
- •Isbn 5-7975-0321-2
- •Литература
- •Источники
- •Глава 1
- •§ 1. Предмет государствоведения
- •1 Ardant Ph. Institutions politiques et droit constitutionnel. P.', 1989. P. 16.
- •2 PhillipsC.S. The African Political Dictionary. Santa Barbara (Cal.), 1984. P. 31.
- •3 Forsthoff. Das Staat der Industrielgesellschaft. Monchen, 1971. S. 42,47.
- •1 Си.: Шевалье ж. Государственная служба. М., 1996. С. 20—31.
- •2 Подробнее см.: Гулиев в.Е., Колесников а.В. Отчужденное государство. М., 1998.
- •1 Аристотель. Политика. М., 1865. С. 6—7.
- •§ 2. Государствоведение — учебный курс
- •§ 3. Государствоведение и практика
- •1 Теперь Заиру возвращено прежнее название Кон дарства Конго со столицей Браззавиль, это ДемократиЧ' лицей Киншаса.
- •§ 4. Методология и методы изучения государственности
- •1 См.: Мойсон п. Современная западная социология. СПб., 1995. С. 162—163.
- •2 Новые направления в социологической науке. М, 1978. С. 30,37,49; Арон р. Этапы развития социологической мысли. Ц., 1993. С. 517—520.
- •/ Глава 2
- •§ 1. Возникновение и основные тенденции развития государства
- •1 См.: Чиркин в.Е. Переходные государственные формы (формы государства, переходного к социалистическому типу) // Ученые труды. Т. VII. Свердловск, 1963. С. 23—86.
- •§ 2. Государство как общественное явление
- •1 Консенсус — согласие, принятие решения при отсутствии возражающих, хотя не все участники могут высказываться за это решение.
- •1 Chantebout в. Droit constitutionnel et science politique. P., 1982. P. 8.
- •2 Cabanne c. Introduction a г etude de droit constitutionnel et de la science politique. Toulonse, 1981. P. 25.
- •3 Gupta r.L. Political Theory. New Delhi, 1980. P. 13.
- •1 Klug u. Prinzipen der Reinen Staatslehre. Krefeld, 1974. S. 20.
- •2 См.: Четвернин b.A. Понятия права и государства. Введение в курс теории государства и права. М., 1997. С. 16.
- •1 Бади б., Бирнбаум п. Переосмысление социологии государства// Международный журнал социальных наук. 1994. № 4. С. 17.
- •§ 3. Государствоподобные (государственные) образования
- •§ 1. Государство и личность
- •1 Законами единичных субъектов Российской Федерации (например Татарстана в 1998 г.) право на землю предоставлено иностранцам.
- •§ 2. Государство и коллектив
- •§ 3. Государство и общество
- •1 Джованни Реале, Дарио Антисери. Западная философия от истоков до наших дней. 4. От романтизма до наших дней. СПб., 1997. С. 122.
- •2 См.: Фирулева л.Д., Бучкин а.В. Гражданское общество (проблемы типологии) // Социально-политическое развитие России: проблемы, поиски, решения. Ижевск, 1996. С. 6.
- •§ 4. Демократическое, социальное, правовое, светское государство
- •1 См.: Краснов м.А. Ответственность власти (государство в открытом обществе). М., 1997. С. 52.
- •1 См.: Холмс с. Чему Россия учит нас сегодня // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1997. № 3—4. С. 193.
- •1 См.: Faria Jost Eduardo. Virtitudes у dilemas del constitutionslismo en la economla globalizada. Portavos, 1996. № 46. P. 15.
- •2 См.: Constitution 1993. A ser consultada en referendum el 31 de octubre de 1993. Lima. P. 65-66.
- •§ 5. Государство и международные отношения
- •Глава 4 государственная власть
- •§ 1. Понятие государственной власти
- •1 См.: Алексеев а.С. К учению о юридической природе государства и государственной власти. М, 1895. С. 17.
- •1 См.: Пугачев в.П., Соловьев а.И. Введение в политологию. М., 1995. С. 85.
- •§ 2. Легализация и легитимация государственной власти
- •1 См.: Ачкасов в.А., Елисеев см., Ланцов с.А. Легитимация власти в постсоциалистическом российском обществе. М., 1996. С. 20—46.
- •§ 3. Единство государственной власти и разделение ее «ветвей»
- •1 Не следует смешивать индивидуалистический подход Руссо к происхождению государства и коллективистский — к вопросу о единстве государственной власти.
- •§ 1. Понятие и классификация функций государства
- •§ 2. Основные формы и методы осуществления функций государства
- •Глава 6 типологии государства
- •§ 1. Социальные типологии
- •1 См.: Тойнби а. Постижение истории. М., 1991. С. 731.
- •2 См.: TroperM. Pour une thtoriejuridique de l'Etat. P., 1994. P. 40, 251—252.
- •§ 2. Формализованные классификации
- •1 См.: Петров b.C. Сущность, содержание и форма государства. Л., 1971.
- •2 Imboden м. Die Staatsformen. Versuch einer psychologischen Deutung Staatrechtlichpr Dogmen. Basel-Stuttgart, 1959. S. 43,45, 83.
- •Глава 7
- •§ 1. Понятие института государственности
- •§ 2. Классификация институтов государственности
- •§ 1. Понятие формы государства
- •§ 2. Классификация современных форм государства
- •§ 1. Понятие формы правления и ее основные разновидности
- •§ 2. Монархическая форма правления
- •§ 3. Республиканская форма правления
- •§ 4. Смешанные формы правления и полупрезидентская республика современности
- •1 Выборы Президента Российской Федерации 1996 г. Электоральная статистика. М., 1996. С. 130.
- •1 См.:BahroH., VeselE. DasSemipresidentielleSystem. — «Bestand»oderRegierungsform sui generis? // Zeitschrift fur Parlamentsfragen. 1995, Heft 3. S. 481—482.
- •Глава 10
- •§ 1. Понятие политико-территориального устройства и его разновидности
- •1 Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Отв. Ред. Б.А. Страшун. М., 1995. Т. 2. С. 352.
- •§ 2. Унитарное государство
- •§ 3. Территориальная автономия
- •1 Употребляются используемые в отечественной литературе переводы с китайского языка.
- •§ 4. Федеративное государство
- •1 Папуа—Новая Гвинея не определяется в конституции как федерация, но она имеет сходство и с регионалистским, и с федеративным государством. Это же относится к юар по конституции 1996 г.
- •§ 5. Регионалистское (региональное) государство
- •Глава 11
- •§ 1. Понятие государственного режима
- •§ 2. Разновидности форм государственного режима
- •Глава 12 прямая и представительная демократия в управлении государством
- •§ 1. Понятие прямой и представительной демократии
- •§ 2. Выборы
- •1 Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. М., 1996. С. 163-198.
- •§ 2. Выборы 229 I
- •§ 3. Досрочный отзыв избранного представителя
- •§ 4. Референдум, плебисцит, всенародный опрос и всенародное обсуждение
- •§ 5. Народная законодательная и местная правотворческая инициатива
- •§ 6. Петиции, обращения, заявления, жалобы граждан
- •§ 7. Основы представительной демократии
- •§ 1. Понятие государственного аппарата
- •Бюрократизация (вовсе не в смысле «разумной» бюрократии, а в смысле ненужного бумаготворчества, волокиты, бездушного отношения к людям, стремлении отгородиться от них своим мундиром);
- •§ 2. Органы и организация государственного аппарата
- •Глава 13. Государственный аппарат
- •§ 3. Кадровый состав государственного аппарата
- •Глава 14 законодательная власть
- •§ 1. Понятие законодательной власти и ее органы
- •§ 2. Понятие, состав и структура парламента
- •§ 3. Внутренние органы парламента и его палат
- •§ 4. Полномочия парламента
- •§ 5. Формы работы парламента
- •§ 6. Непарламентские формы осуществления законодательной власти
- •§ 1. Понятие исполнительной власти и разновидности ее органов
- •§ 2. Монарх как глава исполнительной власти
- •§ 3. Президентство республики
- •1 Stolpe с. Metoder vid presidentval. En utva rdering. Abo, 1997. P. 316 (резюме наангл.
- •§ 4. Правительство
- •Глава 16 судебная власть
- •§ 1. Понятие и роль судебной власти в обществе
- •§ 2. Судебные органы и судебные системы
- •§ 3. Осуществление судебной власти
- •Глава 17 контрольная власть
- •§ 1. Понятие и роль контрольной власти в обществе
- •§ 2. Виды органов контрольной власти
- •Глава 18 местные органы самоуправления и управления
- •§ 1. Понятие местного самоуправления и управления
- •§ 2. Территориальный коллектив и административно-территориальное деление государства
- •§ 3. Системы местного самоуправления и управления
- •§ 4. Органы общинного самоуправления и управления
- •§ 5. Органы регионального самоуправления и управления
- •§ 6. Полномочия местного самоуправления, его участие в решении общегосударственных вопросов и государственный контроль в отношении местного самоуправления
- •Редактор н. К. Воеводенко Корректор н.Е. Павлова Художественный редактор а.В. Антипов Компьютерная верстка г.С. Брудовской
1 См.: Ачкасов в.А., Елисеев см., Ланцов с.А. Легитимация власти в постсоциалистическом российском обществе. М., 1996. С. 20—46.
Существуют
несколько основных
форм легитимации
государственной власти1.
Немецкий политолог М. Вебер впервые
выделил три из них: традиционную,
харизматическую и рациональную. Первая
связана
с обычаями, традициями населения,
нередко с особой ролью религии, с
личной, племенной, сословной зависимостью.
Наиболее отчетливым примером является
влияние обычаев и религии во многих
мусульманских странах. В Великобритании
сохранение монархической формы правления
(правда, при фактически безвластном
монархе) во многом связано с особой
ролью традиций в британском обществе.
Харизматическая легитимность (харизма от древнегреческого — «божественный») обусловлена особыми качествами выдающихся личностей, реже — их коллективов, которым приписываются качества, способные определять поведение людей. К числу таких качеств могут относиться природные способности, пророческий дар, сила духа и слова. Харизмой обладали великие полководцы-завоеватели (Александр Македонский, Чингисхан, Наполеон и др.), а также Гитлер, Де Голль и др. Харизма может быть связана с определенной идеологией (например культ личности Генерального секретаря ЦК КПСС И.В. Сталина в СССР, «социалистического вождя» Ким Ир Сена в Северной Корее, идеолога нкрумаизма президента Ганы в Африке Кваме Нкрума). Для укрепления харизмы широко используются ритуальные обряды (факельные шествия в фашистской Германии, парады, демонстрации в определенной униформе и с определенными знаменами, знаками и т.д.).
Рациональная легитимация основана на разуме: население поддерживает или отвергает государственную власть, руководствуясь собственной оценкой мероприятий этой власти. Основой рациональной легитимации являются не лозунги и обещания, они имеют сравнительно кратковременный эффект, хотя, например, обещания грядущего коммунистического общества, где люди будут трудиться по способностям, а получать по потребностям, длительное время способствовали легитимации государственной власти в странах тоталитарного социализма. Такой основой является не имидж благодушного и мудрого правителя, часто даже не справедливые законы (они иногда не исполняются полностью, например закон о ветеранах в современной России), а практическая работа органов государства на благо его населения, соблюдение руководителями государства, должностными лицами установленных для всех законов, а не создание привилегий для себя. Важное значение имеет этичное поведение руководителей страны, других должностных лиц в обществе, открытый и честный диалог власти и политических партий, других общественных объединений граждан. Готовность власти к диалогу, умение выслушать оппонента (а не просто стремление командовать и угрожать), понять аргументы других участников диалога, изменить, хотя бы частично, свою деятельность под влиянием этих доводов имеет огромное значение для психологического воздействия на население для легитимации государственной власти.
Есть и другие классификации процессов легитимации и легитимности как результата этих процессов. Французский автор Ж.Л. Шабо различает типы демократической, идеологической, онтологической (в соответствии с космическим порядком мироздания) легитимности1.
Легальная и легитимная государственная власть предполагает подчинение ей. Вместе с тем, со времен Ф. Аквинского допускается неповиновение угнетательской светской власти. Право народа на сопротивление угнетательскому правительству получило закрепление в Декларации независимости США 1776 г. (речь шла о восстании американских колонистов против британского королевского правительства). В некоторых современных конституциях стран Африки, испытавших жестокий гнет тоталитаризма, говорится о праве неповиновения правительству, но с использованием мирных методов (в том числе кампании гражданского неповиновения).