Формирование политической элиты в России
За последние годы в российской политологии были сделаны серьезные шаги по анализу политических элит российского общества. Состояние элит на данный момент времени дает понять, что процесс формирования элиты далек от своего завершения. Однако для изучения деятельности существующих элит и понятия политических процессов необходимо разобраться с трансформации политических элит начиная с конца XX века. Считается, что до 1985г политической элиты не существовало, она начинает формироваться, начиная с прихода Горбачева к власти и осуществлением реформ перестройки. С 1985 года формируется из лидеров возникающих политических партий. Для конкретного анализа элитообразующего процесса необходимо обратить внимание на номенклатурное происхождение современной политической элиты. Югославский ученый М. Джилас в работе «Новый класс» отмечал, что после Октябрьской революции в России сформировался новый класс, ранее неизвестный в истории, — партийная бюрократия. Она обретает власть, привилегии, идеологию и обычаи благодаря одной специфической форме собственности — коллективной, которую этот новый класс вводит и распространяет от имени народа и общества.
К основным чертам номенклатурной системы относились личная преданность, наследственное право на вхождение в номенклатуру; внутрикорпоративное деление не по профессиональной специализации, а по уровням руководства, также замкнутость данного слоя, принадлежность к которому, стала пожизненной и средний возраст членов Политбюро ЦК КПСС составлял 68,5 лет. Крушение системы государственного социализма сопровождалось сломом партийного государства, разложением его субъекта — номенклатуры. В то же время существуют такие социальные организации, которые оказались наиболее устойчивыми в процессе слома социальной и политической структур советского общества, к ним относятся: бюрократия, новые экономические корпорации, прежние силовые структуры, этническая организация и структуры организованного криминала. Данные структуры доминируют на высшим, региональном, местном, словом, на всех срезах современных элит.
Следует обратить внимание на социальные сдвиги общества, сопровождающих процесс развития и функционирования современных политических элит. Современное российское общество — это общество переходного типа, в котором формируется новая элита.
Отметим некоторые характеристики новой политической элиты России.
Советская элита в 1980-х годах состояла из руководителей партии и государства, которые имели инженерное, военное или сельскохозяйственное образовании. При Горбачеве процент технократов снизился, а за счет роста представителей, имевших партийное образование. Современная элита стала значительно моложе. В ней резко возросло представительство московских политиков, доля выходцев из села в ней сократилось.
За годы реформ значительно увеличились масштабы теневой экономики, в то время как легальная экономика сократилась более чем вдвое.
В начале девяностых, создаются новые экономических и политических институты для развития страны. Появляются новые сферы публичной политики и бизнеса. Как раз в данный период оформляется бизнес-элита.
Периодом конфронтации ознаменованы 1991-1993гг . Характеристикой данного периода является формирование главных ветвей элитной системы: администрация президента, правительство, парламент, региональные элиты. Происходит четкая поляризация сил, складывается новая конфигурация элитных группировок.
С начала 1993 года происходит процесс стабилизации, т. е ни одной из фракций элиты не может занять доминирующее положение. Политический процесс характерен двумя тенденциями: приобретение свойств «суперпрезидентской» республики, а также стремление к консолидации, о чем свидетельствует феномен «семибанкирщины». Президентская кампания 1996 года стала новым этапом сближения крупного капитала и власти. В марте 1996 года президент Борис Ельцин провел встречу с группой банковских руководителей, обещавших финансировать предвыборную кампанию президента в обмен на послабления контроля доступа к бюджетным деньгам и практически ко всем инвестиционным возможностям в стране.11 В их руках образовался громадный информационный ресурс крупнейших телеканалов. Они стали формулировать волю президента. С тех пор в политическом лексиконе закрепился термин "олигарх".
Анализируя действия факторов модернизации, следует подчеркнуть, что политических процесс 90-х гг. XX в. приобрел различные элементы публичной политики, которые выражались в различных направлениях политического влияния, часть из которых превратились в политические институты, а другая часть осталась на уровне неформальных течений, существующих на уровне общих и близких интересов.