушаются и портятся большие материальные ценности — автомобили, грузы, различ­ные инженерные сооружения и т. д.

Можно выделить две формы народнохозяйственных потерь от дорожно-транспортных происшествий (рис. 1.11).

Рис. 1.11. Структура потерь народного хозяйства

от дорожно-транспортных происшествий

Прямые (непосредственные) потери - это затраты авто­транспортных предприятий, служб эксплуатации дорог и грузо­отправителей, органов ГАИ и юридических органов на рассле­дование дорожно-транспортных происшествий, медицинских уч­реждений на лечение потерпевших, предприятий, сотрудники которых стали жертвами происшествий (оплата бюллетеней, выдача пособий), государственных органов социального обес­печения (пенсии) и затраты, связанные с компенсацией по страхованию.

К косвеным относят потери народного хозяйства в ре­зультате временного или полного отключения члена общества из сферы материального производства, нарушения производст­венных связей и социально-моральные потери.

Согласно структуре (см. рис, 1.11), суммарные потери от одного дорожно-транспортного происшествия (в руб.)

,

где - затраты на доставку, восстановление и ремонт поврежденных транспортных средств, а также потери из-за простоев транспортных средств с момента дорожно-транспортного происшествия до их восстановления, р.; - потери от порчи грузов в результате дорожно-транспортного происшествия, p.; - затраты на ремонт поврежденных автомобильных дорог (улиц), сооружений (ограждений, технических средств регулирования движе­ния, перил мостов, опор путепроводов и т. д.), р.; - затраты, связанные с нарушением условий движения в зоне дорожно-транспортного происшествия (задержки и перепробеги транспортных средств при пропуске их в объезд) и с последующей очисткой проезжей части, р.; - затраты органов ГАИ, юридических органов на расследование, оформление материалов по дорожно-транспортному происшествию, ведение дознания, вызов свидетелей, рассмотрение дела в суде и т. д., р.; - потери от вовлечения человека в дорожно-транспортное происшествие (потери части национального дохода, расходы на лечение, оплата бюллетеня, пенсии, пособия и т. д.), р.; - число транспортных средств, грузов, людей и т. п., включенных в одно дорожно-транспортное происшествие.

Потери обычно подсчитывают отдельно в зависимости от отчетности ДТП. Согласно правилам учета дорожно-транспорт­ных происшествий в государственную статистическую отчет­ность включают ДТП, повлекшие гибель или ранение людей - отчетные ДТП.

Предприятиями, организациями, министерствами и ведомствами учитываются все дорожно-транспортные происшествия с участием транспортных средств, владельцами которых они яв­ляются, независимо от места происшествия, его последствий и вины водителей. В дорожных и коммунальных организациях подлежат учету, кроме дорожно-транспортных происшествий па подведомственном транспорте, все ДТП, возникшие на об­служиваемых ими улицах и дорогах. Таким образом, указанные выше организации регистрируют дорожно-транспортные проис­шествия, не включенные в государственную статистическую от­четность - неотчетные ДТП.

К неотчетным относят дорожно-транспортные происшест­вия, повлекшие за собой повреждения транспортных средств, порчу и утрату груза, повреждение дорожных сооружений, не­зависимо от суммы материального ущерба, при которых не было пострадавших людей.

Средние расходы на ликвидацию последствий от одного до­рожно-транспортного происшествия (в р.) по некоторым стать­ям расходов ( , , , , ) приведены ниже:

Доставка, восстановление и простой транспортных средств ………………………………………………………………………...…453/101

Восстановление дороги, дорожных и других инженерных сооружении ……………………………….11/13

Стоимость поврежденных грузов …………………………………46/12

Затраты, связанные с потерей времени другими автомобиля­ ми в месте дорожно-транспортного происшествия и очисткой проезжей части ……………………………….30/23

Затраты, связанные с потерей времени другими автомобилями транспортных происшествий ………………………………20/18

Итого ……………………………………......580/167

В числителе-на загородных дорогах, в знаменателе - на городские дорогах и улицах.

Таким образом, средние значения убытков, не учитывая по­терь народного хозяйства от вовлечения людей в доpoжнo-тpaнспортные происшествия, весьма значительны. Для отчетных ДТП приведенные значения соответственно составляют 777 р. и 324 р., а для неотчетных 162 р. и 87 р.

При подсчете потерь в результате повреждении транспорт­ных средств и инженерных сооружений учитывают накладные расходы, которые составляют 17-20% общей суммы затрат.

Особую сложность представляет оценка экономических по­терь от вовлечения людей в дорожно-транспортное происшест­вие. Психологии советского человека чужда оценка денежным эквивалентом жизни и здоровья пострадавших при авариях на дорогах. Нельзя в экономических расчетах отразить тяжесть потерь семьи и коллектива погибшего при аварии, оценить зна­чение тех личных вкладов, которые он мог бы сделать для семьи и общества в своей дальнейшей деятельности. Однако, понимая невозможность материальной оценки моральных по­терь, ощущаемых обществом в результате летальных исходов при дорожно-транспортных происшествиях, нельзя не учиты­вать, что отключение каждого члена общества от активной тру­довой деятельности в результате аварии вызывает прекращение его личного вклада в народное хозяйство и, следовательно, ма­териальные потери общества, доступные и подлежащие учету.

Потери от вовлечения человека в дорожно-транспортное про­исшествие включают стоимость доставки пострадавших в ле­чебное учреждение, больничные расходы на лечение, оплату бюллетеней, выплату пенсий и пособий людям, ставшим инва­лидами в результате дорожно-транспортных происшествий, а в случае их гибели, иждивенцами. В эти потери также входит уменьшение национального дохода вследствие временной или постоянной потери трудоспособности членами общества.

При определении этих потерь должно быть учтено, что в связи с постоянным ростом национального дохода и реальной заработной платы трудящихся потери общества от дорожно-транспортных происшествий, исчисленные на 1 чел., изменяются по годам. Поэтому в расчетах необходимо учитывать год, для которого оцениваются потери. При прогнозировании потерь на более поздние сроки можно исходить из того, что закономер­ность изменения заработной платы и национального дохода на прошедший период близка к линейной.

В зависимости от тяжести травм, полученных пострадавши­ми при дорожно-транспортных происшествиях, они могут нахо­диться различное время на излечении, иметь неодинаковые пере­рывы в работе, а после возвращения к труду - не всегда быть в состоянии продолжать работу той квалификации, которая вы­полнялась ими до травмы. При смертельном исходе человек полностью выбывает из сферы материального производства, в то время как он, если бы продолжал работать до пенсионного возраста, а возможно и некоторое время после достижения пенсионного возраста, мог бы еще создать для общества немало материальных ценностей.

Согласно государственной отчетности погибшим при до­рожно-транспортных происшествиях считается любое лицо, скончавшееся на месте происшествия пли от полученных ране­ний в течение 7 сут с момента происшествия.

Раненым при дорожно-транспортном происшествии счита­ется любое лицо, получившее телесные повреждения, вызвав­шие необходимость госпитализации или назначения после ока­зания первой медицинской помощи амбулаторного лечения.

Учитывая разную тяжесть травм, полученных пострадавши­ми при дорожно-транспортных происшествиях, выделены сле­дующие случаи:

легкие телесные повреждения (перерыв в работе, не превы­шающий 7 дней);

тяжелые телесные повреждения, не приведшие к инвалидно­сти (перерыв в работе более 7 дней);

тяжелые телесные повреждения, приведшие к инвалидности; летальный исход.

Для расчетов народнохозяйственных потерь от вовлечения 1 чел, в дорожно-транспортное происшествие предложены сле­дующие формулы.

При легком ранении

(1.15)

где -средняя продолжительность нахождения пострадавшего в боль­нице, дней; - ежедневные расходы больницы на койко-место, р; - расходы по оплате бюллетеня, p.; -коэффициент, учитывающий число пострадавших, получающих по бюллетеню 100 % зара­ботной платы; - коэффициент, учитывающий число работающих в народ­ном хозяйстве от общего числа пострадавших в ДТП; - средний срок потери трудоспособности, дней; - средняя работная плата в -м году, р: - ежегодный прирост заработной платы, р; - год, в котором произошло дорожно-транспортное происшествие; - исходный год; - потери части национального дохода, р.; - национальный доход на одного работающего, включая фонд накопления и фонд потребления за вычетом доли потребления самим работающим в t-u году, р.; - ежегодный прирост национального дохода без доли потребления на од­ного работающего, р.