3. Природопользование: виды, задачи и структура

Природопользование − научно обоснованное рациональное использование природных ресурсов для удовлетворения экологических, экономических, культурно-оздоровительных потребностей общества. Природопользование - является комплексной дисциплиной, включающий элементы естественных, общественных и технических наук.

Природопользование подразделяется на рациональное и нерациональное.

При рациональном природопользовании осуществляется максимально полное удовлетворение потребностей в материальных благах при сохранении экологического баланса и возможностей восстановления природно-ресурсного потенциала. Поиск такого оптимума хозяйственной деятельности для конкретной территории или объекта является важной прикладной задачей науки природопользования. Достижение данного оптимума получило название «устойчивое развитие».

При нерациональном природопользовании происходит экологическая деградация территории и необратимое исчерпание природно-ресурсного потенциала [27].

Существует два вида природопользования:

а) Общее природопользование не требует никаких разрешений. Оно может осуществляться любым гражданином на основе его права, возникшего в результате рождения и дальнейшего существования, например пользование воздухом, водой и т.д.

б) Специальное природопользование осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения уполномоченных государственных органов. Специальное природопользование связано с потреблением природных ресурсов (газ, нефть и др.), поэтому оно регулируется отраслевым природоресурсным законодательством России: Земельным кодексом, Водным кодексом, Лесным кодексом, законами «Об охране атмосферного воздуха», «О недрах» и др.

Задачи природопользования:

1. Охрана природной среды, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечения рационального использования и устойчивого воспроизводства объектов растительного и животного мира;

2. Разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на выполнение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;

3. Разработка и выполнение мероприятий, направленных на усиление и совершенствование экосистем;

4. Ведение государственного кадастра и мониторинга природных объектов;

5. Организация и осуществление во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти государственного контроля за состоянием, воспроизводством, охраной и защитой объектов окружающей природной среды;

6. Внедрение арендных отношений и экономических институтов в области использования, воспроизводства, охраны и защиты растительного и животного мира;

7. Осуществление управления природными парками и другими особо охраняемыми природными территориями;

8. Обеспечение по договорам с научными учреждениями научных исследований по совершенствованию ведения лесного, охотничьего и рыбного хозяйства, сохранение и улучшение земель, водного и воздушного бассейнов;

9. Обеспечение организации проведения профилактических противопожарных мероприятий, тушения лесных пожаров;

10. Осуществление проведения работ по борьбе с водной и ветровой эрозии почв, создание системы защитных лесных насаждений;

11. Проведение мероприятий по сохранению и улучшению водоохранных лесов, ценных лесных массивов, лесов зеленых зон вокруг населенных пунктов и других лесов, выполняющих климаторегулирующие, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие защитные функции, обеспечение создания условий для развития организованного отдыха населения;

Структура природопользования:

1. Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

2. Управление по земельным ресурсам, землеустройству и сельскохозяйственным предприятиям;

3. Управление лесным хозяйством и лесозаготовками;

4. Управление охотоведческими хозяйствами;

5. Управление рыборазведением, рыбоохране и рыболовству.