§ 2. Государство как общественное явление

Различные понятия государства в истории и современности. Выше дана самая общая характеристика понятия «государство» лишь с тем, чтобы определить предмет дальнейшего изложения. Наделе же, вопрос о понятии государства является значительно более сложным. Это один из коренных вопросов дискуссии, которая длится многие века.

В истории общественной мысли предпринято огромное количество попыток сформулировать понятие государства, дать его определение, указать его наиболее характерные черты, выделить его из других обще­ственных явлений. Многие из предложенных концепций (например органические теории, которые пытались объяснить природу государ­ства по аналогии с человеческим организмом, анималистские (от ла­тинского слова «животное») идеи, сравнивавшие организацию госу­дарства с колониями пчел, муравьев и т.д.) почти целиком относятся к прошлому и не оказывают влияние на современную литературу, но

другие, хотя они были сформулированы столетия, а то и тысячелетия тому назад, продолжают использоваться в науке. Как говорилось выше, в современном государствоведении можно, видимо, выделить пять ос­новных подходов к понятию государства: теологический, арифмети­ческий (классический), юридический, социологический и новей­ший — технико-кибернетический.

Теологические взгляды на природу государства зародились еще в древних Египте, Вавилоне, Китае, Индии, но как определенное на­правление, хотя и с разными истолкованиями священных текстов, они сложились в иудаизме, христианстве, исламе. Согласно этому подходу государство создано богом, им же предопределяется его деятельность, а выступать против бога невозможно. Заветы о том, как построить государство, предложены в священных заповедях, и каждое государст­во должно стремиться к такой идеальной организации. Расцвет этого направления приходится на средневековье, когда по существу оно было Не только господствующим, а единственным в сочинениях того времени. В Европе его наиболее известным представителем был монах Фома Аквинский (1225—1274), но в настоящее время ни в Европе, ни на Востоке оно не пользуется заметным влиянием. Исключением яв­ляются некоторые арабские (Саудовская Аравия, ОАЭ) и в меньшей степени другие государства (например Непал, Бутан), в которых иног­да такой подход является государственной политикой, государства официально провозглашены исламскими монархиями или республи­ками (например Хашимитское Королевство Иордания, Исламская Республика Иран, Непал назван в его Конституции «Индуистским Ко­ролевством»). В Европе этот подход оказывает влияние на программ­ные положения христианско-демократических партий (например пра­вившего много лет в Германии до 1998 г. Христианско-демократичес-кого союза), согласно которым общественная жизнь должна сообразо­вываться с религиозными заветами. Правда, положения о государстве в таких программах в равной мере исходят также из идей общечелове­ческих ценностей, отдельные из которых заложены в христианстве.

В теологическом подходе помимо ортодоксальных идей были и другие взгляды по вопросу о государстве. Наиболее известным сочине­нием этого рода является книга арабского автора Ибн-Хальдуна (XIV— XV вв.) «Пролигомены». Он полагал, что государство возникает в связи с переходом от равенства к господству и вырастает из власти собствен­ников. Оно представляет собой объединение (группу) людей, облада­ющих собственностью, а также вооруженных профессионалов. В связи с этим в современной литературе Ибн-Хальдуна называют иногда марксистом до Маркса, но на деле его теория была династической теорией государства с элементами социологии (он писал о возникно­вении нового государства приблизительно каждые 120 лет, что соответ­ствовало смене династий в арабском мире, но объяснял это не просто борьбой за престол, а внутренними изменениями в обществе и госу­дарстве).

Теологический подход к понятию государства как эманации боже­ственной воли несостоятелен, не соответствует историческим фактам даже в исламе, где он получил наиболее яркое выражение. Пророк Мухаммед повел своих приверженцев из Мекки в Медину, создал до­вольно крупное по тем временам войско (около 10 тыс. человек), с которым он захватил Мекку (с согласия некоторых слоев ее населения) и был провозглашен правителем, наместником бога на земле. С этими событиями, связанными с действиями людей, и сопряжено заверше­ние процесса создания первого мусульманского государства, другие были созданы позже различными способами.

В то же время теологический подход в своих конкретных проявле­ниях обладает некоторыми притягательными для людей аспектами. В христианстве — это призыв к государству (правителям) следовать некоторым общечеловеческим ценностям (справедливость, взаимопо­мощь и т.д.), в исламе — институты аш-шуры (консультации правителя с авторитетными представителями народа, в том числе для поиска ком­промиссов и консенсуса¹), маджилиса (открытый, по идее, доступ со своими нуждами любого «правоверного», т.е. мусульманина, к прави­телю — главе мусульманской «уммы» и членам его семьи), закята (осо­бого налога с имущества подданных для поддержания бедных), идея отбора правящей элиты не путем всеобщих выборов (как утверждают мусульманские государствоведы, в числе избранных могут быть не самые достойные), а в соответствии со сложившимся авторитетом тех или иных лиц среди населения и т.д.