Республиканские органы государственного управления, подчиненные совету министров республики беларусь

В систему республиканских органов государственного управления, под­чиненных Совету Министров Республики Беларусь, входят министерства, государственные комитеты, комитеты при министерствах (государственных комитетах), кроме органов, подчиненных непосредственно Президенту Республики Беларусь.

С известным допуском условности в зависимости от характера функций и полномочий республиканские органы государственного управления могут быть сведены в следующие группы:

1) органы, осуществляющие руководство отраслями, например Министер­ство здравоохранения. Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство торговли;

2) органы по определенным общегосударственным социально-эконо­мическим и иным проблемам, например Министерство экономики, Министерство социальной зашиты;

3) органы контроля и надзора, осуществляющие в пределах предоставленной им компетенции специализированные функции вневедомственного значения, например Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды;

4) иные органы, включающие специфические по своему характеру функции, например Министерство по чрезвычайным ситуациям. Государственный комитет финансовых расследований. Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому надзору.

Министерство Республики Беларусь - республиканский орган государ­ственного управления (функциональный или отраслевой), проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в установленной сфере деятельности и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

Перечень министерств устанавливается указом Президента Республики Беларусь, его же указами назначаются на должность и освобождаются от должности министры.

Министром может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий про­фессиональную подготовку, отвечающую квалификационным требованиям, и опыт работы в области государственного управления. Правовой статус министра закреплен в Положении о министре Республики Беларусь, утвержденном указом Президента Республики Беларусь. Правовой статус конкретного министерства закрепляется в Положении, которое утверждается Советом Министров Республики Беларусь, если иное не предусмотрено актами Президента Республики Беларусь.

Министр входит в состав Правительства, осуществляет государственное управление и координацию деятельности в подчиненной отрасли или сфере деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

Министр в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Правовыми формами деятельности министерств являются приказы и инструкции. На практике все инструкции проводятся в жизнь приказами министра.

В министерстве в качестве совещательного органа образуется коллегия в составе: министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников и специалистов министерства, ученых, представителей других организации. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами министра. Структура министерства и положения о структурных подразделениях утверждаются министром.

Государственный комитет Республики Беларусь - республиканский орган государственного управления, проводящий государственную по­литику, осуществляющий регулирование и управление в конкретной сфере деятельности.

Государственные комитеты образуются на основании указа Президента Рес­публики Беларусь.

Возглавляет государственный комитет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

Председатель государственного комитета издает приказы, инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующего государственного комитета.

В целях всестороннего рассмотрения основных отраслевых вопросов в государственном комитете образуется коллегия. Количество членов комитета и коллегии комитета определяется, как правило. Советом Министров Республики Беларусь, если иное не предусмотрено актами Президента Республики Беларусь.

Отдельные министерства и государственные комитеты в пределах и порядке, предусмотренных Президентом Республики Беларусь, подчиняются непосредственно Президенту Республики Беларусь.

Нормативные акты министерств, государственных комитетов, принятые ими в пределах их компетенции, а также адресованные предприятиям, организациям или учреждениям им организационно не подчиненным, либо гражданам, являются обязательными для исполнения при условии, когда они зарегистрированы Министерством юстиции Республики Беларусь.

Комитет при министерстве (государственном комитете) Республики Беларусь - республиканский орган государственного управления, дей­ствующий под непосредственным управлением соответствующего министерства (государственного комитета) и осуществляющий специ­альные функции (исполнительные, контрольные, регулирующие и дру­гие) в установленных сферах ведения.

Комитеты образуются указом Президента Республики Беларусь. Руково­дители комитетов не входят в состав Правительства Республики Беларусь. К таким органам относятся, например, Комитет по миграции при Министерстве труда. Комитет по драгоценным металлам при Министерстве финансов. Комитет по авторским и смежным правам при Министерстве юстиции и др.