2. Государство и финансы.

Финансы образуют важную сферу для деятельности государства. Это объясняется тем, что рыночные экономические отношения не обходятся без применения финансов. Решая экономические проблемы, государство широко использует финансовый механизм.

«Финансы» - термин латинского происхождения. Впервые он стал применяться в XIII веке в Италии и означал «денежный платеж». В наше время под этим подразумевают денежные ресурсы, или, говоря иначе, фонды денежных средств. Не сами деньги, а их скопления.

Финансовые отношения являются составной частью производственных отношений. Они выражают экономические связи в денежной форме.

На уровне макроэкономики финансовые отношения тесно связаны с процессом общественного воспроизводства. Воспроизводство материальных благ и услуг является в то же время средством образования, распределения и использования финансов. Дело в том, что при изготовлении жизненных благ одновременно создаются и стоимости, получающие свое выражение в денежной оценке произведенных благ и услуг. Финансы общества формируются, расходуются, пополняются, обновляются на основе 'воспроизводственного процесса.

С другой стороны, финансовые отношения оказывают непосредственное воздействие на воспроизводственную систему. Устойчивые финансы способствуют развитию экономики, неустойчивые - сдерживают это развитие.

Воспроизводственное значение финансов заключено в их функциях - аккумулирующей, регулирующей, распределительной и контрольной. Выполняя аккумулирующую функцию, финансы служат для сбора средств, используемых для хозяйственных нужд.

Регулирующая функция финансов состоит в их использовании для упорядочения хозяйственной деятельности, при котором достигается более эффективная работа. В одних случаях применяются дополнительные финансовые вложения, а в других - финансирование сдерживается. Таким. путем с, помощью финансов удается направлять хозяйственное развитие, создавать приоритетные условия для роста прогрессивных отраслей и производств, содействовать внедрению в производство достижений науки и техники. По сути дела это главным образом стимулирующая функция.

Немаловажную роль играет распределительная функция. В этой функции финансы служат удобным средством для рационального размещения факторов производства, ресурсов и произведенной продукции. Государство и предприниматели создают финансовые фонды и используют их в определенной последовательности. Передвижение финансов равнозначно передвижению равного объема материальных ценностей. Выделение денежных сумм на те или иные цели дает возможность воплотить их в необходимые блага и ресурсы. Разница однако, в том, что разделить, перераспределить материальные: ценности, применяя финансовые рычаги, удается быстрее и легче.

Широко применяется контрольная функция. Благополучие финансов свидетельствует о нормальном процессе воспроизводства. Через них общество и. предприниматели имеют также возможность судить о. том, какими ресурсами они располагают, какие, изменения происходят в сферах производства, распределения, обращения я потребления. На основе этого корректируется, экономическая и финансовая политика, принимаются решения. Словом, финансы опираются на производство, отражают и обслуживают его, обеспечивая денежные расчеты и перелив капиталов.

Существует ряд сфер финансовой, деятельности. Большой удельный вес в системе финансов занимает прямое безвозмездное финансирование. В безвозмездном порядке могут субсидироваться государственные капитальные вложения, скажем, в строительство дорог и других объектов. За счет прямого финансирования содержатся многие учреждения социальной сферы – школы, библиотеки, больницы. К финансовой деятельности относят кредитование, страхование, банковское и сберегательное дело, аудиторство.

Есть другие финансовые сферы, например, биржевая деятельность, налогообложение, регулирование денежного обращения, содержание золотовалютного резерва, обслуживание государственного долга.

По принадлежности различают финансы государства, негосударственных предприятий и организаций, финансы населения.

Государственные финансы – это совокупность денежных фондов, находящихся в руках государства и предназначенных для финансового обеспечения функций, ему присущих (управление народным хозяйством, оборона, охрана законности и правопорядка, обеспечение социальных гарантий). Они подразделяются на общегосударственные централизованные финансы и финансы самостоятельно действующих государственных предприятий и организаций.

По объему государственные финансы достигают значительных размеров. В развитых странах на их долю приходится около половины валового внутреннего продукта. В Швеции они достигают 62%, Дании – 59%, Италии – 51% от валового внутреннего продукта.

Централизованные финансы составляют общественный фонд и создаются в общих интересах. Они обслуживают потребности общества в целом. К этой части финансов относятся государственный бюджет, казначейская служба, налоговая система.

Децентрализованная государственная финансовая система охватывает денежные накопления государственных предприятий и организаций, которые образуются из их доходов и расходуются на их собственные нужды.

Государственные финансы функционируют во всех сферах, структурах и отраслях экономики.

Все виды государственных и негосударственных финансов связаны между собой.