24. Методы управления: понятие и классификация.

Механизм управления – это совокупность средств и методов воздействия. Средства управления (рычаги); методы управления (способы приведения рычагов в действие).

Средства управления – те рычаги, с помощью которых непосредственно происходит процесс управления.

Личностные рычаги – это интересы, мотивы, стимулы

Экономические рычаги – вознаграждения, штрафы и т.д.

Социально-психологические рычаги – образование,микроклимат

Информационные рычаги –полнота информации.

Методы управления – это способы выполнения различных функций для осуществления воздействий, различающиеся характером исполнения.

Методы – это приведения рычагов в действие, способы реализации функций управления.

1) по сферам применения

2) по степени воздействия: прямые, косвенные

3) в соответствии с функциями управления

4) по характеру управленческого воздействия:

Традиционнаяобщепризнанная классификация группирует  методы менеджмента по характеру воздействия: административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические. Данное деление условно, так как четко разграничить каждый метод не представляется возможным: они взаимно проникают друг в друга и имеют немало общих черт.

В то же время присущие им различия в способах воздействия на объекты управления позволяют рассматривать каждый из них в отдельности.

Административные методы – регламентируются права и обязанности, функции и ответственность, договоры, приказы, регламенты и другие документы.

Экономические – создания экономических условий, побуждающих работников действовать.

Социально – психологические –воздействуют на потребности, интересы, предполагают использование стимулов и дополняют предыдущие методы.

Данные методы предполагают использование моральных стимулов, особых способов и условий коммуникации, образов, метафор и других приемов воздействия на психологические установки и эмоциональную сферу психики людей. Среди этих методов - убеждение, внушение, "заражение", демонстрация примеров поведения. Современная деятельность по управлению невозможна без широкого применения социально-психологических методов управления. Они всегда дополняют как административно-командные, так и экономические методы менеджмента.

25. Сущность и специфика социальных систем управления.

ГУ- практическое,организующее и регулирующее воздействие гос-ва на общественную жизнедеятельность людей, в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования,оприрающееся на власть.

Государственное управление относится к виду социальных сис­тем, обнаруживая все их видовые признаки:

1. Социальные системы – наиболее сложные и значимые. Они образуются людьми и функционируют посредством их деятельности. Объектом воздействия данных систем выступают опять же люди. Это обуслов­ливает и силу, и уязвимость социального управления, его творче­ский характер и возможность проявлений субъективизма и во­люнтаризма.

2. Люди одарены сознанием, поступают обдуманно или под влиянием страстей, но при этом всегда стремятся к определенной цели. Присущие им общие цели рождают общие интересы, а не­совпадение целей рождает конфликты. Однако целеполагание, целенаправленность составляют сущностный и ярко выраженный признак социальной системы, определяют сложность управляю­щего воздействия ее и на нее.

3. Для достижения цели требуются соответствующие усилия, что обусловливает необходимость следующих функций системы: организация, регу­лирование, согласование и т. д. Таким образом, функция орга­низации и обеспечивающая ее подсистема управления есть важнейшая составляющая, основополагающий признак социальной системы. Можно сказать, что социальная система – это всегда ор­ганизованная (в той или иной степени) целостность.

4. Непременный атрибут социальной системы – стремление к самосохранению в имеющемся качестве, прямым следствием чего является адаптация социальной системы к внутренним и внешним воздействиям. При этом она не только приспосабли­вается к среде функционирования, но и сама активно воздейст­вует на нее, а также влияет на взаимодействующие с ней системы. От­ношения социальной системы с внешней средой, другими социальны­ми системами или с природой могут прини­мать форму сотрудничества или борьбы и определять режим ее развития.

Системный подход к изучению госуправления позволяет пред­ставить его как функционирование нескольких сложных социаль­ных систем:

• система управляющая – государство как определяющий субъект управления;

• система управляемая – компоненты общества, подвержен­ные государственному воздействию как объекты управления;

• система взаимодействия – различные институты государства и общества, реализующие прямые и обратные, верти­кальные и горизонтальные, подчиняющие, поддерживаю­щие и др. связи. Сущностной характеристикой этой системы явля­ется наличие в ней разного рода отношений: субъектно-субъектных и субъектно-объект­ных. Общественная система формирует главным образом содержание взаимодействия, выступающее как диалектическое сочетание потребностей, интересов общества и возможностей государства.

Специфику управляю­щей системы необходимо анализировать в сопоставлении с общесистемными признаками. Важнейший системообразующий фактор – взаи­модействие системы с окружающей внешней средой. А управле­ние связано с восприятием множества сигналов, поступающих из быстроменяющейся социально-экономической среды. Но недостаточно просто конста­тировать взаимодействие системы государственного управления и ее обмен ресурсами с внешней, общественной средой. Необходимо понять и методологически осмыслить: главной, конечной целью, предназна­чением управляющей системы является не ее собственное сущест­вование, а обеспечение параметров надлежащего со­стояния и развития общества, удовлетворение его потребностей, интересов, ожиданий. В этом – уникальность и особая значимость связей госуправления с обществом.