Задание 3

Гражданин Краснов И.П., осужденный по ст. 109 УК РСФСР 1926 года к лишению свободы на пять лет, возбудил ходатайство об отсрочке приведения приговора в исполнение в связи с его болезнью и представил справку, что он страдает туберкулезом III степени и нуждается в стационарном лечении.

С учетом действовавших в 1938 году нормативных право­вых актов: а) дайте правовую характеристику прокурорского надзора за законностью в стадии исполнения приговора, в частности, определите предмет, объекты, субъектов и право­вые формы надзора прокурора в стадии исполнения приговора; б) ответьте, кто и в каком порядке должен рассматривать ходатайство Иванова; в) ответьте, возможна ли отсрочка исполнения приговора в рассматриваемом случае и по каким основаниям; нормами какого права предусматривались данное и иные основания для отсрочки исполнения приговора.

Задание 4

На закрытом заседании Специального присутствия Верхов­ного Суда СССР с 18 по 23 декабря 1953 г. рассматривалось уголовное дело по обвинению Л.П. Берия и других подсуди­мых. В обвинительном заключении констатировалось: возглав­лявший НКВД, а затем МВД СССР Л.П. Берия, министр госкон­троля В. Меркулов, министр внутренних дел Грузинской ССР В. Деканозов, первый заместитель министра внутренних дел СССР Б. Кобулов, начальник 3-го управления МВД СССР С. Гоглидзе, министр внутренних дел Украинской ССР П. Мешик, начальник следственной части по особо важным делам МВД СССР Л. Влодзимирский на протяжении нескольких лет занимались противоправными действиями, образующими такие составы преступлений, как измена Родине, террористи­ческие акты, контрреволюционная организационная деятель­ность и др. По совокупности совершенных преступлений Спе­циальное присутствие Верховного Суда СССР приговорило всех семерых подсудимых к высшей мере наказания — расстре­лу; подсудимых лишили воинских званий, орденов и наград и расстреляли в день вынесения приговора.

С учетом действовавших в 1953 году нормативно-право­вых актов: а) дайте правовую характеристику уголовно-про­цессуальной деятельности Верховного Суда СССР и участия в этой деятельности Генерального прокурора СССР; б) опреде­лите правовые формы, средства и методы участия Генерального прокурора СССР в рассмотрении уголовного дела по пер­вой инстанции в Верховном Суде СССР; в) в роли прокурора определите легитимность состава суда, который рассматривал уголовное дело по обвинению Л.П. Берия и его соучастников.

Рекомендуемая литература к теме № 2:1-9, 15,23, 25, 29, 37, 39, 45, 48, 56, 57.

Тема 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф. Система органов прокуратуры Российской Федерации.

Цель семинарского занятия: изучить основные принципы организации и деятельности прокуратуры РФ, систему органов прокуратуры РФ, структуру и функции органов прокуратуры РФ.

План семинарского и практического занятия:

1. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

2. Система органов прокуратуры РФ.

3. Аппараты организации надзора и управления в органах прокуратуры, общая характеристика их структуры и функций.

4. Организация информационной и аналитической работы в органах прокуратуры. Планирование работы в органах прокуратуры.

5. Организация контроля в органах прокуратуры. Учет и отчетность в органах прокуратуры.

6. Выполнение практических заданий.

Подведение итогов занятия.

Методические рекомендации.

Изучая теоретический материал о принципах прокурорского надзора, необходимо обратить внимание на то, что динамика социально-экономической жизни России в последнее десятилетие обусловила изменение правового статуса или даже ликвидацию ряда государственных учреждений. В тоже время объективная реальность показала востребованность прокуратуры с ее традиционно сложившимися принципами организации и деятельности, как эффективного механизма обеспечивающего реализацию воли высших органов государственной власти.

Принципы организации и деятельности прокуратуры – это руководящие начала, взятые законодателем за основу правового регулирования организации и деятельности прокуратуры.

В специальной литературе принято рассматривать эти принципы в определенной системе. Система – это определенный порядок в расположении и связи действий, нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей.

Принципы прокурорского надзора подразделяются на общие (организационные), специфические (прокурорские), отраслевые.

Формирование первой группы принципов связано с тем, что прокуратура представляет собой часть государственного аппарата и потому для ее организации и деятельности характерны наиболее общие принципы, определяющие организацию и деятельность всего аппарата государства в целом. Но каждой части государственного аппарата присущи свои особенности. Это относится и к прокуратуре, поскольку она выполняет надзорную функцию. Ее специфика и обусловила появление второй группы принципов, отражающих особенности организации и деятельности прокурорских органов. Третью группу образуют принципы работы органов государства, за исполнением законов которыми осуществляется прокурорский надзор.

К общим принципам относятся принципы законности и гласности. Принцип законности в деятельности прокуратуры имеет особую значимость. В соответствии с этим принципом прокуратура выполняет две взаимосвязанные и одновременно осуществляемые функции: законодательную и правоохранительную. Первая состоит в охране Закона, т. е. в борьбе с различными его нарушениями, вторая в охране субъективных прав и защищаемых законом интересов организаций и граждан.

В деятельности прокуратуры принцип законности имеет двойную направленность – внешнюю, определяющую назначение прокурорского надзора и внутреннюю, определяющую законность правовых средств его осуществления. Внешняя касается взаимоотношений прокуратуры с различными организациями, учреждениями, предприятиями, гражданами. Эти отношения возникают и развиваются только по поводу выполнения законов. Все действия оцениваются прокурором только с точки зрения соответствия или несоответствия их закону. Все иные критерии -целесообразность, справедливость, правильность в отрыве от законности при осуществлении надзора использоваться не могут. Законность представляет собой одновременно и целесообразность и справедливость.

Внутренняя сторона принципа законности выражается в том, что органы прокуратуры сами обязаны соблюдать законы и руководствоваться ими. Все их действия должны быть законны.

Принцип гласности нашел отражение в ст. 4 Закона "О прокуратуре РФ", в которой, в частности, говорится о том, что органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям закона об охране прав и свобод граждан, а равно государственной и иной охраняемой законом тайны, информируют органы государственной власти и управления, а также население с состоянием законности.

К специфическим (прокурорским) принципам относятся принципы независимости, единства, централизации, единоначалия. Принцип независимости заключается в том, что все надзорные действия прокурор совершает на основе внутреннего убеждения, руководствуясь требованиями правовых норм. Прокуратура не подчиняется органам власти и управления, исключение составляют Федеральное собрание и Президент РФ.

Принцип единства прокурорского надзора заключается в единстве законности, принципов деятельности, целей и полномочий прокуратуры. Обеспечение единого понимания и применения законов на территории всего государства предполагает построение прокуратуры на основе строгой централизации. Централизация в ее организации и единство законности неразрывны.

Централизация применительно к прокуратуре включает в себя два вида подчинения: внешнее и внутреннее. Внешнее подчинение нашло отражение в ст. 129 Конституции РФ, предусмотревшей назначение Генерального прокурора Советом Федерации по представлению Президента РФ. Внутреннее подчинение касается самой прокурорской системы, где каждый нижестоящий прокурор подчиняется вышестоящему и все прокуроры одному центральному органу – Генеральному прокурору РФ, который обеспечивает единство законности на территории всего государства.

Принцип единоначалия связан со способом, которым управляется прокуратура. Так как управление может осуществляться в коллегиальной и единоличной формах, возникает вопрос о наиболее оптимальной форме управления в системе прокуратуры. Законодатель избрал единоначалие, т. к. оно в большей степени обеспечивает установление твердой служебной дисциплины каждого прокурорского работника.