Особенности субъектного состава

 

Одной из важных особенностей дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является субъектный состав участвующих в деле лиц. В данном случае лицо, обращающееся в арбитражный суд с заявлением, называется заявителем, а не истцом. Лица, чьи права и интересы могут быть затронуты решением арбитражного суда, привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Арбитражное процессуальное законодательство не дает исчерпывающего перечня юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке. Соответственно, круг заинтересованных лиц может быть разный, в зависимости от специфики факта, имеющего юридическое значение.

115. Решение арбитражного суда по делам об установлении юридических фактов и его правовое действие.

ст. 222 АПК РФ

116. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) организаций и граждан.

В настоящее время отношения, связанные с несостоятельностью, регулируют следующие нормативные правовые акты:

1.  ГК РФ;

2.  Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 14 июня 2002 г. (в ред. от 27.07.2010 г.) (далее - АПК РФ);

3.  Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в ред. 19.07.2010 г.);

4.  Федеральный закон от 27 сентября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 28.12.2010 г.);

5.  Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и т.д.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

При этом гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а юридическое лицо - если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Признаки несостоятельности (банкротства):

-  наличие денежного обязательства должника долгового характера;

-  неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

-  наличие задолженности в отношении гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица - не менее 100 тыс. руб.;

-  официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Для граждан законодательством устанавливается дополнительный признак несостоятельности (банкротства) - превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества.

117. Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве).

ст. 7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

ст. 224 АПК РФ

118. Лица, участвующие в деле о несостоятельности (банкротстве).

ст. 34 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» + ст. 2 (определения)

119. Примирение по делам о несостоятельности (банкротстве).

ст. 225 АПК + посмотр. комментарий

120. Специальные правила рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве).

  Особенности производства по делам о банкротстве проявляются и в установлении особых по сравнению с предусмотренными в ст.125-126 АПК РФ требований к форме и содержанию заявления о признании должника банкротом и к документам, прилагаемым к нему. Такие требования установлены в ст. 37-41 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при этом они отличаются в зависимости от того, кто обращается с заявлением в арбитражный суд (должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган).

В соответствии с п.1 ст.42 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" судья обязан принять заявление о признании должника банкротом, если оно подано с соблюдением требований, предусмотренных как АПК РФ, так и ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

   Принятие заявления о признании должника банкротом производится судьей арбитражного суда единолично, руководствуясь при этом положениями ст.127 АПК РФ и ст.42 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В частности, в течение пяти дней после поступления заявления судья должен вынести определение о принятии заявления, в котором могут быть также предусмотрены меры по обеспечению требований кредиторов (п.7 ст.42, ст.46). Причем в отличие от обеспечительных мер, называемых ст.91 АПК РФ, ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ,кроме того, предусматривает, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может запретить совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные п.2 ст.64 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В определении арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом указывается саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего (п.3 ст.42).

   При этом в качестве такой организации понимается некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих (ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

   Важная роль отводится в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" наблюдению, которое является не только процедурой банкротства, как определено в данном законе, но в то же время может рассматриваться в качестве меры по обеспечению заявленного требования и исполнения решения, вводится в целях обеспечения сохранности имущества должника, проводится под контролем временного управляющего, утверждаемого арбитражным судом (гл. IV ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

   Об утверждении временного управляющего указывается в определении (п.2 ст.65 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

   Суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом по основаниям, предусмотренным в ст.43 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Так, в соответствии со ст.43 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" судья отказывает в принятии заявления, если не соблюдены условия, предусмотренные п.2 ст.33 этого закона, о том, например, что требования к должнику должны в совокупности составлять определенную сумму и задолженность должна существовать не менее трех месяцев.

   При этом следует заметить, что АПК РФ не предусматривает в настоящее время института отказа в принятии искового заявления, тогда как Закон о банкротстве его использует.

   Заявление о признании должника банкротом может быть оставлено без движения в соответствии со ст.128 АПК РФ, а также возвращено при наличии оснований, предусмотренных в ст.129 АПК РФ и в ст.44 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". При этом ст.44 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает возвращение заявления, если не соблюдены требования к нему, предусмотренные ст.37-41. Если обращение в арбитражный суд с заявлением должника является обязательным (ст.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" , но к указанному заявлению приложены не все документы, предусмотренные ст.38 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", это обстоятельство не является основанием для возвращения заявления. Судья истребует недостающие документы при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству (абз.2 п.1 ст.42). Аналогично должен бы решаться вопрос и в случаях, когда есть возможность устранить недостатки заявления. ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ст.47) предусматривает и такое процессуальное правило, как установление права должника направить в суд, заявителю, иным лицам, участвующим в деле, в 10-дневный срок с момента получения определения отзыв на заявление о признании банкротом. При этом отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела о банкротстве. Согласно ст.131 АПК РФ ответчик должен направить отзыв на исковое заявление.

   Большое значение в процессе рассмотрения дела о банкротстве отводится подготовке дела к судебному разбирательству, которая осуществляется по правилам гл.14 АПК РФ, но при этом имеет и важные особенности. Они состоят в том, что до рассмотрения дела по существу арбитражный суд рассматривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле, устанавливает обоснованность требований кредиторов по правилам ст.71 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", по ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (ст.50 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

   Дело о банкротстве согласно ст.51 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должно быть рассмотрено в срок не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. В соответствии со ст.152 АПК РФ установлен 3-х месячный срок для рассмотрения дел в порядке искового производства. Таким образом, сроки рассмотрения дел о банкротстве значительно превышают сроки, установленные для рассмотрения дел искового производства.

   Другая важная особенность рассмотрения дел о банкротстве состоит в том, что согласно ч.3 ст.223 АПК РФ определения, выносимые при рассмотрении дел о банкротстве, обжалование которых предусмотрено АПК РФ или федеральным законом, могут быть обжалованы в течение десяти дней со дня вынесения. Данное специальное процессуальное правило предусмотрено для ускорения процедуры рассмотрения дел этой категории.

Решение арбитражного суда, вынесенное по результатам рассмотрения дела о банкротстве, должно соответствовать требованиям, установленным в ст.170 АПК РФ. В решении о признании банкротом в соответствии с п.2 ст.53 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должны содержаться указания о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства. Такое решение подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (п.2 ст.52). В статьях 28, 54 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривается публикацию сведений о судебных актах, вынесенных арбитражным судом, в официальном издании, определяемом Правительством Российской Федерации.

121. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства.

ст. 227 АПК РФ

122. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

ст. 226, 227 АПК РФ

123. Особенности судебного разбирательства и судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

ст. 228, 229 АПК РФ

124. Виды производств по пересмотру решений арбитражных судов.

Для исправления возможных ошибок, допущенных арбитражными судами при рассмотрении и разрешении споров, АПК РФ предусмотрены специфические стадии арбитражного процесса:

1) производство в апелляционной инстанции по жалобам на не вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции;

2) производство в суде кассационной инстанции по жалобам на вступившие в законную силу решения, определения, постановления;

3) пересмотр решений, определений, постановлений арбитражных судов в порядке надзора;

4) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, постановлений арбитражных судов, вступивших в законную силу.

Перечисленные стадии имеют ряд общих черт:

а) все они предназначены для проверки наличия или отсутствия оснований к отмене решений;

б) отмена или изменение решения возможны лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе;

в) проверять судебные акты вправе только те суды, которые уполномочены на то законом; при проверке судебных актов могут присутствовать лица, участвующие в деле;

г) во многом совпадает порядок проведения судебного заседания на этих стадиях. 

Однако каждая стадия является самостоятельной и имеет свои цели, свой субъектный состав, объект, содержание и предпосылки возникновения.

125. Право апелляционного обжалования и его субъекты.

ст. 257 АПК РФ +

Право на подачу апелляционной жалобы принадлежит всем лицам, участвующим в деле (ст. 257 АПК), а также иным лицам, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял обжалуемое решение (ст. 42 АПК РФ). Прокурор вправе подать апелляционную жалобу, если он участвовал в рассмотрении дела по первой инстанции.

126. Объекты апелляционного обжалования. Срок, порядок подачи, содержание апелляционной жалобы.

Объектом апелляционного обжалования являются не вступившие в законную силу решения арбитражного суда, а также в предусмотренных АПК РФ случаях определения (ч. 1 ст. 257 АПК РФ).

ст. 259, 260 АПК РФ

127. Полномочия суда апелляционной инстанции.

ст. 269 АПК РФ

128. Основания к изменению или отмене решения судом апелляционной инстанции.

ст. 270 АПК РФ

129. Постановление суда апелляционной инстанции и его обжалование.

ст. 271 АПК РФ

130. Право кассационного обжалования: субъекты права кассационного обжалования. Объект обжалования.

ст. 273 АПК РФ

Согласно ст. 273 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда РФ, и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части.

Объекты кассационного пересмотра должны соответствовать двум основным критериям.

1. В кассационном порядке могут быть обжалованы решения арбитражных судов первой инстанции и постановления арбитражных судов апелляционной инстанции. Исключение составляют судебные акты, принятые Высшим Арбитражным Судом РФ по первой инстанции (ч. 2 ст. 34 АПК РФ), которые не могут быть предметом кассационного пересмотра.

Также в суд кассационной инстанции могут быть обжалованы  определения арбитражных судов первой и апелляционной инстанций (регламентируется ст. 290 АПК РФ). При этом в суд кассационной инстанции подлежат обжалованию определения, принятые в первой и апелляционной инстанциях, указанные в ст. 188 АПК РФ, т.е. определения, вынесенные в виде отдельного судебного акта, и в случаях, когда обжалование такого вида определений предусмотрено Кодексом РФ, а также когда такое определение препятствует дальнейшему движению дела (то есть объективно создает условия для принятия неправильного решения по существу спора).

Согласно ч. 1 ст. 291 АПК РФ к объектам кассационного пересмотра отнесены не только судебные акты нижестоящих инстанций, но и определения о возвращении кассационных жалоб, вынесенные судьей кассационной инстанции единолично. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 291 АПК РФ суд кассационной инстанции вправе также пересматривать другие определения, принятые в кассационной инстанции, в том числе коллегиальным составом, если обжалование таких определений предусмотрено АПК РФ.

2. Необходимое свойство судебных актов, подлежащих кассационному обжалованию, — вступление их в законную силу на момент принятия определения о возбуждении кассационного пересмотра.

Особенностью норм действующего АПК РФ, регулирующего производство в кассационной инстанции, является отнесение к основаниям кассационного пересмотра направление надзорной инстанцией дела для кассационного пересмотра в соответствии с ч. 6 ст. 299 АПК РФ, т.е. по усмотрению суда надзорной инстанции. Однако и в этом случае для возбуждения кассационного производства необходимо соответствующее обращение лица, участвующего в деле, в суд надзорной инстанции.

Состав субъектов права кассационного обжалования, охарактеризованный в ст. 273 АПК РФ кратко как «лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом», следует определять с учетом ст. ст. 40 и 42 АПК РФ. Соответственно, правом кассационного обжалования наделены:

— стороны;

— заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ;

— третьи лица;

— прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту интересов других лиц в случаях, предусмотренных АПК РФ.

К субъектам права кассационного обжалования отнесены согласно ст. 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт. К таким субъектам могут быть отнесены не только юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но и физические лица.

131. Срок, порядок подачи и содержание кассационной жалобы. Срок рассмотрения кассационной жалобы.

ст. 275-277, 285 АПК РФ

132. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

ст. 286 АПК РФ

133. Полномочия суда кассационной инстанции.

ст. 287 АПК РФ

134. Основания к отмене (изменению) решения или постановления арбитражного суда судом кассационной инстанции.

ст. 288 АПК РФ

135. Постановление суда кассационной инстанции. Обязательность указаний суда кассационной инстанции.

ст. 289 АПК РФ

136. Объект пересмотра в порядке надзора.

ст.308.1 АПК РФ

137. Порядок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора.

гл 38.1 АПК РФ

138. Полномочия Президиума Верховного суда Российской Федерации по пересмотру актов в порядке надзора.

-----------

139. Порядок принятия постановления Президиума Верховного суда Российской Федерации.

-----------

140. Обязательность указаний Президиума Верховного суда Российской Федерации.

-----------

141. Понятие пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Основания пересмотра.

ст. 309-311 АПК РФ

142. Порядок и сроки подачи заявления о пересмотре решения, постановления, определения.

ст. 312 АПК РФ

143. Арбитражные суды, осуществляющие пересмотр актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

ст. 310 АПК РФ

144. Рассмотрение заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Оформление результатов пересмотра.

ст. 316, 317 АПК РФ

145. Порядок выдачи исполнительного листа, его дубликата, срок предъявления исполнительного листа к исполнению.

ст. 319, 321, 323 АПК РФ

146. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

ст. 322 АПК РФ

147. Ответственность за неисполнение судебного акта.

ст. 332 АПК РФ

148. Поворот исполнения судебного акта и разрешение вопроса о повороте исполнения.

ст. 325, 326 АПК РФ

149. Оспаривание решений и действий (бездействия) пристава-исполнителя.

150. Задачи третейского суда и порядок его организации.

151. Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

152. Состав третейского суда и порядок его формирования.

153. Возбуждение дела и порядок третейского разбирательства. Принятие решения третейским судом.

154. Исполнение решения третейского суда.

155. Производство в арбитражных судах по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

156. Процессуальные права иностранных лиц в арбитражном процессе.

157. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц.

158. Судебный иммунитет.

159. Правовые основы сотрудничества и взаимопомощи арбитражных судов.

160. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных судов.