Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Kopia_GOSy.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
3.14 Mб
Скачать

62. Дефицит бюджета и его регулирование. Профицит бюджета.

В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы.

При дефиците бюджета - превышении расходов над доходами - должны быть указаны источники финансирования дефицита (перечень источников финансирования различен для разных уровней бюджетной системы РФ). Законодательством РФ установлены предельные размеры дефицита бюджета. Например, размер дефицита федерального бюджета не может превышать не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета.

Дефицит рассматривается как временный, если имеются перспективы его преодоления, и он не составляет более 3% ВВП. Если бюджетный дефицит составляет до 10% суммы доходов - это допустимый дефицит, но если он более 20% суммы доходов - это критический дефицит.

Дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать 15 % утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 % утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Профицит федерального бюджета РФ за 2011г. составил 416,53 млрд руб.

Источниками финансирования федерального бюджета являются внутренние и внешние источники следующих видов:

- кредиты, полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ;

- государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

- кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

Основные задачи в области политики финансирования дефицита федерального бюджета РФ состоят:

- в продолжении курса на его неинфляционное покрытие при последовательном сокращении объема внешних заимствований;

- в увеличении доли бюджетных заимствований в небанковском секторе за счет привлечения средств населения, предприятий, организаций, других инвесторов. Следует расширить круг государственных ценных бумаг для населения;

- в координации выпуска федеральных, региональных и муниципальных займов с целью поддержания сбалансированности внутреннего финансового рынка.

Под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам, погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов. Для достижения эффективности функционирования государственного кредита государством могут проводиться следующие меры в области управления государственным долгом:

- конверсия - изменение доходности займов, т.е. в целях снижения расходов по управлению государственным долгом государство чаще всего снижает размер выплачиваемых процентов по займу;

- консолидация - изменение условий займов, связанных со сроком. Увеличение срока действия уже выпущенных займов может быть достигнуто за счет консолидации государственного долга;

- обмен облигаций по регрессивному соотношению - несколько ранее выпущенных облигаций приравниваются к одной новой;

- отсрочка погашения и аккумулирование займов.

Профицит бюджета - это превышение доходов над его расходами. Согласно бюджетному законодательству бюджеты всех уровней должны составляться без профицита. Если в процессе составления или рассмотрения бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами, до утверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита в следующей последовательности:

- сократить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности;

- сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов (для федерального бюджета);

- предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

- увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.

Если эти меры по каким-то причинам осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]