Тема 17. Урср у період перебудови. Право. (8 год. Для дфн, 1 год. Для зфн).
Лекція 1 - 2. УРСР у період перебудови.
1. Перебудова: соціально-економічне прискорення, політика гласності.
2. Право України в період перебудови.
3. Декларація про державний суверенітет України.
4. Акт проголошення незалежності України
В связи с перестройкой социально-экономического и политического строя СССР, в 1989-1991 pp. претерпело существенных изменений и дополнений законодательство УССР. Важные дополнения внесены в Конституцию республики: отменены в. 6 о монополию компартии на власть, граждане получили право создавать различные общественные организации. Закон 1991 г. "О собственности в РСФСР" установил три ее формы: государственную, коллективную и собственность граждан. К государственной отнесены общесоюзную, союзных республик, коммунальных предприятий, государственных предприятий, государственных учреждений и трудовых коллективов. Формами коллективной собственности считались кооперативы, арендное предприятие, акционерные общества, ассоциации. В собственности граждан могли быть трудовое, подсобное, индивидуальное хозяйство, имущество, недвижимость. Дополняли гражданское законодательство законы "О предпринимательстве", "Об инвестиционной деятельности", которые расширили частную инициативу, создали основы рыночной экономики.
Законодатель определил также новый порядок разработки и заключения трудового договора, дополнил его трудовым контрактом. Сроки соглашения определялись по согласованию сторон. Отменены ограничения на совместительство, расширены права работников, особенно женщин и несовершеннолетних. В земельном праве граждане республики получили возможность приобрести землю в пожизненное владение или аренду, без права продажи или наследования. Законодательство регулировало порядок предоставления земли юридическим и физическим лицам, защищало земельный фонд от небрежного отношения, растрата и нерационального использования.
Уголовное законодательство направлено прежде всего на защиту интересов государства, защите чести и достоинства Президента СССР, устанавливается уголовная ответственность за блокирование работы транспорта. 3 развитием рыночных отношений возросла роль торговли, в связи с чем принимается закон о борьбе со спекуляцией, с получением нетрудовых доходов. Усилена ответственность за торговлю наркотиками, за пьянство, за захват заложников, участие в террористических актах, массовых беспорядках и беспорядках.
Лекція 3 - 4. Право.
1. Запроваджене інституту президентства. Виборча система. Конституційна форма правління.
2. Декларація прав національностей.
3. Закон "Про відновлення Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки" від 12 лютого 1992р.
Література [2,4]
Политика перестройки, идеологической гласности, экономического ускорения и общественного плюрализма, которую провозгласил в 1985 p. М. Горбачев, вызвала необходимость реформирования государственно-правовой системы СССР и союзных республик. В течение 1989-1991 pp. Верховная Рада приняла ряд законов, которые изменили и дополнили Конституцию УССР. В частности, состав ВР сократился до 450 народных депутатов, которых избирали и не на 5, а на 4 года. В составе депутатского корпуса появилась оппозиция в виде Народного Совета (125 депутатов). Возглавлять ВР стал не председатель 1 Президиума, а Председатель ВР, который был высшим должностным лицом в республике с широкими полномочиями. В июле 1991 г. приняты законы, по которым учреждалась должность Президента СССР. Тогда же Совет Министров реформирован в Кабинет Министров во главе с премьер-министром. Март 1990 вступил в действие Закон "О местных советах народных депутатов УССР и местном самоуправлении", согласно которому они переводились в режим органов местного общественного самоуправления из режима единого государственного руководства. К системе местного самоуправления принадлежали сельские, поселковые и городские территориальные общины, соответствующие советы и их исполкомы. К регионального самоуправления отнесен район и область, их советы и исполкомы. Это увеличило полноту реального народовластия, расширило права органов местного самоуправления. В 1989 г. восстановлен крымскую автономию и создана Крымская АССР с соответствующими автономными государственными структурами.
В течение 1989-1990 pp. реформировано судебную и прокурорскую системы. Судьи районных судов избирались депутатами областных советов на 10 лет, а народные заседатели избирателями на 5 лет. Судебная система СССР была выведена из союзного подчинения и подчинялась Верховному Суду УССР. Генерального прокурора УРCP теперь назначала Верховная Рада УССР на 5 лет. Только ей он подчинялся и отчитывался, а также назначал областных и утверждал районных прокуроров. Комитет конституционного надзора реформирована в Конституционный Суд, который избирался ВР на 10 лет в количестве 23 судей.
Верховная Рада 20 декабря 1990 приняла Закон "О милиции", 38 которым принципами ее деятельности определены законность, гуманность, гласность, справедливость. Целью деятельности милиции должно быть обеспечение безопасности граждан, защита их прав, свобод, законных интересов, предупреждение правонарушений и их прекращение, выявление и раскрытие преступлений, розыск преступников, исполнения наказаний и взысканий. Особо отмечено, что сотрудник ОВД руководствуется только законом и действует в его пределах.