- •Занятость,
- •Условия труда
- •И отдыха
- •Уровень материального
- •Благосостояния
- •Обеспеченность
- •Жильём и бытовые
- •Условия
- •Основные компоненты социальных интересов граждан
- •Уровень культуры и
- •Образования
- •Безопасность гражданина
- •И человека
- •Уровень и каче-
- •Ство здраво-
- •Охранения
- •Демократиза-
- •Ция всех форм
- •Общ. Жизни
- •Основные функции социальной политики
- •Основные модели социальной политики
- •Конституционные основы социальной политики и социального государства
- •Структура дисциплины «государственная социальная политика»
Основные функции социальной политики
Табл. 4
Наименование функции |
Содержание функции |
обеспечение социальной устойчивости общества, социальной безопасности |
предупреждение социального конфликта – революции, т.е. удержание народных масс от открытого и агрессивного не-довольства своим социальным положением (уровнем и ка-чеством жизни) и социальной несправедливостью в обще-ственной жизни |
обеспечение политичес-кой устойчивости власти |
эта функция вытекает из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, пред-усматривающей возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституци-онного строя |
обеспечение и сохране-ние распределения влас-ти в народном хозяйстве |
распределения власти в народном хозяйстве связано с вопросом признания в качестве справедливого резуль-тата приватизации собственности, в т.ч. производящей и создающей ВВП, т.е. ресурсы для социальной политики |
налаживание системы рас-пределения экономичес-ких ресурсов и экономиче-ского эффекта, которая более или мене устраива-ла бы подавляющее боль-шинство населения |
функция, приводящая к появлению устойчивого заблуж-дения в том, что основным объектом социальной поли-тики являются определённые группы людей – социаль-но уязвимые слоя населения. Кроме того, именно эта функция порождает конкуренцию между представителя-ми разных секторов социальной сферы (врачами, учите-лями, артистами, библиотекарями и др.) на стадии фор-мирования очередного государственного бюджета |
обеспечение социальной защиты населения, граж- данина и человека |
выражение «обеспечение социальной защиты граждани-на и человека» означает, что социальной защитой долж-ны быть охвачены не только россияне, но и мигранты |
обеспечение экологической безопасности |
функция, от выполнения которой зависит жизнь и здоро-вье будущих поколений |
Основные модели социальной политики
Табл. 5
Наименование модели |
Критерии отнесения социальной политики к той или иной модели16 |
консервативная
|
• размер отчислений на социальную защиту лиц наёмного труда, связанных с функционированием рынка и другими причинами по- тери дохода • размер установленного законом социального обеспечения • соотношение между государственными и частными социальны-ми расходами • размер индивидуального или коллективного финансирования социального государства посредством налогов • количество однотипных социальных гарантий и их распределе-ние по различным профессиональным группам и группам риска (возраст, безработица, болезнь) • объёмы перераспределения общественного богатства социаль-ной политики • глубина мер, предпринимаемых правительством по обеспече-нию полной занятости и в какой мере оно достигло этой цели |
либеральная
|
|
социал-демокра тическая
|
|
социалистическая |
В настоящее время Российское государство проводит либеральную социальную политику. Личность перестает быть объектом воздействия со стороны государства и строит отношения с окружающей реальностью по принципу свободного выбора норм, ценностей, правил поведения и жизнедеятельности.
Либеральная политика предполагает снижение роли государства в решении социальных проблем граждан, предоставление им большей свободы для самостоятельного разрешения проблем. Для либеральной модели характерны оказание адресной социальной помощи беднейшим слоям при усилении страхового принципа финансирования социальных программ, а также возрастание роли личных средств в оплате социальных услуг. Государство финансирует из бюджета только услуги, включенные в список минимальных гарантий.
Экономической основой социальной политики государства является промышленный способ производства и разделение труда.
