Задание 6

Осуществляя проверку соблюдения трудового законодатель­ства на автотранспортном предприятии (АТП), помощник проку­рора района обнаружил многочисленные нарушения законода­тельства, допущенные администрацией АТП при приеме и увольнении рабочих и служащих, наложении на них дисципли­нарных взысканий и т.д. Руководствуясь Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", помощник прокурора внес начальнику АТП представление об устранении выявленных нарушений закона и причин, способствующих его нарушению, а также вынес постановление о привлечении начальника АТП к дисциплинарной ответственности.

В роли прокурора района оцените, соответствуют ли зако­ну действия помощника прокурора, и определите, какими нор­мативно-правовыми актами регулируются в настоящее время вопросы прокурорского надзора по фактам нарушений трудо­вого законодательства, выявленных помощником прокурора района. Варианты правовой оценки действий помощника про­курора обсудите на практическом занятии.

Задание 7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возбуждении производства

об административном правонарушении

г. Энск 22 марта 2000 г.

Прокурор Центрального района г. Энска старший советник юстиции В.И. Козлов, рассмотрев материалы проверки коллек­тивной жалобы работников СПК "Луч" Центрального района г. Энска,

установил:

3 марта 2000 г. в прокуратуру района обратились 11 работ­ников СПК "Луч" с жалобой на то, что председатель СПК не удовлетворил протесты прокурора и реально не восстановил трудовые права работников.

Проверкой жалобы выявлено, что 26 и 28 августа 1999 г. прокуратурой направлены в СПК 13 протестов на 13 незакон­ных приказов председателя СПК "Луч" Гаджиева Д.А.

12 сентября 1999 г. в прокуратуру района поступило сооб­щение председателя СПК "Луч" Гаджиева Д.А. о том, что все протесты за 1999 год им рассмотрены и удовлетворены.

28 августа 1999 г. по фактам нарушений трудового законо­дательства в Государственную инспекцию труда по Энской области прокуратурой направлено постановление о возбужде­нии производства об административном правонарушении по ст. 41 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в отношении Гаджиева Д.А., которое рассмотрено 14 сентября 1999 г. Гаджиев Д.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 минимальных оплат труда.

В связи с поступившей жалобой Гаджиев Д.А. 3 марта 2000 г.пояснил, что большую часть приказов он не отменял, не изменял и не собирался этого делать, так как меры воздействия, указанные в ст. 135 КЗоТ РФ, не являются эффективными. Приказ об отмене своих незаконных приказов, об изменении некоторых приказов, на которые приносились протесты прокурором, Гаджиев не издавал.

Ознакомившись с текстом объяснения, Гаджиев Д.А. отка­зался его подписать, мотивируя тем, что без его подписи невоз­можно привлечь его к административной ответственности. Справку о заработной плате и о составе семьи он отказался представлять, но пояснил, что размер его зарплаты составляет 500 руб. На письменное предложение от 3 марта 2000 г. предоставить эти документы к 10 марта 2000 г. также не отреагиро­вал.

Таким образом, в действиях председателя СПК "Луч" Гад­жиева Джами Абдуселимовича есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 165¹⁰ Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, т.е. умышленное не­выполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом "О про­куратуре Российской Федерации".

На иждивении Гаджиева Д.А. находятся жена и ребенок. Со дня привлечения его к административной ответственности по ст. 41 КоАП РСФСР прошло 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 234, 236, 202 КоАП РСФСР и ст.ст. 25 и 27 Федерального закона "О про­куратуре Российской Федерации",

постановил:

1. Возбудить производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 165'° КоАП РСФСР, в отношении председателя СПК "Луч" Центрального района г. Энска Гаджиева Джами Абдуселимовича, 1967 г. рождения, гражда­нина Российской Федерации, проживающего в городе Энске, ул. Банникова, 98, по ст. 165¹⁰ КоАП РСФСР.

2. Постановление направить в суд Центрального района г. Энска.

1. Копию настоящего постановления вручить Гаджиеву Д.А.

Права, предусмотренные ст. 247 КоАП РСФСР, разъясне­ны: представлять доказательства, заявлять ходатайства, при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адво­ката, выступать на родном языке и пользоваться услугами пере­водчика, если не владеет языком, на котором ведется производ­ство, обжаловать постановление по делу.

Прокурор Центрального района г. Энска,

старший советник юстиции В.И. Козлов

Копию получил Д.А. Гаджиев

Права разъяснены и понятны Д.А. Гаджиев

От получения копии постановления отказался. С текстом постановления ознакомлен. Права разъяснены. От подписи от­казался.

3.03.2000 г.

Прокурор района В.И. Козлов

В роли прокурора Энской области оцените, соответству­ет ли закону постановление районного прокурора; выявите позитивные и негативные стороны его постановления. В роли районного прокурора составьте свой вариант постановления. Обсудите на практическом занятии постановление прокурора и свой вариант такого постановления.