4.7 Организация связи во время выполнения поисково-спасательных работ

На начальном этапе радиосвязь первого эшелона сил ликвидации ЧС (аварийно-спасательные формирования объектов, противопожарные формирования МВД, бригады скорой помощи, поисково-спасательные отряды МЧС России) осуществляется по ведомственной принадлежности и координируется территориальными органами управления МЧС России, а до прибытия их оперативных групп - администрацией объектов (при объектовых авариях).

При прибытии второго эшелона сил ликвидации ЧС (Центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС России, сводных мобильных отрядов соединений ГО, МО и др.) общую координацию сил связи в чрезвычайной ситуации осуществляет ОГ РЦ или ОГ МЧС России по коротковолновой (КВ) и ультракоротковолновой (УКВ) радиосети в составе: ОГ МЧС России (главная), ОГ РЦ, ОГ территориального органа управления ГОЧС, ПСС субъекта РФ.

По прибытии в район ЧС нового подразделения, его руководитель обязан с помощью средств радиосвязи войти в радиосеть управления поисково-спасательных работ и, вызвав главную станцию, доложить о своем прибытии и получить задачу.

Для обеспечения эффективного управления совместным проведением спасательных работ в условиях, когда радиосредства аварийно-спасательных формирований работают в разных, не перекрывающих друг друга диапазонах частот, должен создаваться объединенный пункт управления, на котором размещаются: руководитель работ, ОГ МЧС России, ОГ РЦ, ОГ органа управления ГОЧС и командиры прибывших в зону ЧС АСФ со своими средствами связи.

В целях обеспечения непрерывности управления всеми АСФ и взаимодействия их при совместном ведении работ в каждом субъекте РФ должны быть заблаговременно разработаны в каждом звене управления РСЧС (региональном, территориальном, местном и объектовом) КВ и УКВ (в диапазоне частот 30-70 мГц и 144-176 мГц) радиосети взаимодействия, в которые должны включаться радиостанции органов управления РСЧС и командиров территориальных и ведомственных АСФ данного региона, а также сил РСЧС, прибывающих на усиление группировки сил из других регионов. Работа в этих радиосетях открывается при возникновении ЧС.

Кроме того, в случае необходимости, передачу информации можно передать в радиосети службы радиоаварийной связи МЧС России на аварийных частотах (время московское):

14,292 кГц с 10.00;

7,096 кГц с 12.00;

3,600 кГц с 21.00.

Вид излучения: верхняя боковая полоса для частоты 14,292 кГц, нижняя боковая полоса для остальных частот.

Радиоданные распространяются на всю территорию России только на время ликвидации ЧС.

Литература

1. Федеральный закон Российской Федерации “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” от 22.08.95г.

2. Приказ МЧС РФ от 18.10.95г. № 709 “О мерах по реализации Федерального закона ”Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”.

3. Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. М., ВНИИ ГОЧС, 1996.

4. Наставление (для войск ГО и ПСС) по организации и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, часть 1 – Общие положения. М., ВНИИ ГОЧС, 1997.

5. Единые правила безопасности при взрывных работах. М., НПО ОБТ, 1992.

6. Единые правила безопасности труда на водолазных работах. Часть I – Правила водолазной службы. М., В/О ”Мортехинформреклама”, 1992.

7. Сборник временных Типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях ЧС. М., МЧС России, 1998.

8. ГОСТ Р 22.0.10-96 ”Правила нанесения на карты обстановки о ЧС”.

9. Применение авиации при проведении поисково-спасательных работ. М., Центральное рекламно-информационное бюро ”Турист”, 1988.

10. Типовые режимы работы спасателей в ходе ликвидации ЧС, введены в действие указанием заместителя министра МЧС РФ от 20.9.96г.

11. ГОСТ Р 22.9.02-95 ”Режимы деятельности спасателей, использующих СИЗ при ликвидации последствий аварий на химически опасных объектах”.

12. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 8.06.98г. № 23 ”Об утверждении Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные АСС, профессиональные АСФ на должности спасателей”, принято к руководству и исполнению приказом МЧС России от 21.01.99г. № 31.

13. Приказ МЧС от 12.7.96г. № 463 ”О дополнительных мерах по усилению социальной защиты гражданского персонала МЧС России и внесении изменений, в связи с этим, в приказы ГКЧС и МЧС России по вопросам оплаты труда”.

14. Сборник нормативных документов по вопросам аттестации АСС, АСФ и спасателей. М., МЧС России, 1998.

15. Библиотека экстремальных ситуаций. М., ГНПП ”Аэрогеология”, 1995.

16. Шойгу С.К., Кудинов С.М., Неживой А.Ф., Ножевой С.А. Учебник спасателя. М., МЧС России, 1997.

17. Справочник спасателя: Книга 8 – Надводные и подводные спасательные работы. М., ВНИИ ГОЧС, 1995.

18. Справочник спасателя: Книга 2 – Спасательные работы при ликвидации последствий землетрясений, взрывов, бурь, смерчей и тайфунов. М., ВНИИ ГОЧС, 1995.

19. Наставление (для войск ГО и ПСС) по организации и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, часть 2 – Организация и технология ведения АСДНР при крупных авариях на химически опасных объектах. М., ВНИИ ГОЧС, 1997.

20. ГОСТ Р 22.0.05-94 ”Техногенные чрезвычайные ситуации”.

21. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. М., Минтранс РФ, 1995.

22. Приказ МЧС и Минтранса РФ от 20.10.95г. № 714/87 ”О введении в действие Положения о привлечении гражданской авиации к ликвидации последствий ЧС”.

23. Инструкция по техническому обслуживанию и войсковому (текущему) ремонту ГАСИ ”Спрут”. М., ВНИИ ГОЧС, 1997.

24. Аварийно-спасательная и противопожарная техника, оборудование и снаряжение, для борьбы с авариями, катастрофами и стихийными бедствиями. М., МЧС России, 1997.

25. Инструкция по техническому обслуживанию и войсковому (текущему) ремонту ГАСИ ”Эконт”. М., ВНИИ ГОЧС, 1997.

26. Журнал ”Гражданская защита”, № 2, 1997.

27. Каталог аварийно-спасательного инструмента. М., ”Пежа експорт”, 1999.

28. Бурназян А.И. Руководство по медицинской службе гражданской обороны. М., Медицина, 1983.

29. Брюсов П.Г., Нечаев Э.А. Военно-полевая хирургия. М., 1996.

30. Чиж И.М. Учебник санитарного инструктора. М., 1996.

31. Агапов В.К. Первая медицинская помощь в чрезвычайных ситуациях. М., 1995.

32. Волович В.Г. Академия выживания. М., Толк, 1995.