2. Принципы административного права.

Административное право строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают его сущность, социальное назначение и особенности. В целом принципы административного права – это основополагающие идеи, исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности административно-правовых отношений, возникающих в общественной жизни.

Абсолютное большинство принципов административного права имеют конституционную основу. Это определяется местом и ролью административных органов в процессе осуществления исполнительно-распорядительных функций государственного управления.

К принципам административного права относятся: принцип приоритета интересов человека перед интересами общества и государства, принцип компетентности органа, принимающего административный акт, принцип законности, принцип эффективности административного права.

Общие принципы административного права находят свое отражение и в принципах отдельных административно-правовых институтов. В частности, принципами института административного производства являются: законность, гласность, публичность, экономичность, достижение объективной истины при рассмотрении дел, право нарушителя на защиту.

К принципам административного права можно отнести и иные общеправовые принципы: социальной справедливости, демократизма, гуманности, равноправия, единства юридических прав и обязанностей, ответственности за вину др.

3. Соотношение административного права с другими отраслями права.

Административное право входит в единую систему права РБ. Оно тесно связано и взаимодействует с другими отраслями права.

Наиболее тесная связь административного права с конституционным правом. Вместе с тем они разграничиваются по предмету правового регулирования.

Будучи ведущей отраслью права, конституционное право закрепляет принципы организации и функционирования исполнительной власти; место ее субъектов в государственном механизме; правовые основы их формирования с субъектами других ветвей власти; наиболее общие контуры компетенции органов исполнительной власти; основные права и обязанности граждан, которые практически реализуются чаще всего именно в сфере государственного управления. Следовательно, все свои исходные начала административное право берет в нормах конституционного права, детализирует и конкретизирует их, определяя при этом механизм реализации компетенции различных звеньев исполнительной власти, прав и обязанностей граждан; административно-правовой статус конкретных участников управленческих общественных отношений и т.д.

Разные стороны имущественных отношений регулируются гражданским и административным правом, но разными методами. Гражданское право регулирует отношения, характеризующиеся равенством сторон, а административное – их неравенством, т.к. одной из сторон всегда выступает государственный орган в качестве носителя государственно-властных полномочий.

Наиболее сложно проведение граней между административным правом и такими отраслями, как финансовое, земельное право. Значительная часть отношений, отнесенных к предмету названных отраслей, регулируется нормами административного права.

Нормы административного права определяют, какие деяния являются административными правонарушениями (проступками), и меры взыскания, применяемые к лицам, совершившим их. Уголовное право устанавливает, какие деяния являются преступлениями, и виды наказания за их совершение. Границы между административным правом и уголовным подвижны, так как при определенных условиях отдельные деяния, относящиеся к проступкам, могут перерастать в преступление и наоборот.

Трудовое право регулирует трудовые отношения, а также некоторые другие, связанные с ними (отношения, возникающие в процессе труда служащих государственных органов, социальное обеспечение служащих в старости, в случае болезни, инвалидности, а также вопросы, связанные сохранной труда служащих и т.п.). Административное право воздействует на те стороны этих отношений, которые связаны с организацией трудовых процессов, а также с государственной службой (служебные обязанности и права должностных лиц, прохождение государственной службы в ряде отраслей управления (оборона, внутренние дела и т.д.)).

Место административного права в системе права определяется характером и важностью регулируемых им общественных отношений. Его специфика в отличие от других отраслей права состоит в том, что оно регулирует управленческие отношения.