49. Реформа банк дела во второй половине 80-х гг.

Начавшаяся в апреле 1985 г. перестройка всех сфер жизни общества привела к попыткам реорганизации управления экономикой, заложила определенные предпосылки для демократизации банковской сферы.

Постановление советского руководства от 17 июля 1987 г. «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики» открыло новый этап развития кредитной системы.

На первом этапе реформы ликвидируется банковская система, состоявшая из трёх банков-монополистов - Госбанка, Стройбанка и Внешторгбанка, и создается новая структура государственных банков. Модель реорганизации включала следующие этапы:

- создание банковской системы, состоявшей из центрального эмиссионного банка и государственных специализированных банков, непосредственно обслуживающих народное хозяйство;

- переход специализ-х банков на хозрасчет и самофинансирование;

- развитие различных форм и методов кред-отношений с субъектами хозяйствования.

Центральное место в новой кредитной системе отводилось Госбанку, кот придавались ф-ии эмиссионного центра и координатора деят-ти специализированных банков, проведения единой ден-кред политики.

Кроме того; создавались банки, которые должны были специализироваться на обслуживании народнохоз комплексов:

- Промышленно-строительный банк СССР (Промстройбанк СССР);

- Агропромышленный банк СССР (Агропромбанк СССР);

- Банк жилищно-коммунал-о хоз-ва и соц разв-я СССР (Жилсоцбанк);

- Банк трудовых сбережений и кред-я населения (Сбербанк СССР);

- Банк внешнеэк деятельности СССР (Внешэкономбанк СССР).

Структура специализированных банков строилась по административно -территориальному признаку. Они имели свои банки в союзных республиках и управления в краях, областях и автономных республиках.

В 1987 г. в Беларуси были учреждены республик банки. Необходимым становится второй этап банк реформы, напр-ный на комплексную реконструкцию сис-мы эк отн-ий в области кредита. Он был начат в 1988 г. с создания первых комм банков, кот должны были стать основой для складывания рын отношений в банк сфере, опорными пунктами регулирования рын связей в н/х.С осени 1991 г. в связи с распадом СССР и образованием самост гос-в пошел быстрый процесс форм-я нац кред сис-м в бывших союзных респ-х. В этих условиях 20 декабря 1991 г. Гос банк СССР был упразднен.

33. Формирование денежной системы Беларуси.

Примерно до середины 1992 г. рубль продолжал оставаться общей денежной единицей для бывших советских республик.

В РБ в это время продолжают обращаться денежные знаки Госбанка СССР, а затем и ЦБ России. Инфляция в республике приняла галопирующий характер, ее ежемесячный прирост приблизился к 30 %.

Правительство Беларуси пытается защитить рынок админ методами. Добавляются и одноразовые отрывные купоны, обязат при расчетах в рублях за дотируемые потребительские товары.

Такое увеличение количества различных денежных суррогатов вело к постепенной утрате рублем своих функций. Для 1992 г. характерна «долларизация» бел эк-ки. С июня 1992 г. вводятся в обращение расчетные билеты НацБанка Беларуси как заменители сов рублей.

В марте 1993 г. 16 банков Беларуси подписали учредительный договор о здании Межбанковской валютной биржи (МВБ). Вскоре были проведены торги, по результатам которых НацБанк установил офиц курс безнал бел рубля по отношению к безнал рос.

Завершающим этапом существования рублевой зоны стало решение Центрального банка Российской Федерации об изъятии из обращения в конце июля 1993 г. денежных знаков образца 1961, 1991, 1992 гг. и замене их денежными знаками образца 1993 г.

В мае 1994 г. НацБанк РБ постановил считать единственным платежным средством в стране бел рубль, а в наличном обороте - расчетный билет НацБанка.

Упрощению ден учета и работы с налич деньгами способствовала проведенная в августе 1994 г. деноминация бел рубля.

Становление нац ден сис-мы РБ сопровождалось высокими темпами инфляции, испо-м механизмов ден-кред и валютного регулирования, имевших нерыночный характер.

В результате жестких административных мер, принятых руководством республики в 1996 г. по стабилизации валютного курса, удалось несколько приостановить рост внутренних цен.

В 1998 г. предпосылки снижения покупательной силы нац валюты, падение ее курса получают дальнейшее развитие. К концу 1998 г. доля иностранной валюты в совокупной денежной массе превысила 55 % против 27,3 % к началу года.

Ситуацию усугубил и разразившийся в августе 1998 г. финансовый кризис в России, являвшейся главным эк партнером республики.

В сентябре 1999 г. утверждается Концепция валютной и ден-кредитной политики РБ, кот определила предпосылки для стабилизации инфляц ситуации: сокращение эмиссии, положительные процентные ставки, финансирование нар хозяйства за счет не инфляц источников и др.

19 октября 1999 г. было решено провести с 1 января 2000 деноминацию ден единицы и провести замену обращающихся дензнаков на новые. Относит стабильность в ден обращении наступает с 2004 года, темпы инфляции не превышают 15-20% в год, не проводится крупных реформ, снижается доля иностр валют в сбережениях граждан, возрождается доверие нац денежной единице.

Создание банковской сферы Беларуси.

Сущ-ную роль в обеспечении реальной эк самост-ти играет банк система. 21 декабря 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление о создании двухуровневой банк сис-мы, предполагавшей наличие ЦБ как банка первого уровня и сети комм банк учреждений, представляющих второй уровень.

Начало созданию совр банк сис-мы положили принятые в конце 1990 г. законы «О Нацбанке», «О банках и банк деятельности». В последующий период шло формирование нац банк системы.

В 1990 г. учреждается Ассоциация комм банков республики как добровольное объединение, которое ставило своей задачей осуществление координации деят-ти банковских учреждений, защиту и представление их интересов, реализацию совместных программ, оказание им маркетинговых и иных услуг.

В августе 1990 г. был образован Нацбанк Беларуси. Главной целью этого банка являлось обеспечение внутренней и внешней устойчивости денежной единицы, поддержание стабильности цен.

1991 г. вошел в историю кред сис-мы страны как год создания банков.

К числу наиболее крупных относились пять банков с собственным капиталом, превышающим 500 млн руб.: бел акцион коммер пром-строит банк «Белпромстройбанк», бело акцион коммер агропром банк «Белагропромбанк», бел акц ком банк реконструкции и развития «Бел-бизнесбанк», акц комм банк «Приорбанк», банк внешнеэк деят-ти Республики Беларусь «Белвнешэкономбанк».

К крупным банкам относился также Сберегательный банк РБ с широкой сетью филиалов, охватывавшей бол-во населенных пунктов страны.

К средним банкам тогда относились: банк «Беларусь», акц-ком банк «Дукат», витебский ком банк «Виткомбанк», брестский ком банк «Вестбанк», гомельский ком банк «Гомельсоцбанк», акц ком банк «Поиск», акц ком банк «Белаэротрансбанк», брестский акц комм банк «Бресткомбанк».

Остальные банки относились к группе небольших банков, обслуживавших в основном малый бизнес и отдельные предприятия.

В первом полугодии 1995 г. произошла количественная стабилизация банковской. Новая политика Нацбанка заключалась тогда в том, чтобы дважды увеличить уставный фонд банкам республики: сначала до 600 тыс. ЭКЮ, а затем до 1,1 млн ЭКЮ, сформировать кот предписывалось к 1 июля 1995 г.

Значит шагом в усилении гос вмеш-ва в кред сферу явился президентский указ от 24 мая 1996 г. «О мерах по регулированию банк деят-ти в РБ», в котором были определены следующие мероприятия:

- в случае угрозы банкротства коммерческого банка Национальному банку предоставлялось право временного управления им, принимать иные стабилизационные меры;

- требовалось утвердить перечень банков, уполномоченных обслуживать государственные программы, а также открывать счета государственным органам и юридическим лицам, основанным на государственной собственности;

- ставилась задача определить и восстановить реальную долю государства и юридических лиц, основанных на государственной собственности в уставных фондах коммерческих банков;

- банкам вменялось в обязанность сообщать Нацбанку о каждом кредите, превышающем 10 тыс. долларов США, и о выполнении обязательств по соответствующему договору;

- оплата труда и материальное стимулирование работников банков должны осуществляться в пределах, установленных Нацбанком в соот-вии с Единой тарифной сеткой и другими нормативными актами.

В начале 1998 г. банк сис-му страны представляли 38 ком банков, однако в нормальном режиме работало лишь 27 банк учреждений.