Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации»
КАФЕДРА
Политологии и политического управления
Реферат
Предмет: Политология
Тема: «Теория элит и формирование политической элиты в России»
Выполнила:
Ф.И.О. Горбачева Дарья Вячеславовна
студент 1 курса, группы 1
бакалавриата, очного отделения
Москва 2013 г.
Содержание
Содержание 1
Введение 2
Понятие термина политическая, функции политических элит и их классификация 4
Элиты в понимание различных мыслителей 5
Классический период теории элит 7
Формирование политической элиты в России 11
Тенденции развития элиты 21 века 13
Заключение 14
Литература 14
Введение
Не секрет, что почти любое человеческое общество не однородно. В обществе имеются естественные социальные различия и не равенства между людьми. Данная дифференциация имеется в доходах, в правах, в доступе к ресурсам т.д. Для нашей темы одним из главных факторов неравенства будет неодинаковое отношение различных групп, к власти и к доступу принятия активного политического участия в жизни общества, влияние на политические и социальные процессы, управление ими. Особая группа, обладающая политико-управленческими качествами, представляет собой политическую элиту. Исходя из данных высказываний, можно составить определение, где политическая элита – это правящий класс, представляющий собой малочисленную привилегированную группу, которая обладает политическим знанием и влиянием, опытом, имеет особый статус, позволяющий ей осуществлять власть или влиять на неё. Главной задачей данной группы есть не что иное, как воздействовать различными методами, будь то насилие или убеждение, на более обширный, многочисленный класс, подчиненный власти данной элиты.
В последние столетия характеристика этого слоя стала концептуально связываться со строением и характером организации политической власти и государства. С этой целью стал использоваться и термин «элита», который ещё в XVII в. обозначал товары высшего качества, а впоследствии стал применяться для обозначения высшей знати общества.
В Англии, как свидетельствует Оксфордский словарь (1823 г.), этот термин стал применяться к высшим социальным группам в системе иерархического общества. Понятия стали использоваться в генетике, семеноводстве для обозначения лучших сортов. Однако термин “элита” не применялся широко в общественных науках до конца XIX – начала XX вв, а в США – до 30-х гг. нашего столетия.
Теперь элита как правило ассоциируется с политиками, которые занимают высшие государственные посты, верхнее звено бюрократии, бизнес-элиту и т.д
Возникает ряд вопросов: почему определенная группа стоит выше подчиненных, не причастных к элите? почему возникает неравенство, причинной которой становится элита? Не легче нам избавится от элиты, чтобы решить данную проблему? Однако не все так просто, опыт СССР показал, что достигнуть равенства в обществе не удается - непроизвольно рано или поздно возникают новые элиты, которые также претендуют на более высокое положение в обществе.
Тогда может наличие элиты это не так уже и плохо? Да, но при условии, если в обществе возникнет такая среда, где бы элита и граждане государства находились в гармонии. При таком условии в обществе будет мир и порядок.
Бесспорно, эти идеи не поддаются критике, но, к сожалению, они напоминают утопию, поскольку элита не намерена уступать обществу, а именно делиться своими возможностями и привилегиями на благо гражданам и к несчастью данная ситуация непосредственно относится к России.
Данная проблема злободневна и требует тщательного исследования, поэтому необходимо разобраться с термином «элита», послушать точки зрения ученых и философов различных времен. Рассмотреть классическую теорию элит; типологию элит. Проанализировать основные характеристики современной российской элиты и выявить истоки её формирования.
Понятие термина политическая, функции политических элит и их классификация
По утверждению С.И. Ожегова и М.Ю. Шведова, «термин «элита» происходит от французского слова elite – что означает лучший, отборный, избранный, «избранные люди». В политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия категории «элита» - «правящая верхушка», «правящий слой», «правящие круги».
Политическая элита – относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.
Характерными чертами политической элиты являются:
Небольшая, независимая социальная группа
Наличие высокого социального статуса
Обладание весомым объемом государственной и информационной власти
Непосредственное участие в осуществлении власти
Организаторские способности и талант
Основные функции политической элиты:
изучение и анализ интересов различных социальных групп;
субординация этих интересов;
отражение интересов в политических установках;
выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов);
создание механизма воплощения политических замыслов:
назначение кадрового аппарата органов управления;
создание и коррекция институтов политической системы
выдвижение политических лидеров.
мобилизации общества на решение актуальных задач, его стабилизация и интеграция
Необходимо разобрать классификацию политических элит.
По отношению к власти выделяют:
правящую элиту;
неправящую
По уровню компетенции:
высшую, принимающую значимые для всего государства решения,
среднюю (губернаторы, депутаты парламента, лидеры политических партий и движений)
низшую (политические деятели местного масштаба)
По горизонтали на:
федеральную
провинциальную (округов, областей)
По структуре властная элита может быть разделена на:
государственно-управленческую
партийно-политическую
общественно-политическую
корпоративно-административную и олигархическую
военно-политическую
научно-консультационную
контрэлиту 1
И наконец, по результатам деятельности (эффективности):
элита;
псевдоэлита;
антиэлита.
Элиты в понимание различных мыслителей
Корни концепции элит уходят в глубокую древность, когда общество уже делили на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и просто люд, тогда считалось, что править обществом может лишь избранный в силу ряда качеств определенный слой людей.
Платон считал, что править древнегреческим обществом должны философы, в древневосточной традиции правитель должен использовать рекомендации мудрых советников. В Древнем Египте управлять могли высшие жрецы и т.д
По мнению Аристотеля, управлять обществом следует людям, у которых наиболее развита разумная часть души. Аристотель дал такую характеристику политической элите: «…Тремя качествами должен обладать тот, кто намерен занимать высшие должности: во-первых, сочувствовать существующему государственному строю, затем, иметь большие способности к выполнению обязанностей, сопряженных с должностью; в-третьих, отличаться добродетелью и справедливостью ». 2К такому типу людей, в первую очередь, Аристотель относил аристократию.
Конфуций делил общество на «благородных мужей» (правящую элиту) и «низких людей» (простолюдинов) на основании их отношения к моральным заповедям. 3Образ правящей элиты он раскрывал через социальные качества; «благородные мужы», по его мнению, следуют долгу и действуют в соответствии с законом, они требовательны, прежде всего, к себе самим, в отличие от вторых, которые заботятся только о личной выгоде. В соответствии с его теорией соблюдение моральных норм давало право управлять.
Развитие элитистских представлений в эпоху средневековья связано с появлением теологических теорий Фомы Аквинского и Августина Блаженного, представлявших природу государственной власти божественной. В то же время Фома Аквинский признавал, что реализация власти принадлежит людям, которые только исполняют волю божью. Возмущение народа против власти монарха признавалось смертным грехом, поскольку было равносильно выступлению против Бога. Однако сама светская власть должна следовать христианским заповедям и не угнетать свой народ. В противном случае Фома Аквинский признавал правомерным свержение тирана.
Для Ницше в первую очередь было важно качество элиты. В его трудах «знать» и «чернь» люди делятся не на богатых или бедных, а они определяются величием и ничтожностью. Величие души – удел избранных, именно оно придает смысл человеку, делая его сверхчеловеком. Идеи о сверхчеловеке – важнейшая часть элитологических воззрений Ницше. Сверхчеловек – это аристократия (подлинная элита) общества. Герой Ницше – надменный, жесткий, лишенный сочувствия к слабым, нижестоящим.4
В первой половине XVI столетия Н. Макиавелли был первым, кто развил официальную мораль и политическую прагматику, это был шаг к независимой науке-политологии. Он обосновал понятие гражданского общества, впервые применил слово «государство» для обозначения политической организации общества, в его трудах можно найти идеи разделения властей, предпосылки к парламентаризму. Также идеи Н. Макиавелли дали жизнь современной социологической теории элит.
Взгляды Николо Макиавелли на проблему отношений правителей и подданных отличаются противоречивостью. Он ищет оптимальное соотношение между правителями и народом и видит его в сильной власти. Однако Макиавелли осуждает тираническую власть, которая развращает правителей и массу, которая, привыкнув терпеть тирана, становится развращенным народом, утративший драгоценный дар богов – свободолюбие, независимость, честность, смелость.
Во взглядах Сен-Симона основополагающую идею составила технократическая концепция элит. Он полагал, что представители технических знаний - химики, физики, математики являются максимально полезными для общества и поэтому именно они должны составлять основной слой элиты. Данные представления были связаны с развитием осознания пользы социальных функций позитивных знаний и позитивных наук.
Бюрократию как основную составляющую элиты выделял известный социолог М.Вебер. Говоря о роли бюрократии Вебер, прогнозировал, что основной перспективой всех демократий является тотальная бюрократизация общественной и государственной жизни. По Веберу именно согласно такому раскладу на смену капитализму, придет не социализм, а бюрократизированное в целях рационального управления общество.