7 . Причины и сущность инфляции,формы ее проявления. Регулирование инфляции:методы,границы,противоречия.

Инфляция - это всякое обесценение денежной единицы, т. е. систематический рост цен в экономике вне зависимости от того, какими причинами обусловлен этот процесс. Означает переполнение сферы обращения избыточной по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег, их обесценение и соответственно повышение цен на товары и услуги, падение покупательной способности денег.

От инфляции следует отличать сезонный рост цен и рост цен на отдельных товарных рынках, связанный с временным превышением спроса над предложением тех или иных товаров.

В международной практике принято выделение семи видов инфляции в зависимости от ее темпов:

1) ползучая инфляция - ежегодные темпы прироста цен составляют5-10% (данный вид инфляции характерен для промышленно развитых стран). Не представляет собой опасности для экономики, так как она прогнозируема, достаточно легко поддается регулированию и учету последствий. Западные экономисты рассматривают ползучую инфляцию как стимулирующий фактор экономического роста;

2) галопирующая инфляция - среднегодовые темпы прироста цен, находятся в диапазоне от 10 до 50%, иногда - до 100% (такая инфляция преобладает в развивающихся странах). Она оказывает негативное влияние на экономическое развитие, и для ее регулирования применяются специальные методы;

3) гиперинфляция - ежегодные темпы прироста цен превышают100%, могут достигать и 1000% в год. (МВФ за гиперинфляцию принимает такую инфляцию, при которой темп роста превышает 50% в месяц). Гиперинфляция свойственна странам в отдельные периоды структурных экономических преобразований, в годы войны, политических потрясений. Ведет к резкому обесценению денежной единицы, расстройству платежной системы, нарастанию диспропорций экономического развития, кризисному состоянию всего общества;

4) административная инфляция - инфляция, порождаемая «административно» управляемыми ценами;

5) импортируемая инфляция - инфляция, вызываемая воздействием внешних факторов. Например, чрезмерный приток в страну иностранной валюты и повышение импортных цен;

6) кредитная инфляция - инфляция, вызванная чрезмерной кредитной экспансией.

7) Наряду с названными видами выделяют импортируемую инфляцию, в основе которой лежат внешнеэкономические факторы:

- рост цен на импортируемые товары;

- обмен в банках иностранной валюты на национальную, который служит базой дополнительной эмиссии денежных знаков.

Также можно встретить термин «скрытая, или подавленная инфляция». Обычно это явление характерно для стран, использующих политику фиксированных цен на основные товары и услуги. В таких условиях инфляция проявляется в дефиците товаров, снижении их качества.

Показателями, характеризующими уровень инфляции, являются индексы цен - относительные величины, отражающие динамику цен. Экономическая и финансовая теория пользуется следующими индексами цен:

1) индекс стоимости жизни определяется как уровень розничных цен те товары и услуги, которыми пользуются определенные социальные группы населения. Как правило, индекс стоимости жизни вычисляется потрем группам населения: высшая, средняя и низшая;

2) индекс розничных цен рассчитывается по розничным ценам всех групп товаров. В официальной российской статистике он называется сводный индекс потребительских цен (ИПЦ), который учитывает стоимость 407 основных групп товаров и услуг. Это один из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в экономике;

3) индекс оптовых цен рассчитывается по ценам товаров, находящихся в оптовой торговле;

4) индексы цен производителя учитывают отпускные цены производителя. В российской статистике ним относятся индексы цен:

- производителя в промышленности;

- реализации сельскохозяйственной продукции;

- реализации грузовых транспортных перевозок;

- по капитальным вложениям.

Вышеперечисленные индексы цен экономически взаимосвязаны: изменение одного влечет за собой изменение другого;

5) дефлятор ВНП - группа индексов, характеризующая изменение рыночных цен на важнейшие компоненты конечной продукции и услуг. Рас считывается как средневзвешенная сумма индексов цен на государственные закупки товаров и услуг, потребительские товары и услуги, на капиталовложения и на чистый экспорт.

Среди причин, вызывающих инфляцию, выделяют две группы факторов:

1) денежные:

- финансирование дефицита государственного бюджета за счет денежной эмиссии;

- непроизводительный характер государственных расходов, т. е. увеличение расходов на социальную сферу, увеличение военных расходов;

- кредитная экспансия банков, выражающаяся в чрезмерном кредитовании экономики; от притока иностранной валюты в страну.

2) неденежные:

- монополизация экономики, что ведет к снижению ценовой конкуренции и соответственно к росту цен;

- общее повышение цен на энергоресурсы, которое дает толчок росту цен на товары конечного потребления;

-опережающие темпы роста оплаты труда по сравнению с темпам роста производительности труда.

Главные неденежные факторы инфляции в России:

-кризис административно-командной хозяйственной системы;

- затратный характер производства;.

- низкий уровень производительности труда;

- низкое качество и неконкурентоспособный характер продукции.

Основные денежные факторы инфляции в России:

- либерализация цен в условиях монополизированного состояния российской экономики;

- постоянный дефицитный характер государственного бюджета;

- кредитная экспансия банков;

- долларизация денежного обращения в стране;

- бегство капиталов из страны, связанное с нестабильной экономической и политической ситуацией;

- высокие военные расходы, связанные с военными действиями на Северном Кавказе.

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок. С одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с другой стороны, необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.

Основными формами стабилизации денежного обращения, зависящими от состояния инфляционных процессов, являются денежные реформы и антиинфляционная политика.

Денежные реформы проводились в условиях металлического денежного обращения. Со второй половины ХХ в. стабилизация денежного обращения как один из важнейших способов восстановления экономики проводится при помощи следующих методов: нуллификации, реставрации (ревальвации), девальвации и деноминации.

Нуллификация означает объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введение новой валюты.

Реставрация – повышение официального валютного курса.

Девальвация – снижение официального валютного курса.

Деноминация – метод «зачеркивания нулей», т.е. укрупнение масштаба цен.

Антиинфляционная политика – это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек производства оформились две основные линии антиинфляционной политики – дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов (или регулирование издержек). Кроме того появилось новое направление – конкурентное стимулирование производства.

Дефляционная политика – это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы путем: 

снижения государственных расходов, 

повышения процентной ставки за кредит, 

усиления налогового пресса, 

ограничения денежной массы и т.д.

Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что она вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления.

Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко.

Конкурентное стимулирование производства включает меры как по прямому стимулированию предпринимательства путем значительного снижения налогов на корпорации, так и по косвенному стимулированию сбережений населения путем снижения подоходного налога.

Модель антиинфляционной политики в ее российском варианте состоит из двух крупных блоков.

Первый блок включает экономические факторы:

создание эффективной инвестиционной программы;

формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью выравнивания диспропорций производства;

привлечение дополнительных капиталов в производственную сферу.

Второй блок формирует финансовую направленность:

покрытие бюджетного дефицита с помощью размещения государственных ценных бумаг и отказа от кредитов центрального банка;

установление регулирующего значения функций налогов (а не только фискальной) в сфере производства;

резкое снижение  эмиссии денег (сверх потребности товарооборота) как наиболее важного денежного инфляционного фактора (хотя с 1994г. правительство не осуществляет эмиссию денег для покрытия дефицита бюджета);

активная политика доходов, предполагающая согласование и увязку темпа роста зарплаты, доходов и цен под наблюдением и при посредничестве государства (использование опыта Запада о заключении соглашений между правительством, профсоюзами и предприятиями по этим вопросам).

Достижение финансовой стабильности, сокращения дефицита федерального бюджета, обеспечения его финансирования возможно за счет ряда неинфляционных источников:

повышения собираемости налоговых платежей в бюджет (в том числе за счет существенного сокращения неэффективных налоговых и иных льгот);

сокращения перечня федеральных целевых программ, что позволит сконцентрировать средства бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах;

финансирования регионов из региональных бюджетных расходов, имеющих соответствующую доходную базу.

Выполнение этих условий антиинфляционной стратегии способствует достижению таких основных социальных и экономических целей, как:

ограждение социальных интересов народа, в первую очередь его малообеспеченных слоев;

сохранение экономического и научно-технического потенциала страны;

создание стимулов для производственной в первую очередь  инвестиционной деятельности;

формирование рыночной конкурентной среды.

Основная задача экономических реформ заключается в сложной структурной перестройке российской экономики и прежде всего в активизации инвестиционной политики.