74 Муниципальные сми

Сре́дства ма́ссовой информа́ции (СМИ) — средство донесения информации (словесной, звуковой, визуальной) по принципу широковещательного канала, охватывающее большую (массовую) аудиторию и действующее на постоянной основе.

Муниципальные СМИ – это СМИ, учредителем которых является местный представительный и (или) исполнительный орган государственной власти;

Законодательные акты - Конституции Российской Федерации, Закону Российской Федерации «О средствах массовой информации», Гражданскому кодексу Российской Федерации.

В случае если муниципальное СМИ учреждается одним из органов местного самоуправления, то достаточно решения данного органа на учреждение СМИ, с последующей регистрацией данного СМИ в качестве такового. Если же СМИ учреждаются совместно местным представительным и местным исполнительным органом государственной власти, то предвосхищает все последующие действия по регистрации СМИ – учредительный договор, утверждаемый двумя сторонами.

Местные средства массовой информации должны выполнять разнообразные функции, среди которых информирование населения, создание определенного эмоционально-психологического тонуса, формирование социальных установок, коммуникация. Печать НПА.

Конституция Российской Федерации 1993 г. содержит целый ряд статей, посвященных закреплению свободы массовой информации. Она впервые в российской истории конституционно закрепила понятие «свобода массовой информации» и дала этой свободе высшую конституционную гарантию: «Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается» (часть 5 статьи 29).

Часть 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова. В соответствии с частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации в средствах массовой информации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

К государственным или муниципальным СМИ законодатель относит те, которые отвечают следующим требованиям: а) наличие в составе соучредителей СМИ или выпускающей его организации государственного (муниципального) органа, организации, учреждения; б) наличие бюджетного финансирования текущей деятельности в предшествующий выборам год; в) наличие государственной (муниципальной) доли в уставном капитале.

75 Мун. упр-е в сфере культуры и досуга

Сфера культуры: Упр-ие сферой культуры является важным направлением муниципальной социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на муниципальной территории.

Право участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям каждого гражданина РФ гарантируется Конституцией РФ (ст. 44). Закон РФ "Основы законодательства РФ о культуре" был первым "отраслевым" законом и послужил основой д/ формирования регионального законодательства в сфере культуры.

Культура - это исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми ценностях. Отрасль культуры призвана сохранять исторические, национальные памятники, пополнять копилку достижений в области литературы, искусства, художественного творчества и т.п ОМСУ осуществляют строительство зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, обустройство прилегающих к ним территорий. В собственности муниципальных образований могут находиться имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы, иные объекты (музеи, галереи, библиотеки и т.д.).Финансирование мун сферы культуры осуществляется за счет бюдж средств и оказания платных услуг. Общественные объединения, предприятия, организации и граждане имеют право самостоятельно или на договорной основе создавать фонды д/ финансирования культурной дея-ти. В качестве соучредителей фондов м. выступать также и ОМСУ.ОМСУ могут передавать национально-культурным автономиям, их некоммерческим учреждениям и организациям мун имущество в собственность или в аренду.

Деятельность ОМСУ в области культуры д. быть направлена на обеспечение общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей д/ населения. В пределах своей ОМСУ следует создавать условия д/ развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, оказывать поддержку этим учреждениям, обеспечивать доступность и бесплатность д/ населения муниципальных библиотек, др учреждений культуры.

Выполняя контрольные f в сфере культуры, органы местного самоупр-ия осуществляют охрану памятников природы, культуры, истории, находящихся в их ведении.

Сфера досуга: Понятие "досуг", в отличие от понятия "культура", имеет одно толкование - "свободное время". К объектам досуга на территории МО относятся городские леса и парки, скверы, пляжи, иные рекреационные объекты, детские городки, аттракционы, иные развлекательные сооружения. ФЗ 2003 года относит к ?ам местного значения поселений и городских округов создание условий д/ организации досуга и массового отдыха жителей, обустройство мест массового отдыха. Забота о содержании этих объектов, как правило, возлагается на мун органы культуры, финансируется ч/з них. К достижениям культуры, как правило, приобщаются на досуге, поэтому и существует термин "культурно-досуговая" сфера. Одной из функций местных органов культуры является организация и проведение массовых мероприятий развлекательного характера: праздников, фестивалей, иных зрелищных мероприятий.

Особенностью современной ситуации является развитие любительского движения, создание различных объединений, возрождение камерных, салонных форм общения.

Многие сферы массовой культуры и досуга самоокупаемы, а неα (например, организация концертов популярных артистов, казино и др.) служат источниками пополнения местных бюджетов.