МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ 1 НАУКИ УКРАЇНИ ОДЕСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ

до самостійної роботи з курсу "Місцеві фінанси" для студентів IV - V курсів усіх форм навчання спеціальності "Фінанси"

Усі цитати, цифровий і фактичний матеріал, бібліографічні відомості перевірені, написання сторінок

Затверджено на засіданні кафедри фінансів Протокол №2 від 25.10.2006 р

Одеса ОДЕУ 2007

І-РОЗДІЛ

ТЕСТИ

1.Категорія"Місцеві фінанси" - це:

а) сукупність фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування;

б) сукупність економічних відносин, пов'язаних з формуванням та використанням фінансових ресурсів для забезпечення органами місцевого самоврядування покладених на них функцій та завдань;

в) сукупність матеріальних засобів, які поступають у розпорядження адміністративно-територіальних одиниць для виконання покладених на них функцій та завдань;

г) сукупність економічних відносин, пов'язаних з формуванням, розподілом та використанням фінансових ресурсів для забезпечення органами місцевого самоврядування покладених на них функцій і завдань, як власних, так і делегованих.

2. Місцеві фінанси виконують такі функції:

а) інструмент регулювання економічного і соціального розвитку територій;

б) розподільча, контрольна;

в) стимулююча, фіскальна;

г) інструмент забезпечення громадських послуг.

3. Місцеві фінанси як система включають:

а) видатки, доходи, способи формування доходів;

б) моделі фінансових систем;

в) інститути системи, суб'єкти і об'єкти системи та відносини між суб'єктами системи, системою та іншими ланками фінансової системи держави;

г) позабюджетні фонди.

4. Під інститутами в системі місцевих фінансів слід розуміти:

а) сукупність норм права;

б) сукупність організаційних структур, які забезпечують функціонування місцевих фінансових систем;

в) сукупність норм права, звичаїв, традицій, культурних цінностей, організаційних структур, які забезпечують функціонування місцевих фінансових систем;

г) сукупність норм права і організаційних структур, які забезпечують функціонування місцевих фінансових систем.

5. До складу місцевих фінансових інститутів належать:

а) державні цільові фонди;

б) місцеві бюджети, місцеві податки і збори, поточний бюджет та бюджет розвитку;

в) державний бюджет;

г) комунальна власність, комунальний кредит, комунальні платежі.

6. Причинами виникнення місцевих фінансів є:

а) прийняття Конституції;

б) наявність територіальних колективів, відокремлення функцій і завдань, які покладаються на їхні органи влади;

в) відокремлення функцій і завдань, які покладаються на місцеві органи влади;

г) виникнення державних фінансів.

7. Яка з теорій належить до теорій місцевого самоврядування?

а) державна теорія місцевого самоврядування;

б) теорія вільності общин;

в) децентралізаційна теорія;

г) теорія громадсько - господарського самоврядування;

д) теорія муніципального комунізму.

8. До складу системи місцевого самоврядування включаються:

а) територіальні громади;

б) районні та обласні ради;

в) сільські^ селищні, міські ради;

г) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад;

д) обласні, районні державні адміністрації;

е) сільські, селищні, міські голови.

9. Які основні складові ролі місцевих фінансів?

а) сприяння міжнародному співробітництву;

б) забезпечення фінансової незалежності органів місцевого самоврядування;

в) реалізація завдань державної регіональної політики;

г) вирішення соціальних, демографічних, екологічних, національних та інших проблем регіонів;

д) забезпечення обороноздатності країни.

10. Якими нормативними актами регламентується функціонування місцевих фінансів?

а) Закон України „Про місцеві державні адміністрації";, ^ б) Конституція України;

V в) Декрет Кабінету Міністрів України „Про місцеві податки і збори" , г) Бюджетний кодекс; д) Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні"

11. До місцевих бюджетів в Україні належать:

а) бюджети районів;

б) бюджети областей;

в) бюджети місцевого самоврядування;

г) державний бюджет;

д) бюджет Автономної Республіки Крим;

е) обласні бюджети;

ж) районні бюджети;

з) бюджети районів у містах.

12. Які види бюджетів відносяться до бюджетів місцевого самоврядування?

а) обласні та районні бюджети;

б) бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань;

в) бюджети районів у містах;

г) бюджет АРК.

13. Доходи місцевих бюджетів класифікуються за такими ознаками:

а) загальнодержавні та місцеві;

б) власні та закріплені;

в) податкові, неподаткові, доходи від операцій з капіталом, бюджетні трансферти;

г) регулюючі.

14. До складу власних доходів бюджетів місцевого самоврядування належать:

а) державне мито;

б) місцеві податки та збори;

в) єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва;

г) податок з власників транспортних засобів;

д) податок на прибуток;

е) податок з доходів фізичних осіб;

ж) податок на промисел.

15. Які видатки фінансуються за рахунок власних доходів місцевих бюджетів?

а) позашкільна освіта;

б) охорона здоров'я;

в) місцева пожежна охорона;

г) освіта;

д) транспорт, дорожнє господарство;

е) державне управління;

ж) управління комунальним майном;

з) соціальний захист та соціальне забезпечення.

16. До складу закріплених (делегованих) доходів бюджетів місцевого самоврядування відносяться:

а) податок на доходи фізичних осіб;

б) податок на промисел;

в) державне мито;

г) податок з власників транспортних засобів;

д) податок на прибуток;

і є) єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва;

\у ж) плата за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних рад.

17. Які видатки фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів?

а) видатки для забезпечення конституційного ладу держави, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства;

б) видатки, які визначаються функціями держави (освіта, охорона здоров'я, соціальний захист, соціальне забезпечення тощо);

в) видатки на реалізацію прав та обов'язків місцевого самоврядування;

г) видатки на народне господарство.

18. Власні доходи - це:

а) доходи, що мобілізуються місцевою владою самостійно;

б) доходи, що мобілізуються місцевою владою самостійно, на основі власних рішень і за рахунок джерел, визначених місцевими органами влади;

в) доходи, що мобілізуються місцевою владою самостійно на підвідомчій їй території.

19. Закріплені доходи - це:

а) доходи, передані місцевим органам влади на стабільній основі;

V б) доходи, які повністю або частково передані місцевим органам влади на постійній або довгостроковій основі;

в) доходи, передані місцевим органам влади на довгостроковій основі.

20. Регульовані доходи - це:

а) доходи, що передаються центральною владою місцевим органам влади;

б) доходи, що передаються з бюджетів територій вищого адміністративного рівня до бюджетів територій нижчого адміністративного рівня;

V в) податки та доходи, від яких встановлюється відсоток відрахувань з Державного до місцевих бюджетів, або з бюджетів вищого територіального рівня до бюджетів нижчого територіального рівня;

і. г) доходи та податки, які розподіляються між бюджетами різних рівнів на дольовій основі.

21. Доходи, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування, та враховуються при наданні міжбюджетних трансфертів:

■ а) податок на доходи фізичних осіб;

б) податок з власників транспортних засобів;

V в) державне мито;

г) податок на промисел;

д) єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва;

є) плата за торговий патент на здійснення деяких видів підприємницької діяльності;

22. Доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу між бюджетних трансфертів:

а) місцеві податки і збори;

б) єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва; і в) податок з власників транспортних засобів;

г) плата за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних рад;

уд) податок на прибуток підприємств комунальної власності; ^е) податок на промисел.

23. Видатки, що здійснюються з бюджетів місцевого самоврядування та враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів:

а) органи місцевого самоврядування сіл, селищ, міст районного значення;

б) позашкільна освіта;

в) місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення; V г) освіта;

д) охорона здоров'я;

є) транспорт, дорожнє господарство.

24. Видатки місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів:

М а) культурно-мистецькі програми місцевого значення;

б) охорона здоров'я; .

у в) соціальний захист та соціальне забезпечення;

г) місцеві програми розвитку фізичної культури і спорту;

^ д) обслуговування боргу органів місцевого самоврядування; є) санаторно-курортна допомога.

25. Бюджет розвитку місцевих бюджетів - це:

а) складова частина спеціального фонду місцевих бюджетів, в якому зосереджуються бюджетні ресурси, призначені для проведення інвестиційної та інноваційної діяльності;

б) частина місцевих бюджетів, яка призначена для фінансування капітальних вкладень місцевих органів влади;

в) частина місцевих бюджетів для фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності.

26. На які потреби використовуються кошти бюджету розвитку місцевих бюджетів?

а) на погашення боргу місцевого самоврядування;

б) на погашення дефіциту місцевого бюджету;

в) на фінансування інвестиційних проектів;

г) на внески у статутні фонди суб'єктів підприємницької діяльності;

д) на фінансування поточних потреб органів місцевого самоврядування.

27. Джерелами бюджету розвитку місцевих бюджетів є:

а) надходження від місцевих податків та зборів;

V б) кошти від відшкодування майна, яке знаходиться у комунальній власності; в) надходження податку на прибуток підприємств комунальної власності;

иг) запозичення місцевих рад;

V д) субвенції з інших бюджетів на виконання інвестиційних проектів; є) дотації вирівнювання з Державного бюджету.

28. Якими правами користуються органи місцевого самоврядування у галузі місцевого оподаткування?

а) запроваджують на своїй території власні місцеві податки і збори;

б) запроваджують на своїй території місцеві податки і збори відповідно до встановленого переліку;

в) визначають механізм справляння місцевих податків і зборів та порядок їх сплати;

г) визначають органи, які повинні вести облік платників і нести відповідальність за їх стягнення та перерахування до місцевого бюджету;

\У д) надають пільги по місцевих податках і зборах;

є) затверджують форми звітів по місцевих податках і зборах, порядок та строки їх надання у податкові органи.

29. Які з нижчеперелічених податків і зборів відносяться до місцевих?

а) податок на доходи фізичних осіб; \ б) податок з власників транспортних засобів;

V в) комунальний податок;

г) ринковий збір;

д) податок на промисел; є) податок з реклами.

30. Що складає фінансову основу місцевого самоврядування?

а) доходи місцевих бюджетів;

б) об'єкти комунальної власності;

в) позабюджетні цільові (в тому числі валютні) фонди;

г) кошти Державного бюджету;

д) місцеві податки і збори; є) дотації вирівнювання.

31. Які органи влади і управління мають право випускати місцеві позики?

а) органи місцевого самоврядування;

б) Верховна Рада України;

в) міські ради;

лМ

г) Верховна Рада Автономної Республіки Крим;

д) обласні ради;

є) обласні державні адміністрації.

32. Комунальний кредит - це:

а) сукупність економічних відносин між міжнародними фінансовими інститутами та органами місцевого самоврядування, при яких останні виступають у ролі позичальника і кредитора;

б) сукупність економічних відносин між органами державної влади та управління на місцях, з одного боку, та фізичними і юридичними особами - з другого, при яких перші виступають в якості позичальника, кредитора і гаранта;

V. в) сукупність економічних відносин між органами місцевого самоврядування, з одного боку, та фізичними і юридичними особами - з другого, при яких перші виступають в якості частіше всього позичальника, рідше - кредитора.

33. Які є форми комунального кредиту?

а) муніципальна позика;

б) загальнодержавні грошово-речові лотереї; ив) комунальний банківський кредит;

г) місцеві грошово-речові лотереї;

д) купівля облігацій внутрішньої державної позики.

34. У залежності від мети випуску муніципальні позики бувають:

а) спеціальними;

б) загальними;

в) прибутковими;

г) безвідсотковими;

д) проектними.

35. Зовнішні запозичення можуть здійснювати лише міські ради міст з чисельністю населення:

а) до 500 тис. осіб;

, б) понад 800 тис. осіб; в) понад 1 млн. осіб.

36. Видатки на обслуговування боргу місцевих бюджетів не можуть щорічно перевищувати:

- а) 10% видатків від загального фонду відповідного місцевого бюджету;

б) 10% видатків від загального та спеціального фондів відповідного місцевого бюджету;

в) 50% видатків від загального та спеціального фондів відповідного місцевого бюджету. .. .

37. Згідно з Бюджетним кодексом України чи мають право органи місцевого самоврядування створювати позабюджетні та валютні фонди?

'. а) так;

б) ні;

в) у виняткових випадках, передбачених законодавством;

г) мали право до 01.01.2002 р.

38. Відповідальність за зобов'язаннями по запозиченнях до місцевих бюджетів:

а) держава не несе;

б) держава несе;

в) покладається на вищестоящі органи місцевої влади, а в разі їх відсутності на державу;

г) при виникненні надзвичайних обставин держава може солідарно розподілити відповідальність із відповідним органом місцевого самоврядування.

39. Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та місцевими бюджетами враховує:

а) фінансові нормативи бюджетної забезпеченості та коригуючі коефіцієнти до них, кількість мешканців і споживачів соціальних послуг;

б) кількість бюджетних установ;

■ в) індекс відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці та прогнозний показник кошика доходів місцевих бюджетів;

г) коефіцієнт вирівнювання;

д) власні та закріплені доходи місцевих бюджетів.