Лекция 1. ВВЕДЕНИЕ. Роль и место интеллектуальной собственности в развитии общества. Законодательство в области ИС. Цели и задачи управления ИС. Государственное управление ИС

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Роль и место интеллектуальной собственности в развитии общества. Цели и задачи управления интеллектуальной собственностью в Республике Беларусь. Важнейшими приоритетами социально-экономического развития Республики Беларусь являются инновационный путь развития экономики, наращивание экспортного потенциала, совершенствование системы образования, здравоохранения, культуры, формирование благоприятных правовых, социально-экономических условий для интеллектуального, творческого, профессионального совершенствования человека, развития научно-технологического потенциала и повышения на этой основе конкурентоспособности экономики, улучшения уровня и качества жизни населения. Система охраны и управления интеллектуальной собственностью является при этом необходимым и действенным механизмом социально-экономического развития страны. Основу большинства нововведений в научно-технической сфере, формирующих наукоемкий сектор экономики индустриально-развитых стран, составляют объекты интеллектуальной собственности. В этой связи повышение конкуренто­способности национальной экономики предполагает эффективную охрану в Беларуси и за ее пределами результатов интеллектуальной деятельности, прежде всего созданных с использованием бюджетных средств, закрепления приоритета отечественных технических достижений, стимулирования развития творчества. Для Республики Беларусь, имеющей ограниченные сырьевые и энергетические ресурсы, управление интеллектуальной собственностью является важным элементом управления инновационным процессом в целом.

Основными приоритетами управления ИС являются:

- анализ рынка ИС

- выбор оптимальной охраны ИС

- учет и оценки ОИС

- введение ОИС в гражданский оборот

- стимулирование создания и использования ОИС

- мониторинг и контроль в сфере ИС.

Важнейшими составляющими государственной системы управления интеллектуальной собственностью являются государственные органы и другие организации, а также нормативно-правовая база в данной сфере.

В Республике Беларусь сформирована и действует национальная система охраны интеллектуальной собственности: создано законодательство и функционирует соответствующая инфраструктура. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 02.03.2012 № 205 утверждена Стратегия Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2012 – 2020 годы.

Государственным учреждением, осуществляющим в соответствии с законодательством охрану прав на объекты интеллектуальной собственности, является Национальный центр интеллектуальной собственности (далее по тексту – НЦИС). Республика Беларусь активно участвует в международном сотрудничестве в сфере охраны интеллектуальной собственности.

Интеллектуальная собственность. Существует много определений понятия «интеллектуальная собственность». Гражданский кодекс РБ определяет интеллектуальную собственность как «исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности» (далее - РИД). Всемирная организация интеллектуальной собственности (далее – ВОИС) дает определение интеллектуальной собственности в широком смысле как «…закрепленные законом права, которые являются результатом интеллектуальной деятельности в промышленной, научной, литературной и художественной областях». К объектам интеллектуальной собственности ВОИС первоначально относила представленные в таблице 1.1

Таблица 1.1

Бернская конвенция, 1886г.

Парижская конвенция, 1883г.

Авторское право и смежные права

Право промышленной собственности

Конвенция, учреждающая ВОИС, 1967г.

литературные, художественные и научные произведения

исполнительская деятельность артистов, звукозаписи, радио- и телевизионные передачи

Изобретения, полезные модели, промышленные образцы

товарные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования и коммерческие обозначения

недопущение недобросовестной конкуренции и другие права

Таким образом, прежде всего это результаты интеллектуальной деятельности, которые признаются тем или иным объектом интеллектуальной собственности. Правовой режим такого признания может быть разным – авторское право, патентное право, информационное право, что предопределяет и разный механизм возникновения исключительных прав (так называемый «технический» аспект возникновения исключительных прав, неразрывно связанный с юридическим аспектом, рис.1.1). На этапе владения и распоряжения акценты смещаются в сторону юридического и экономического аспектов. Этот этап требует специальной юридической и/или экономической подготовки, поэтому в данной книге он будет рассматриваться только с общих позиций. Для упрощения восприятия в дальнейшем под понятием «исключительные права» будем понимать права на объекты интеллектуальной собственности (далее - ОИС).

Рис. 1.1

К объектам интеллектуальной собственности (ОИС) в Республике Беларусь относятся:

1) результаты интеллектуальной деятельности:

Объекты авторского права и смежных прав - произведения науки, литературы и искусства; исполнения, фонограммы и передачи организаций вещания;

Объекты патентного права - изобретения, полезные модели, промышленные образцы;

селекционные достижения;

топологии интегральных микросхем;

нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау);

2) средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг:

фирменные наименования;

товарные знаки и знаки обслуживания;

географические указания;

3) другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг в случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом РБ и иными законодательными актами.

Иными словами, к объектам интеллектуальной собственности, представленным в табл. 1.2, относят охраняемые в силу создания (например, авторское право), в силу проверки и официального признания (например, патентное право или право промышленной собственности) и неохраняемые авторским или патентным правом (например, информационное право):

Таблица 1.2

Объекты интеллектуальной собственности

охраняемые без регистрации

охраняемые в силу регистрации

неохраняемые

объекты авторского права и смежных прав

нераскрытая информация, включая ноу-хау

объекты промышленной собственности: изобретения, полезные модели, промышленные образцы

средства индивидуализации: товарные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования, географические указания

селекционные достижения, топологии интегральных микросхем

другие результаты интеллектуальной деятельности

другие средства индивидуализации

Возможны иные классификации ОИС, например:

По месту создания выделяют ОИС:

• Свободные

• Служебные

• ОИС, права на которые приобретены у третьих лиц

• Наследованные

По степени коммерциализации различают ОИС:

• Права на которые могут быть проданы (уступлены);

• Права на которые могут быть переданы в соответствии с лицензионным договором, договором залога;

• Бесперспективные ОИС.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (далее - ВОИС) первоначально к объектам ИС относила указанные в табл. 1.2 РИД. С развитием науки и техники этот перечень дополняется. Так, в 90-х годах появился новый объект промышленной собственности – топология интегральной микросхемы.

Правовая охрана объектов интеллектуальной собственности возникает в силу факта их создания либо вследствие предоставления правовой охраны уполномоченным государственным органом в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским Кодексом РБ и иными законодательными актами.

Законодательство Республики Беларусь в области интеллектуальной собственности состоит из положений Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь, специальных Законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь и ведомственных нормативных правовых актов. Законодательство в сфере ИС условно делят на нормативные правовые акты Республики Беларусь в области промышленной собственности, в области авторского права и смежных прав, а также международные конвенции, соглашения, договоры, в которых участвует Республика Беларусь. Основные их положения использованы при изложении материала во всех главах книги.

На официальном сайте НЦИС размещен перечень нормативных актов и их тексты (http://belgospatent.org.by). Например, правовая охрана изобретений в Беларуси регламентируется следующими важнейшими нормативными актами: Закон Республики Беларусь от 16.12.2002 № 160-З (в действующей редакции) «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы»; Положение о секретных изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2003 № 900 (в действующей редакции); Положение о порядке составления заявки на выдачу патента на изобретение, проведения по ней экспертизы и вынесения решения по результатам экспертизы (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2011 г. № 119); Положение о служебных объектах промышленной собственности (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.12.1998 № 1957 (в действующей редакции) и некоторые другие. Особая роль принадлежит нормативным актам, направленным на стимулирование создания и использования объектов промышленной собственности, например, Положение о порядке и условиях государственного стимулирования создания и использования объектов промышленной собственности (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.03.1998 № 368 (в действующей редакции).

Система управления ИС включает:

А) Законодательство в сфере ИС:

1. Нормативные правовые акты РБ:

• в области пром. собственности

• в области автор. права и смежных прав

2. Международные договоры

Б) Инфраструктуру – органы государственного управления и др. организации:

1. ГКНТ

2. НЦИС, включая:

• Центр по коллективному управлению имущественными правами.

• Учебный центр ИС

• Консультационные пункты

3. Комиссия по обеспечению охраны прав и противо-действию нарушениям в сфере ИС при СМ РБ

4. Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ

5. РНТБ

6. Патентные поверенные

7. Оценщики

8. БОИР

9. Отраслевые службы управления ИС

10. Региональные информ.-методические центры

11. Юридические лица, физические лица

1. Инфраструктура

Система управления интеллектуальной собственностью включает следующие органы государственного управления, а также другие организации:

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ - республиканский орган государственного управления Республики Беларусь, обеспечивающий реализацию государственной политики в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности. http://www.gknt.org.by/

2. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (НЦИС) - подчиненная Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь организация, непосредственно обеспечивающая охрану прав на объекты интеллектуальной собственности и осуществляющая определенные законодательством функции патентного органа Республики Беларусь http://belgospatent.org.by/index.shtml.

Структура НЦИС представлена на сайте http://belgospatent.org.by/structure_NCIP.shtml, годовые отчеты НЦИС размещены на сайте http://belgospatent.org.by/publish_report.shtml

Национальным центром интеллектуальной собственности выпускаются следующие официальные издания http://belgospatent.org.by/publish_default.shtml

• Официальные бюллетени: "Изобретения. Полезные модели. Промышленные образцы" "Товарные знаки и знаки обслуживания. Наименования мест происхождения товаров" "Сорта растений"

• описания изобретений, полезных моделей, сортов растений к патентам Республики Беларусь

Национальным центром интеллектуальной собственности выпускается НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ "ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В БЕЛАРУСИ" http://belgospatent.org.by/publish_magazine.shtml . Журнал выходит с декабря 1998 года периодичностью 4 номера в год. Его учредителями являются Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь, Национальный центр интеллектуальной собственности, Белорусское авторское общество.

На страницах журнала публикуются статьи известных ученых и практиков, специалистов в области интеллектуальной собственности, значительное место отведено переписке с читателями, ответам на вопросы, касающиеся сферы охраны и управления промышленной собственностью, авторского права и смежных прав.

Отдельно следует сказать о таких структурных подразделениях НЦИС, как Центр по коллективному управлению имущественными правами, Учебный центр и консультационные пункты.

Центр по коллективному управлению имущественными правами выступает полным правопреемником Белорусского авторского общества в отношениях с авторами и иными обладателями авторского права и смежных прав, пользователями, а также обществами (организациями) других государств по коллективному управлению. Выполняет следующие функции:

заключает с обладателями авторского права и (или) смежных прав договоры об управлении принадлежащими им имущественными правами и управляет указанными правами в соответствии с условиями заключенных договоров и требованиями законодательства;

от своего имени, но в интересах обладателей авторского права и (или) смежных прав заключает с пользователями договоры об использовании объектов авторского права и смежных прав на основе полномочий, полученных от правообладателей, а также от соответствующих иностранных организаций;

собирает вознаграждение за использование объектов авторского права и смежных прав на территории Республики Беларусь в соответствии с заключенными с пользователями договорами и (или) в порядке, установленном законодательством;

распределяет и регулярно выплачивает собранное вознаграждение обладателям авторского права и (или) смежных прав;

осуществляет защиту прав и охраняемых интересов авторов и иных обладателей авторского права и смежных прав в судебном порядке, а также совершает иные юридически значимые действия, необходимые для защиты прав;

заключает соглашения о взаимном представительстве интересов с обществами (организациями) других государств по коллективному управлению и осуществляет расчеты с зарубежными обществами и организациями по таким договорам;

ведет учет объектов авторского права и смежных прав, их авторов, иных правообладателей, а также лиц, осуществляющих использование объектов авторского права и смежных прав.

УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ http://belgospatent.org.by/center_default.shtml создан в 2004 году в соответствии с поручением Президента Республики Беларусь. Осуществляет свою деятельность при активной поддержке Академии Всемирной организации интеллектуальной собственности (http://belgospatent.org.by/center_stadywipo.shtml) и участии Межведомственного научно-методического совета по вопросам образования в сфере интеллектуальной собственности.

Осуществляет обучение руководителей и специалистов республиканских органов государственного управления, предприятий, организаций, фирм, всех заинтересованных по следующим курсам: