4. Участники обязательной сертификации.

Участниками сертификации, как уже упоминалось, являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики – продавцы (как получатели – вторая сторона, при реализации продукции – первая сторона), а также организации, представляющие третью сторону, - органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), Госстандарт России и другие органы исполнительной власти, осуществляющие работы по сертификации.

Основные участники – изготовители, органы по сертификации (ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ). Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах этой процедуры.

Изготовители обязаны:

- обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативным документам (НД), на соответствие которым она была сертифицирована;

- маркировать сертифицированную продукцию знаком соответствия;

- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям НД, (на соответствие которым она сертифицирована), по истечении срока действия сертификата, срока годности (службы) продукции, в случае приостановки или отмены действия сертификата решением органов по сертификации (ОС);

- извещать ОС об изменениях, внесённых в техническую документацию и в технический процесс производства продукции, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации;

- указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификатах и НД, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя.

Органы по сертификации выполняют следующее:

- сертифицируют продукцию и выдают сертификат;

- осуществляют инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

- приостанавливают либо отменяют действие выданных им сертификатов.

Кроме того, ОС обязан:

- проводить идентификацию представленной продукции;

- вести (формировать и актуализировать) фонд НД, необходимый для сертификации;

- представлять заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

ОС несёт ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

Испытательная лаборатория (ИЛ) несёт ответственность за соответствие проведённых ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективных результатов.

Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром. Так, в стране широко известна деятельность Российского центра испытаний и сертификации «Ростест-Москва». Для организации и координации работ в системе сертификации однородной продукции или группы услуг создаются Центральные органы систем сертификации (ЦОС).

Например, Департамент госторгинспекции, внутренней торговли и общественного питания Минсоцразвития и торговли РФ выполняет функции ЦОС услуг общественного питания и услуг розничной торговли. Функции ЦОС в системе сертификации систем качества и производства выполняет Технический центр Регистра систем качества, действующий в структуре Госстандарта России. Функции ЦОС по добровольной сертификации на соответствие требованиям государственных стандартов в Системе сертификации ГОСТ Р возложены на ВНИИ сертификации.

ЦОС выполняет следующие функции:

- организует работы по формированию системы сертификации и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ, входящих в систему;

- разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

- рассматривает апелляции по поводу действий ОС и ИЛ, участвующих в системе;

- ведёт учёт ОС и ИЛ (входящих в систему), выданных (аннулированных) сертификатов, обеспечивает информацией о них, а также о правилах системы;

- участвует в работе по совершенствованию фонда нормативных документов (НД), на соответствие которым проводится сертификация в системе.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (в России Госстандарт) выполняет следующие функции:

- формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории РФ и публикует официальную информацию о них;

- проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ;

- публикует официальную информацию о действующих в РФ системах сертификации и знаках соответствия и представляет её в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

- готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

- представляет в установленном порядке РФ в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и как национальный орган РФ по сертификации осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.

Главным участником работ по сертификации является эксперт

- лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достоверность решении о возможности выдачи сертификата.

В работах по сертификации участвует ряд федеральных органов исполнительной власти. Госстандарт как национальный орган по сертификации осуществляет координацию их деятельности в этом направлении. Координация, как правило, проводится в форме соглашения, в котором регламентируются выбор системы сертификации, объекты сертификации, выбор аккредитующего органа и т.д.

В соответствии с соглашением федеральный орган может:

- проводить сертификацию вне системы ГОСТ Р по своим правилам с выдачей соответствующих сертификатов и знаков соответствия;

- входить в систему ГОСТ Р и осуществлять деятельность в полном соответствии с её правилами.

Контрольные вопросы.

1. Какие обязанности возлагаются на изготовителей продукции?

2. Кто должен маркировать продукцию знаком соответствия?

3. Кто должен прекращать реализацию продукции, если она не соответствует требованиям НД?

4. Кто обязан указывать в сопроводительной документации сведения о сертификатах?

5. Кто осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией?

6. Кто может отменить действие выданного сертификата?

7. Кто должен проводить идентификацию представленной продукции?

8. Кто несёт ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата?

9. Кто осуществляет испытания конкретной продукции?

10. Какой орган по сертификации называют сертификационным центром?

11. Кто координирует работу органов по сертификации (ОС) и испытательных лабораторий (ИЛ)?

12. Кто в России является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации?

13. Кто является главным участником работ по сертификации?