
- •Дисциплина: «Система государственного управления»
- •1 Содержание понятия «Государственное управление»
- •2 Содержание понятия «Социальное управление»
- •1 Является функцией любой организованной системы
- •2 Служит интересам взаимодействия элементов, составляющих ту или иную систему и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами;
- •4 Главным связующим звеном между участниками управления выступает информация;
- •3 Характеристика управленческой деятельности
- •4 Характеристика и признаки государственной власти
- •5 Понятие и основные черты государственного управления
- •6 Конституционная система государственных органов Российской Федерации
- •7 Федеральные органы государственного управления
- •8 Региональные органы государственного управления
- •9 Местные органы государственного управления
- •10 Механизмы взаимодействия мсу с органами государственной власти
- •11 Формы взаимодействия органов государственной власти и мсу
- •12 Формирование финансовой основы мсу в контексте взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •13 Процедуры взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в процессе формирования доходной базы местных бюджетов
- •14 Проблемы отношений Федеральных органов государственной власти с мсу
- •15 Государственная политика
- •16 Государственное регулирование экономики
- •17 Государственное регулирование естественных монополий
- •18 Государственное управление социальной сферой
- •19 Основные задачи социальной политики государства
- •20 Формирование и реализация государственной политики
- •21 Модели разработки государственной политики
- •22 Механизм реализации государственной политики
- •23 Роль государственных органов власти в процессе реализации государственной политики
- •24 Конфликт взаимоотношения мсу и региональных органов власти
- •25 Способы регулирования конфликтов во взаимоотношениях местного самоуправления и органов государственной власти
15 Государственная политика
Государственная политика призвана поддерживать устойчивое развитие социально-экономической системы государства, всех ее составных элементов, ориентировать органы государственной власти, хозяйствующих субъектов и институты гражданского общества в направлении реализации стратегических и текущих общественно значимых задач.
Государственная политика – это совокупность экономических, правовых, административных методов воздействия со стороны органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации значимых целей развития общества или его отдельных сфер.
Государственная политика представляет собой план действий органов государственной власти по решению важных общественных проблем и включающий в себя следующие элементы:
1) определение целей и приоритетов развития общества;
2) разработка и планирование политической стратегии;
3) анализ и оценка альтернативных программ в соответствии с выгодами и затратами;
4) обсуждение и консультирование с различными политическими и социальными группами;
5) выбор и принятие государственных решений;
6) мониторинг хода реализации программ;
7) оценка результатов реализации программ.
Государственную политику разделяют по направлениям в зависимости от характера содержания проблем и вопросов, которые органам государственной власти необходимо решать в определенной сфере общественной жизни.
Выделяют следующие виды государственной политики:
- экономическая;
- социальная;
- экологическая;
- административная;
- внешняя;
- военная;
- демографическая;
- информационная и др.
Часто государственную политику также разделяют по уровням ее осуществления:
- международная и мировая политика;
- общегосударственная;
- региональная;
- местная.
Успех и результативность реализации государственной политики зависят от качества проработанности политики, точного определения границ и основных организационных и финансовых элементов государственной политики, обеспеченности органов исполнительной власти необходимыми ресурсами и квалифицированными кадрами, степени поддержки и понимания сущности государственной политики среди различных социальных групп и общественных объединений.
Реализация государственной политики, прежде всего, возлагается на органы исполнительной власти.
В соответствии с федеральным законодательством ответственность за проведение государственной политики в определенной сфере деятельности возложена в первую очередь на министерства. В организационную структуру министерства входят департаменты, управления, отделы, которые определяют тематику принимаемых решений, разрабатывают их проекты, исполняют принятые решения, осуществляя мониторинг за реализацией государственной политики.
По отдельным направлениям государственной политики создаются специальные органы, призванные координировать усилия министерств и ведомств по реализации принятых решений (совет по реализации национальных проектов и др.). Общественные организации также играют непосредственную и важную роль в организации государственной политики, поскольку очень часто сами заинтересованы в реализации определенной государственной политики.
Наиболее важные направления государственной политики, в настоящее время: экономическое и социальное.