
- •1. Цели и ожидаемые результаты курса
- •2. Связь курса с другими дисциплинами
- •Тема 1. Экологическое право как отрасль права. Понятие, система и источники экологического права.
- •1.1. Учения о взаимодействии общества и природы
- •1.2. Экологические функции государства
- •1.3. Экологические отношения как предмет экологического права
- •1.4. Методы экологического права
- •1.5. Система экологического права как отрасли права
- •1.6. Источники экологического права
- •Тема 2. Объекты экологического права. Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования и его виды. Экологическое нормирование.
- •2.1. Право природопользования: понятие и виды
- •2.2. Лицензирование и лимитирование природопользования
- •2.3. Экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования
- •2.4. Нормирование качества окружающей среды
- •Тема 3. Управление в сфере регулирования природоохранных отношений. Организационно-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды.
- •3.1. Понятие и содержание управления в сфере охраны окружающей среды.
- •3.2. Система органов управления в области охраны окружающей среды. Органы общей компетенции и специальной компетенции.
- •3.3. Компетенция Российской Федерации, субъектов Федерации, органов самоуправления в области охраны окружающей природной среды
- •3.4. Экологические функции правоохранительных органов
- •Тема 4. Экологический контроль и экологическая экспертиза
- •4.1. Понятие, виды, содержание экологического контроля
- •4.2. Оценка воздействия на окружающую среду: понятие, объекты, порядок проведения.
- •Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •4.3. Экологическая экспертиза: понятие, принципы, объекты, виды, порядок назначения и проведения
- •Тема 5. Механизм охраны окружающей среды
- •5.1. Понятие и структура эколого-правового механизма охраны окружающей среды
- •5.2. Плата за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей среды
- •5.3. Экологическое страхование
- •5.4. Идеологический механизм охраны окружающей среды
- •Тема 6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Понятие и виды экологического вреда. Способы его возмещения
- •6.1. Экологическое правонарушение и юридическая ответственность за его совершение
- •6.2. Возмещение вреда окружающей среде
- •6.2.1. Понятие, виды и формы вреда окружающей среде
- •6.2.3. Порядок возмещения вреда, причинённого здоровью или имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды.
- •Тема 7. Правовая охрана окружающей среды в промышленности, энергетике, военной деятельности и в сельском хозяйстве. Эколого-правовые требования в городских и сельских поселениях
- •7.1. Основные проблемы окружающей среды в промышленности. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации промышленных объектов
- •7.2. Правовое регулирование размещения промышленных отходов
- •7.3. Экологические требования к размещению и эксплуатации энергетических объектов
- •7.4. Экологические требования к военным и оборонным объектам
- •7.5. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения
- •7.6. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений
- •Тема 8. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, а также территорий, находящихся в экологически опасной ситуации
- •8.1. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •8.2. Зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных экологических ситуаций
- •Тема 9. Правовая охрана природных ресурсов и атмосферного воздуха
- •9.1. Правовая охрана земель
- •9.2. Правовая охрана недр
- •9.3. Правовая охрана вод
- •9.4. Правовая охрана лесов
- •9.5. Правовая охрана животного мира
- •9.6. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Выбросы парниковых газов по секторам
- •Тема 10. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
- •10.1. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
- •10.2. Источники международного права окружающей среды
- •10.3. Международные организации в области охраны окружающей среды
- •10.4. Международные конференции по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности и международное сотрудничество
Тема 10. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
Международные договоры, соглашения, конвенции в области охраны окружающей природной среды как источники международного права окружающей среды.
Международные организации в области охраны окружающей природной среды: глобальные, региональные, в рамках содружества независимых государств, правительственные, неправительственные.
Международные конференции по охране окружающей природной среды: их важнейшие документы и решения. Международная региональная и субрегиональная охрана окружающей природной среды.
Сотрудничество стран-членов СНГ в области охраны окружающей природной среды.
10.1. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
Экологические проблемы не имеют границ. В частности, атмосферный воздух и вода, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных свободно перемещаются через национальные границы и являются нашим общечеловеческим достоянием. Некоторые виды экологических преступлений интернациональны по своей сущности. Например, нарушение правил обращения через границу опасных отходов63.
В различных странах законодательства довольно отличаются друг от друга, также как и применяемые виды юридической ответственности за экологические правонарушения. Но в настоящее время отдельно взятое государство практически не в состоянии самостоятельно бороться с экологическими преступлениями в силу ряда объективных и субъективных причин (отсутствие материальных и технических средств, экологически чистых технологий, совершенного экологического законодательства и т.п.).
Для сохранения и улучшения экологической ситуации в мировом масштабе необходимо осуществлять тесное международное сотрудничество. В 90-е годы прошлого столетия международное сотрудничество в экологической области вышло на одно из ведущих мест.
Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами в области охраны окружающей среды. К ним относятся следующие принципы:
- право каждого человека на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях;
- каждое государство имеет право на использование окружающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан;
- экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других
государств или без учета их интересов;
- хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;
- недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;
- государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях;
- все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды, должны разрешаться только мирными средствами.