- •Общая часть Глава 1. Уголовно-исполнительное право как отрасль права § 1. Понятие уголовно-исполнительного права
- •§ 2. Уголовно-исполнительное право в системе российского права
- •§ 3. Принципы уголовно-исполнительного права
- •§ 4. Наука уголовно-исполнительного права
- •§ 5. Политика государства в сфере исполнения уголовных наказаний
- •§ 6. Предмет и система курса уголовно-исполнительного права
- •Глава II. История развития отечественного уголовно-исполнительного законодательства и права § 1. Уголовно-исполнительное (пенитенциарное) законодательство и право России (дореволюционный период)
- •§ 2. Пенитенциарная система и законодательство периода Временного правительства
- •§ 3. Советский период развития уголовно-исполнительной системы, законодательства и права
- •Глава III. Источники уголовно-исполнительного права § 1. Понятие и виды источников уголовно-исполнительного права
- •§ 2. Действие уголовно-исполнительных актов во времени и в пространстве
- •§ 3. Понятие, виды и структура норм уголовно-исполнительного права
- •§ 4. Уголовно-исполнительные правоотношения
- •Глава IV. Исправление осужденных и его основные средства
- •§ 1. Понятие исправления осужденных
- •§ 2. Понятие и правовое регулирование основных средств исправления осужденных
- •§ 3. Дифференциация и индивидуализация основных средств исправления осужденных
- •Глава V. Правовое положение осужденных
- •§ 1. Социально-правовые основы и понятие правового положения осужденных
- •§ 2. Правовое положение лиц, отбывающих показание в виде лишения свободы
- •Глава VI. Система учреждений и органов, исполняющих наказания
- •§ 1. Виды и задачи учреждений и органов, исполняющих наказания
- •§ 2. Назначение и виды учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы
- •§ 3. Взаимодействие органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, с иными органами, осуществляющими борьбу с преступностью
- •§ 4. Эффективность деятельности уголовно-исполнительной системы
- •Особенная часть
- •Глава VII. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы
- •§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа
- •§ 2. Исполнение наказания в виде лишения права занимала определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •§ 3. Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
- •§ 4. Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •§ 5. Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ
- •§ 6. Исполнение наказания в виде конфискации имущества
- •Глава VIII. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы
- •Глава IX. Исполнение наказания в виде ареста
- •Глава X. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям
- •§ 1. Понятие и содержание классификации осужденных к лишению свободы
- •§ 2. Распределение осужденных и порядок приема их в исправительные учреждения
- •§ 3. Изменение вида исправительного учреждения
- •Глава XI. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •§ 1. Понятие и виды условий отбывания наказаний в исправительных учреждениях
- •§ 2. Материально-бытовое обеспечение лиц, лишенных свободы
- •§ 3. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Обеспечение иных социально-бытовых потребностей лиц, лишенных свободы
- •Глава XII. Правовое регулирование основных средств исправления осужденных
- •§ 1. Понятие, содержание и основные требования режима в исправительных учреждениях
- •§ 2. Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •§ 3. Труд осужденных в исправительных учреждениях
- •§ 4. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных в местах лишения свободы
- •§ 5. Общеобразовательная подготовка осужденных в исправительных учреждениях
- •§ 6. Воспитательная работа с осужденными в местах лишения свободы
- •§ 7. Участие общественности в исправлении осужденных к лишению свободы
- •Глава XIII. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов
- •§ 1. Порядок и условия отбывания наказания в колониях общего режима
- •§ 2. Исполнение наказания в колониях строгого режима
- •§ 3. Отбывание наказания в колониях особого режима
- •§ 4. Отбывание наказания в колониях-поселениях
- •§ 5. Отбывание наказания в тюрьмах
- •§ 6. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях
- •Глава XIV. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •§ 1. Исполнение наказания в виде ограничения но военной службе
- •§ 2. Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих
- •§ 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
- •Глава XV. Правовое регулирование освобождения от отбывания наказания
- •§ 1. Общие положения и основания освобождения от отбывания наказания
- •§ 2. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных
- •§ 3. Правовое положение лиц, отбывших наказание, оказание им помощи и контроль за освобожденными
- •§ 4. Правовое регулирование контроля за условно осужденными
- •§ 5. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания
- •Глава XVI. Порядок и условия исполнения наказания в виде смертной казни
- •§ 1. Применение смертной казни
- •§ 2. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни
- •Содержание
- •Общая часть
- •Особенная часть
§ 2. Материально-бытовое обеспечение лиц, лишенных свободы
Одним из важнейших условий успешного выполнения задач, стоящих перед ИУ, является надлежащее обеспечение потребностей осужденных в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании и т.п. Другими словами, речь идет об условиях отбывания наказания, призванных обеспечить нормальное существование человека в местах лишения свободы.
Создание осужденным нормальных жилищно-бытовых условий, обеспечение питанием, вещевым имуществом, постельными принадлежностями и другими коммунально-бытовыми условиями играют важную роль в их исправлении. Налаженный быт и медицинское обслуживание в исправительных учреждениях благотворно влияют на осужденных, вырабатывают у них положительные навыки и привычки, обеспечивают сохранение здоровья, нормальное физическое состояние и активную трудовую деятельность.
При исполнении наказания в виде лишения свободы осужденный полностью или частично лишается отдельных благ, удовлетворения ряда материальных и духовных потребностей. В то же время определяющим в исполнении этого вида наказания является требование международного права и уголовно-исполнительного законодательства о том, что исполнение наказания не имеет целью причинение осужденным физических страданий или унижение их человеческого достоинства.
Новое уголовно-исполнительное законодательство предоставляет широкие возможности для поиска наиболее эффективных форм и методов материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы. Это обеспечивается правом решения ИУ своих экономических и производственных проблем на основе рыночных отношений.
Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужденных в ИУ осуществляется УИК. нормативными актами Правительства, МВД РФ и иных государственных органов.
Материально-бытовое обеспечение осужденных реализуется по следующим направлениям:
1) создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий;
2) обеспечение питанием;
3) вещевое обеспечение;
4) организация торговой сети и иных источников дополнительного материально-бытового обеспечения осужденных.
В соответствии со ст. 99 УИК норма жилой площади на одного осужденного в исправительной колонии не может быть менее 2 кв.м., в тюрьмах - 2,5 кв.м., в женских колониях - 3 кв.м., в воспитательных колониях - 3,5 кв.м., в лечебных исправительных учреждениях - 3 кв.м., в лечебно-профилактических учреждениях - 5 кв.м.
Жилые помещения строятся из расчета размещения осужденных по отрядам, бригадам и оборудуются под спальные комнаты, помещения для проведения культурно-массовых мероприятий, туалеты, прачечные, бани, помещения для хранения личных вещей и т.д. Осужденные обеспечиваются индивидуальным спальным местом.
К жилым помещениям предъявляются строгие санитарно-гигиенические требования. В частности, они должны быть сухими, иметь вентиляцию, естественное и электрическое освещение, соответствующий инвентарь (столы, табуретки, тумбочки и т.д.), все помещения должны быть радиофицированы. В холодное время года температура в жилых помещениях должна придерживаться не ниже 18-20°С.
Другое направление материально-бытового обеспечения осужденных в местах лишения свободы - обеспечение их питанием, достаточным для нормальной жизнедеятельности организма.
Минимальные нормы питания устанавливаются Правительством Российской Федерации*. Они дифференцируются в зависимости от характера работы, выполняемой осужденными, их возраста, здоровья, климатических условий. Питание организуется 3-разовое и дифференцируется по калорийности и ассортименту. Минимальная норма питания осужденных к лишению свободы должна содержать не менее 1,879 кг на одного человека в сутки. Повышенные нормы питания устанавливаются лицам, работающим на производстве с тяжелыми или вредными условиями труда, беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным и больным.
* См.: Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных и лишенных свободы». Российская газета, 1997, 25 июля.
Стоимость питания, кроме спецпитания, осужденными возмещается из начисленного им заработка или получаемой ими пенсии. С осужденных, уклоняющихся от работы, стоимость питания взыскивается из средств, находящихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания производится ежемесячно. Осужденным, освобожденным от работы по болезни, беременным женщинам и кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Лицам, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимися инвалидами первой или второй группы; неработающим осужденным-мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет питание предоставляется бесплатно.
Третье направление материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы - вещевое обеспечение.
Наряду с постельными принадлежностями, которые предоставляются всем категориям осужденных бесплатно, они обеспечиваются одеждой, бельем и обувью по сезону с учетом климатических условий. Нормы обеспечения вещевым имуществом дифференцируются в зависимости от вида учреждения, пола, возраста, состояния здоровья осужденных.
В соответствии с ч. 4 ст. 82 УИК РФ все лица, лишенные свободы, обязаны носить одежду установленного образца. Ношение одежды, принятой в открытом обществе, разрешается осужденным в воспитательных колониях общего и усиленного режимов, лицам, находящимся на льготных условиях отбывания наказания (ч. 3 ст. 133 УИК). а также всем иным категориям осужденных во время их пребывания на длительном свидании.
Стоимость одежды (кроме стоимости спецодежды), белья и обуви оплачивается осужденными в том же порядке, что и стоимость их питания.
За счет государства обеспечиваются одеждой и обувью лица, освобождаемые из мест лишения свободы, если у них нет необходимой по сезону одежды, обуви и средств на их приобретение (ч. 2 ст. 181 УИК РФ).
Перечисленные основные направления материально-бытового обеспечения осужденных являются обязательными.
Кроме того, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством лица, отбывающие лишение свободы, имеют право на различные виды дополнительного удовлетворения своих материально-бытовых потребностей.
К таковым, например, относится торговое обслуживание осужденных. Для этой цели в ИУ специально организуются магазины и ларьки, которые обеспечивают реализацию права осужденных на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
Торговые точки работают на основе безналичного расчета за приобретаемые товары. Осужденные приобретают продукты питания и предметы первой необходимости без ограничения за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий. При этом они имеют право приобрести только те товары, которые указаны в ведомственных нормативных актах МВД РФ, например, Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений. Размер денежных средств, дозволяемых осужденным при приобретении разрешенных товаров, кроме заработанных ими в период отбывания наказания, устанавливается УИК (ст. 121, 123, 125, 131, 133).
В случаях, когда разрешенные средства по каким-либо причинам не были израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы (ч. 3 ст. 83 УИК).
Сверх установленного размера денежных средств, разрешенных для расходования на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные имеют право за счет собственных средств дополнительно покупать разрешенную к использованию в ИУ одежду, в том числе спортивную.
Еще одним дополнительным источником удовлетворения материально-бытовых потребностей осужденных служат поступающие им денежные переводы, посылки, передачи, бандероли. Количество, содержание и порядок их получения определяются уголовно-исполнительным законодательством и Правилами внутреннего распорядка ИУ. Так, Правила устанавливают Перечень вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах ИУ. Среди них: табачные изделия, спички, нательное белье, туалетные принадлежности, посуда, учебники, литература, спортивные костюмы, предметы туалета из недрагоценных металлов, часы наручные или карманные из недрагоценных металлов (кроме воспитательных колоний и тюрем) и т.д.
Эффективное использование торговой сети и других дополнительных источников удовлетворения материально-бытовых потребностей лиц, лишенных свободы, позволяет существенно дополнить обязательное материально-бытовое обеспечение осужденных, предотвратить конфликтные ситуации.