Основы правового положения государственного служащего

Государственный служащий обладает полным объемом конституционных прав личности и гражданина Ограничения служащего в правах могут устанавливаться только Законом Республики Беларусь "О государственной службе", в связи с обеспечением надлежащего выполнения им своих служебных полномочий.

Правовое положение государственного служащего характеризуется наличием прав, обязанностей, поощрений, гарантий и ответственности.

Разумеется речь идет об общих основах правового положения госу­дарственных служащих. Должностные (служебные) права и обязанности разно­образны. Они определяются конкретной должностью, которую занимает госу­дарственный служащий.

Права и обязанности государственного служащего определяются в пределах компетенции органов, в которых они состоят на службе; осуществление прав и обязанностей гарантируется законодательством; законные предписания и требования государственных служащих подлежат исполнению всеми, кому они адресованы

По законодательству Республики Беларусь служащие государственного аппарата имеют право:

- требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий и создания надлежащих условий для их исполнения;

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для исполнение служебных обязанностей,

- претендовать на повышение в должности или увеличение размера зара­ботной платы с учетом квалификации и отношения к исполнению служебных обязанностей;

- защищать .свои права и законные интересы в соответствующих государ­ственных органах или суде;

- объединяться в профессиональные союзы;

- на отставку в установленном законодательством порядке.

На государственного служащего возлагаются следующие обязанности:

- выполнять функциональные обязанности в пределах полномочий, предо­ставленных им актами законодательства Республики Беларусь;

- выполнять действующие законы и иные подзаконные акты,

- выполнять приказы и распоряжения руководителей, изданные в пределах их компетенции;

-хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения службы в государственном аппарате,

- сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не тре­бовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, пре­дусмотренных законом;

- поддерживать квалификацию, достаточную для эффективного исполнения служебных обязанностей;

- соблюдать нормы служебной этики и др.

В правовой статус государственного служащего органически входят нор­мы, устанавливающие определенные ограничения для служащего в связи со слу­жбой в государственном аппарате, вызванные интересами службы.

Так, служащие государственного аппарата не имеют права участвовать в за забастовках, выполнять имеющие отношение к службе в государственном аппарате указания и поручения политических партий, общественных объединений и субъектов хозяйствования; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников; выполнять иную оплачиваемую работу на условиях штатного совместительства и др.

Для государственных служащих предусмотрены определенные социальные гарантии, поощрении, а также повышенная ответственность за совершенные ими правонарушения (например, военнослужащие, работники милиции, судьи, прокуроры за административные проступки несут дисциплинарную ответственность).

Таким образом, в целом содержание правового положения государственных служащих характеризуется их:

1) общегражданскими правами и обязанностями;

2) обязанностями и правами по занимаемой должности. Служебные права и обязанности делятся на общие для всех государственных служащих и специальные, обладание которыми связано с конкретными должностями