2. Политические конфликты и способы их разрешения.

Среди политических процессов особое место занимают конфликты. Они вносят в социальную жизнь напряженность, противостояние, неприязнь. Конфликты лежат в основе междоусобиц, кровопролитных братоубийственных войн. Политические конфликты выделяются из социальных конфликтов своей особенной притязательностью участников конфликта на власть. Многообразие политических отношений определяет и различное понимание (толкование) конфликта и их виды. В XIX в. политический конфликт рассматривался как внутренняя напряженность в политике, как ведущий источник политики, лежащий в основе ее существования и изменений. Такова точка зрения на конфликт А. Токвиля, К. Маркса, Г. Зиммеля, А. Бентли. По мнению Э. Дюркгейма, М. Вебера, Д. Дюги – конфликт вторичен для понимания сущности политики и власти. Единство идеалов и социокультурных ценностей позволяет предотвратить или разрешить конфликты.

В реальной политике конфликт присутствует как глубокие разногласия между политическими партиями, системами, властными лицами, в основе которых лежат непримиримые интересы.

Американский социолог А. Рапопорт выделил три модели конфликта: 1. борьба (схватка); 2. спор (дебаты); 3. игра (манеры).

Иная типология предполагает выделение: 1. внешние внутриполитические конфликты – по области применения; 2. институциональные и неинституциальные – по характеру нормативного регулирования; 3. по возможности урегулирования – с нулевой суммой и положительной суммой (т.е. есть шанс); 4. публичность – явные и неявные (скрытые) конфликты; 5. по времени протяженности – кратко-, средне-, долгосрочные.

Марксистская теория дает свою типологию конфликтов, выделяет антагонистические и неантагонистические противоречия и предлагает только один способ разрешения антагонистических противоречий – противоборство и уничтожение в ходе революции.

Объект притязаний конфликтующих сторон принято называть предметом конфликта. По этому признаку конфликты можно разделить на: 1) общенациональные, где предметом конфликта является верховная власть в обществе; 2) локальные, где речь идет о перераспределении власти между регионами, ведомствами, политическими организациями; 3) институциональные – предполагающие борьбу определенных групп за свое утверждение в системе политических институтов и учреждений; 4) функциональные – в ходе которых высказываются претензии на соблюдение общепринятых норм и правил политического порядка.

Политические конфликты отличаются не только содержанием, но и рядом особенностей, например, неизбежная идеологизация конфликта, это – всегда конфликт ценностей (нравственных, материальных). Вторая особенность политических конфликтов – это мобилизация их участниками значительных ресурсов: человеческих, денежных, военных, массовая поддержка населения. Третья особенность политических конфликтов заключается в том, что это бывает столкновение групп интересов в борьбе за ресурсы власти.

Кроме того, политические конфликты отличаются многообразием форм их протекания: от скрытого давления на власть или политического противника, до вооруженного столкновения. Все политические конфликты имеют в своей природе неразрешенные социальные проблемы общества и часто носят социальный характер. Началом конфликта может стать социальная напряженность: в обществе растет недовольство положением дел в социальной сфере (невыплата зарплаты, маленькие пенсии, стипендии, и т.п.). За этим последует утрата доверия к властям, которая может перерасти в атмосферу всеобщего беспокойства (эмоциональное возбуждение, ажиотажный спрос на товары первой необходимости: соль, спички, мыло и т.д.), добровольная миграция в другие регионы, за рубеж; резкая активизация политических движений; борьба различных политических партий за влияние на массы; действия экстремистских групп (погромы, поджоги, захват государственных учреждений) одобряется людьми; проходят несанкционированные митинги, демонстрации, забастовки. Эти признаки являются индикатором социального кризиса в обществе, который приводит к политическому конфликту. Противостояние теперь проходит по лини: «наши» – «не наши», «они» – «мы».

Неизбежность и повторяемость конфликтов вынудило человечество выработать определенные приемы разрешения их: 1. путь отрицания или подмены понятий (избегать четкой позиции, подменять решение конфликта политической риторикой); 2. процесс переговоров – если есть хотя бы минимум общих интересов; 3. прием конфронтации – как правило, приводит к краху режима, это путь катастрофы общества.

Отличительные признаки перехода конфликта в общественную катастрофу составляют: неспособность общества и индивида к самостоятельному политическому действию, появляется потребность поменять не поведение, а политическую интонацию (дискредитировать вождей, «наказать», сменить на «настоящих», подлинных, которым «можно верить», потребность в «спасителе»). Этап общественной катастрофы протекает очень болезненно для каждого индивида и общества в целом. Здесь наблюдаются определенные стадии разрушения общественных основ. Начало – разрушение мировоззренческих основ государственности, люди видят в институтах власти и в самом государстве – источник их бед, зло. Далее, идет процесс дегуманизации общества, когда массы руководствуются не высокими идеалами (политическими), а более низкими – бытовыми, экономическими. Примитизируется и массовое сознание (угнетенное состояние психики, утрата нравственных ориентиров, вседозволенность, массовая криминализация общества). Окончательно утверждаются в обществе приоритеты и значимость индивидуальных интересов. Состояние близко к определению Т. Гоббса: «война всех против всех». Все больше углубляется разрыв между политической властью и массой населения: «внизу» убеждены, что «наверху» действуют одни политиканы. Как следствие – массовое сознание общества живет в режиме ожидания катастрофы. Согласно «теории катастроф», теперь, любое действие только усугубляет ситуацию. Обществу и людям остается только ждать прояснения ситуации. Люди уже не ждут событий, а ожидают плохого. Этому периоду свойственно состояние усталости, у людей опускаются руки, происходит спад деятельности во всех сферах общественной и хозяйственной жизни.

Подобные признаки могут быть индикаторами перехода конфликта к социальному взрыву: массовые беспорядки, групповые драки, захват оружия, заложников и, как следствие, государственный переворот, смена режима.

Человечество накопило небывалый арсенал оружия для разрушения всего живого на планете. Сегодня нужно быть особенно внимательным к возникающим конфликтам, чтобы не допустить их чрезмерного разрастания, превращения в препятствие на пути общественного прогресса.

Вопросы для проверки и закрепления знаний:

1. Власть и общество – основа отношений.

2. Особенности политической власти.

3. Легитимность политической власти.

4. Содержание политических конфликтов и их основные виды.

5. Особенности политических конфликтов.

6. Этапы развития политических конфликтов.

7. Пути и методы разрешения политических конфликтов.

Дополнительная литература:

1. Громыко, А. Л. Политическая власть и ее составляющие. М.: Наука, 1999.

2. Здравомыслов, А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М.: Имка-Пресс, 1999.

3. Конфликты в современной России. М.: Наука, 2000

4. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М.: Прогресс, 2001

5. Политология. Хрестоматия / сост. Б. А. Исаев, А. С. Тургаев, А. Е. Хренов. – раздел III. – СПб: Питер, 2006.

6. Халилов В. Ф. Власть (основы кратологии) – М.: Наука, 1995.