Задание 16

Начальнику ГУВД Энской области

генерал-лейтенанту милиции С.Д. Королеву

Начальнику Главного следственного управления

при ГУВД Энской области

генерал-майору юстиции В.Д. Демину

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

о нарушениях законов следователями следственной группы Главного следственного управления при ГУВД Энской области

г. Энск 25 сентября 1999 г.

Прокуратурой Алексеевского района Энской области вскрыты нарушения законов, допускаемые при расследовании фактов дорожно-транспортных происшествий следователями следственной группы Главного следственного управления при ГУВД Энской области. Проверяя факты дорожно-транспорт­ных происшествий (ДТП), следователи следственной группы проявляют безответственное отношение к исполнению уголов­но-процессуальных функций. Факты дорожно-транспортных происшествий проверяются ими в сроки, существенно превы­шающие те, которые установлены ст. 109 УПК РСФСР для

проверки заявлений (сообщений) о совершении преступлений. Проверки следователями фактов дорожно-транспортных про­исшествий некачественны. В частности, при осмотре следова­телями мест дорожно-транспортных происшествий и при полу­чении ими объяснений водителей транспортных средств и очевидцев они не выявляют фактические данные, характери­зующие обстоятельства дорожно-транспортных происшествий.

Неполнота материалов осмотров мест ДТП и неполнота фактических данных, получаемых при получении объяснений очевидцев и других лиц, приводит к тому, что выносимые сле­дователями постановления о возбуждении или об отказе в воз­буждении уголовных дел по фактам ДТП оказываются во мно­гих случаях необоснованными. Так, 7 сентября 1999 г. тракторист Соколов С.Г., управляя в нетрезвом состоянии трак­тором с прицепом, из хулиганских побуждений стал преследо­вать по картофельному полю в районе трактира "Золотой пету­шок" гражданку Глебову М.И., совершил на нее наезд, в результате чего она получила переломы 4, 5, 6, 7, 8, 9 ребер и подкожную эмфизему. По поводу причиненных телесных по­вреждений гражданка Глебова М.И. длительное время находи­лась на излечении.

Проверку по данному факту следователь Инкин Р.Я. провел поверхностно, при осмотре не выяснил обстоятельства дорож­но-транспортного происшествия, не получил объяснения оче­видцев наезда трактором на потерпевшую. Объяснения тракто­риста Соколова С.Г. и гражданина Смирнова М.К., который находился с ним в кабине трактора, следователь Инкин Р.Я. задокументировал крайне небрежно, записав несколько бес­связных фраз данных лиц, из которых невозможно понять со­держание объяснений Соколова С.Г. и Смирнова М.К. Следователь Инкин Р.Я. не принял мер для установления на Глебовой М.И. телесных повреждений и определения их тяжести.

При отсутствии определенности в фактических данных относительно обстоятельств ДТП и телесных повреждений, при­чиненных Глебовой М.И., следователь Инкин Р.Я. тем не менее вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного де. мотивируя свое решение тем, что в данном случае имеет место преступление частного обвинения, дело о котором может бы возбуждено судьей, но не следователем. Данное постановлен прокурором Алексеевского района отменено как необоснованное. Постановлением прокурора в отношении тракториста Соколова С.Г. возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 213 и ч. 1 ст. 264 УК РФ.

Кроме того, прокурором Алексеевского района Энской об­ласти 27 июля 1999 г. отменено необоснованное постановление следователя Инкина Р.Я. об отказе в возбуждении уголовного дела по факту дорожно-транспортного происшествия, совер­шенного по вине водителя маршрутного автобуса Мироно­ва Р.Б., повлекшего телесные повреждения гражданке Котельниковой Р.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24 Феде­рального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и в течение месяца со дня его внесения принять конкретные меры по устранению причин и условий, которые способствуют нарушени­ям уголовно-процессуального законодательства следователями следственной группы Главного следственного управления при ГУВД Энской области, на которых возложены функции по борьбе с дорожно-транспортными происшествиями.

2. За нарушения норм УПК РСФСР при проверке фактов ДТП привлечь следователя Инкина Роберта Яковлевича к дис­циплинарной ответственности.

3. О рассмотрении представления, принятых мерах и ре­зультатах принятых мер в течение месяца письменно сообщить прокурору Алексеевского района Энской области.

Прокурор Алексеевского района Энской области,

старший советник юстиции П.М. Мартынов

Изучите представление и дайте ему правовую оценку, вы­явив положительные и отрицательные стороны представле­ния. В роли начальника ГУВД Энской области и начальника Главного следственного управления при ГУВД Энской области разработайте перечень мер, которые следует принять в по­рядке реализации требований представления прокурора Алек­сеевского района.