Классический период теории элит

Система взглядов и представлений в виде теорий элит сформировалась в социологии и политологии на рубеже XIX-XX вв. Все теории элит сходятся в том, что в любом обществе, в любой сфере жизнедеятельности существует сравнительно немногочисленный высший слой людей, который доминирует над остальными.

Основоположниками концепции элиты, были теоретики-исследователи итальянской школы политической социологии Г.Моска, В.Парето и немецкий исследователь Р.Михельс. Их школу называют макиавелистской.

Гаэтано Моска (1854-1941 гг.), итальянский ученый, социолог, изложил свою теорию элиты в работах «Основы политической науки», «История политических доктрин» «Правящий класс», «Тео­рия управления и парламентское правление»(1884) «Элементы по­литической науки»(1896).

В его понятие элита представляла собой группу управляющих, которые обязаны выполнять определенные социальные обязанности.

Для обозначения элиты он использовал «правящий класс». Тем самым он демонстрировал, что основной причиной наличия у данного класса властных полномочий является высокая степень внутренней организованности и спло­ченности данной группы.

Именно это свойство и позволяет элите концентрировать в своих руках руководство обществом и государ­ством.

В его представлении развитие любого общества, независимо от способа социальной и политической организации, направляется руководящим классом. Сам правящий класс неоднороден, он состоит из двух слоев: очень многочисленной группы «высшего начальства» («сверхэлиты» внутри элиты) и более многочисленной группы «руководителей среднего уровня». Доступ в политический класс предполагает наличие у индивидов особых качеств и способностей, которые чрезвычайно ценятся и придают вес в обществе, где они живут. Эти качества могут изменяться в процессе эволюции человеческого общества. Г.Моска называл три качества, открывающие доступ в политический класс: «военную доблесть, богатство, священство». Меньшее значение он придавал научным знаниям умению их практически применять. Доминирующим критерием для отбора в политический класс называлась способность управлять, предполагающая знание национального характера, менталитет, опыт управления.

Главная задача элиты как особого политического класса состоит в укреплении своего господства. Организованность правящего меньшинства не­посредственно отражает «политическая формула», означающая совокупность юридических и моральных средств и мето­дов укрепления им своей власти и положения. В то же время основ­ной функцией государства, воплощающего эту формулу, является поддержание баланса как в отношениях управляющих и управляе­мых, так и внутри правящего класса. Отсутствие такого баланса Мос­ка считал причиной формирования режимов, узурпирующих престиж легитимной власти.⁵

Согласно представлениям итальянского политолога, согласно своей четкой организованности и сплоченности политический класс имеет монополию на власть и соответственно контролирует все действия большинства. Наряду с этим, для того, чтобы сохранить политический баланс высшие слои общества вынуждены оправдывать свое господство в глазах общественного мнения с помо­щью не доказуемых политических образов «народа-суверена», доминирующей общей «воли народа» и т.д.⁶

Особое внимание Моска уделил процессам изменения со­става и преемственности в развитии правящего класса. В частности, выделив демократическую и аристократическую тенденции в его раз­витии, он подчеркнул, что преобладание последней, выражающей стремление группы управляющих, так или иначе стать наследствен­ной и несменяемой, ведет к «закрытию и кристаллизации», а за­тем – к вырождению элиты.

Итак, согласно его теории элит:

1. Все общества разделены на два класса - управляемый класс и правящий политический класс.

2. Элита теряет власть из-за отрицания ее идеи и политики массами, когда в политический процесс включаются новые политические силы, претендующие на власть.

3. Общества всегда будут управляться элитами с помощью силы, посредством идеологической или политической доктрины, с помощью универсальных иллюзий, основанных на религиозных или националистических чувствах, путем манипуляций.

4. Господство элит — закон, поскольку именно элита регулирует политическую и экономическую жизнь страны.

5. Всегда правящая группа владеет некоторыми ресурсами или атрибутами, высоко ценимыми в обществе, такими как средства производства, священнический статус, военная сила, знание и опыт в сфере государственного управления. Все они используются для поддержания власти элиты.⁷

Качественно иной подход предложил еще один великий итальянец Вильфредо Парето(1848-1923). Парето – инженер по образованию, один из создателей теории математической экономики, философ и социолог, наиболее известные свои труды опубликовал, работая в Лозаннском университете (Швейцария).

В своих трудах «Социальные системы» (1902) и «Трактат общей социоло­гии» (1916) сформулировал, что элиты – это лучшее, что создается в недрах об­щества; они возникают из его низших слоев, в ходе борьбы поднима­ются в высшие круги, расцветают там, а впоследствии вырождаются и исчезают. ⁸⁹Сменяют их контроэлиты, которые в свою очередь представляли оппозицию правящей элите, таким образом, происходит круговорот элит. Необходимость постоянной замены и циркуляции элит обуславливается тем, что прежние элиты теряют энергию, которая помогла им когда-то завоевать то самое высокое положение.

Интересно заметить, что смена элит, представляет собой чередование у власти разных типов элит, в частности, «лис» которые спекулянты по натуре, готовые к риску, реформам они хитры и беспринципны, а также «львов» ,характеризующиеся чувством преданности государству, не боящихся применять силу, однако как правило они бывают консервативно на­строены.

Деятельность «лис» ведет к быстрому экономическому росту, но и к социальному перенапряжению, в эпоху властвования «лис» государство, как правило, активно прогрессирует. Если взглянуть на деятельность «львов» можно понять, что государство находится в стабильном и устойчивом положении, однако способствует появлению тенденции застоя. Долгое время нахождения какой-либо из этих элит у власти заостряет одну из тенденций, вызывая либо углубление застоя, либо обострение социальной напряженности.

Этот кругооборот, циркуляцию элит Парето назвал «уни­версальным законом истории», который позволяет обществу накап­ливать и использовать все лучшее, что развилось в нем, ради соб­ственного благополучия. ¹⁰

Согласно мнению В.   Парето деления общества на управляющую элиту и управляемые массы происходит в силу различных индивидуальных способностей людей, проявляющегося во всех сферах социальной жизни. Он, выделял сведущие категории элит: политическую, экономическую, военную, религиозную, интеллектуальную. Особое внимание Парето уделял мотивации человеческих поступков, поэтому для него в политике присутствуют психологические тен­денции.

Ещё одним представителем классической теории элит является Роберт Михельс (1876-1936)- немецкий историк, экономист, политический социолог.

В1926 году, по приглашению Б. Муссолини, разработал теорию олигархии, дополняющую мысль о неизбежной всеобщей бюрократизации индустриального общества, принадлежащую М. Веберу.

Он сформулировал «железный закон олигархии». Согласно которому общество и другие организации подвергаются господству олигархии. Он проверил данный закон на примере на европейских политических партиях в годы первой мировой войны. Эти партии провозглашали равенство и демократию в своей внутренней организации, рассматривали своих лидеров только как проводников воли партийных масс. Смыслом закона Михельса было то, что в любой организации любого масштаба руководители становятся необходимыми для ее успеха и сохранения. Поскольку по своей природе система организации строится так, что она наделяет властью и особыми полномочиями группу лидеров, однако дает этой элите возможность не подлежать контролю, и, следовательно, не быть ответственными перед членами организации.

По Михельсу, одним из самых важных факторов являются организационные факторы, т.к любая общественная деятельность, когда она становиться сложноорганизованной, требует определенных профессиональных навыков необходимых для своей сохранности.

Следующий этап трансформации теории элит принадлежит XX веку. В данный период возрастает интерес к элитам и образуется такое направление в науке, как элитология. В результате развития институтов демократии теория элит получает различные новые направления в работах Г. Лассуэла, Т. веблена, Х. Ортега-и-Гассет, Дж. Гэлбрейта, Ч Миллза, д. Белла и др. Исследователи рассматривают элиту не только с точки зрения нравственности, но и особое внимание они уделяют выяснению структур элит и основным функциям элитных образований. Также элитологами изучаются способы получения власти элитами и возможности распоряжения ею.

Современна теория элит включает в себя несколько направлений: ценностное, технократическое, радикальное, плюралистическое, тотальный элитизм, неоэлитизм и др.

Исходя из каждого направления, появляются различные интерпретации термина «элита», а также формируются основные подходы к выделению элиты (позиционный, репутационный и десизионный).